國務(wù)院辦公廳日前發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展的通知》中明確提出，要加大差別化信貸政策執行力度，加強房地產(chǎn)信貸風(fēng)險管理。其中，“二套房貸貸款首付款比例不得低于４０％”“加強房地產(chǎn)信貸風(fēng)險管理”“防止境外熱錢(qián)沖擊我國市場(chǎng)”等表述凸顯出房地產(chǎn)市場(chǎng)的金融調控力度逐漸增強，備受市場(chǎng)關(guān)注。
這是近期國家高層首次對二套房貸首付比例加以明確。去年１２月份召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議要求“遏制部分城市房?jì)r(jià)過(guò)快上漲的勢頭”時(shí)，曾提出要“加大差別化信貸政策執行力度”，但并未對二套房貸首付問(wèn)題予以明確。
“當前出臺這樣的規定非常及時(shí)，向市場(chǎng)釋放了明確的調控信號�！苯煌ㄣy行首席經(jīng)濟學(xué)家連平接受新華社記者采訪(fǎng)時(shí)指出，二套房貸首付四成的規定兩年前就曾出臺，這次是以國辦通知的形式，在政策上進(jìn)一步加以明確。
�。玻埃埃纺辏乖�，在全國樓價(jià)持續飆升的情況下，央行、銀監會(huì )聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于加強商業(yè)性房地產(chǎn)信貸管理的通知》，通知規定第二套（含）以上住房首付比例不得低于４０％。２００７年以來(lái)，這一政策雖然一直沒(méi)有變化，但在執行層面上，一些地方政府和商業(yè)銀行普遍減弱了政策執行力度，出現了二套房貸款首付不及四成的現象。這種“低首付”房貸模式以極低借貸成本助長(cháng)了房產(chǎn)的投資和投機，推動(dòng)了房?jì)r(jià)的飆升。
“通知通過(guò)差別化信貸導向，一是提出要繼續支持居民首次貸款購買(mǎi)普通自住房，這是基于對房地產(chǎn)的健康發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展來(lái)考慮的；二是繼續釋放‘抑制投資投機性購房’的信號，有利于打消市場(chǎng)對通脹不合理的預期�！边B平認為，隨著(zhù)樓市金融調控力度的加大，未來(lái)各商業(yè)銀行執行力度也將加強，則必將有利于穩定市場(chǎng)價(jià)格
此外，通知還對房地產(chǎn)信貸風(fēng)險予以了高度關(guān)注。提出要嚴格執行房地產(chǎn)項目資本金要求，嚴禁對不符合信貸政策規定的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)或開(kāi)發(fā)項目發(fā)放房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款。
“一般來(lái)說(shuō)，年初國內信貸環(huán)境都會(huì )較年底更為寬松，容易出現放貸沖動(dòng)現象。國家在這一時(shí)期提出加強房地產(chǎn)信貸風(fēng)險管理是很有針對性的�！边B平認為，去年下半年我國房地產(chǎn)貸款增長(cháng)格外迅猛，風(fēng)險也在加大。
去年以來(lái)，我國房地產(chǎn)市場(chǎng)資金異常充裕，分析人士認為這與開(kāi)發(fā)商較以往更容易獲得銀行信貸有直接關(guān)系。國家統計局數據顯示，２００９年前１１個(gè)月我國房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資金來(lái)源中，總計流入房地產(chǎn)的信貸資金超過(guò)１．６萬(wàn)億元，此數據比２００８年同期多出六成之多。而在去年全國９萬(wàn)多億元的銀行新增貸款中，約六分之一流入到了房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域。
如果過(guò)分依賴(lài)銀行資金進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，有可能給將來(lái)埋下一定的信貸風(fēng)險。記者了解到，有些開(kāi)發(fā)商從銀行獲得貸款后，資金并未真正用到支付工程款等開(kāi)發(fā)領(lǐng)域，而是投入到了土地市場(chǎng)，用來(lái)在土地市場(chǎng)上拿地，在推高了土地價(jià)格、加劇房?jì)r(jià)上漲壓力的同時(shí)，還形成了房地產(chǎn)融資“高杠桿化”趨勢，放大了房地產(chǎn)信貸風(fēng)險。
種種跡象表明，隨著(zhù)近期國際上迪拜債務(wù)危機的爆發(fā)，房貸風(fēng)險問(wèn)題已開(kāi)始進(jìn)入監管層的視野，防范力度正在加大。日前召開(kāi)的２０１０年中國人民銀行工作會(huì )議專(zhuān)門(mén)強調，要密切關(guān)注房地產(chǎn)市場(chǎng)變化，嚴格執行有關(guān)房地產(chǎn)信貸政策，促進(jìn)房地產(chǎn)金融健康發(fā)展。
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