● 2010年將開(kāi)工建設６００萬(wàn)套政策性和保障性住房；截至2009年底全國仍有１萬(wàn)公頃閑置土地，５４％左右由政府部門(mén)原因造成

　　● 目前我國房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款和個(gè)人住房按揭貸款已經(jīng)占到貸款增量和整個(gè)貸款余額的20%左右；房貸利率實(shí)行差異化定價(jià)旨在防范信貸風(fēng)險　

　　一劑準備金上調良藥，讓中國房地產(chǎn)市場(chǎng)叫苦不迭。盡管無(wú)從考證此舉劍指價(jià)格過(guò)高的房地產(chǎn)市場(chǎng)，但卻陡增市場(chǎng)對未來(lái)預期的不確定性。信貸收緊的信號，讓敏感的資本市場(chǎng)在冬日寒風(fēng)里瑟瑟發(fā)抖。以至于這樣的憂(yōu)慮傳遞，讓亞太地區的股市都為之一震，一片“綠”色。
　　在這樣的市場(chǎng)語(yǔ)境下，1月13日，中國人民銀行、銀監會(huì )、住房城建部、國土資源部四部委在國新辦共同舉行新聞發(fā)布會(huì )以詳細解讀目前中國房地產(chǎn)政策。此舉被輿論稱(chēng)為“傳遞調控信心”。各方分析都認為，日后的針對性政策不會(huì )止步于此，決策層將推出更多有效手段。

　　部委傳遞調控信心

　　人民銀行金融市場(chǎng)司司長(cháng)穆懷朋昨日表示，房貸利率實(shí)行差異化定價(jià)不是一個(gè)優(yōu)惠利率政策，是商業(yè)銀行在制定商業(yè)化的個(gè)人住房貸款利率的一個(gè)底線(xiàn)，主要還是防范信貸風(fēng)險。
　　住房和城鄉建設部副部長(cháng)齊驥透露：“今年我國將有600萬(wàn)套左右的政策性和保障性住房開(kāi)工建設�！逼渲芯唧w包括限價(jià)普通商品住房、經(jīng)濟適用住房、公共租賃住房、廉租住房和即將啟動(dòng)的城市和工礦棚戶(hù)區改造項目。
　　同時(shí)，國土資源部副部長(cháng)贠小蘇也表態(tài)稱(chēng)，增加房地產(chǎn)供地和實(shí)施房地產(chǎn)用地調控是完全有保障的。
　　來(lái)自該部的數據顯示，截至2009年底，全國房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)手中已經(jīng)擁有近300萬(wàn)畝土地。上述官員認為，該量級土地的供應可以保證今后兩到三年的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地。
　　國土部表示，今年將對已供土地采取進(jìn)一步嚴格規范合同簽訂的內容等措施，加強對土地開(kāi)發(fā)利用的監管，對閑置土地的查處和監管等。通過(guò)各種措施，有效促進(jìn)已供土地及時(shí)按規定開(kāi)發(fā)，以保證已供土地及時(shí)建成各類(lèi)住房，確保人民群眾居住需要。
　　贠小蘇說(shuō)：“在采取措施促進(jìn)土地合理及時(shí)開(kāi)發(fā)利用的同時(shí)，還要采取相應的措施，嚴格依法打擊各類(lèi)違法用地和囤積土地、倒賣(mài)土地等行為�！苯刂�2009年底，全國仍然約有一萬(wàn)公頃閑置土地，54%左右的閑置土地主要是政府部門(mén)原因造成的。國土部要求各地在2010年1月底之前，將閑置土地基本處理完畢。
　　在房地產(chǎn)信貸方面，銀監會(huì )副主席王兆星透露說(shuō)，目前我國房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款和個(gè)人住房按揭貸款已經(jīng)占到貸款增量和整個(gè)貸款余額的20%左右。王兆星表示，銀行業(yè)非常重視對房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和個(gè)人按揭貸款當中的風(fēng)險。對于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款實(shí)行綜合的授信，要求對于開(kāi)發(fā)商貸款項目的資本金要及時(shí)足額到位。同時(shí)對于個(gè)人住房按揭貸款的第二套以上帶有投資和投機性的，即為了出售和價(jià)值增值而購房的行為，實(shí)行有效的風(fēng)險控制。
　　中國房地產(chǎn)及住宅研究會(huì )副會(huì )長(cháng)顧云昌在接受《國際金融報》記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)：“四部委共同表態(tài)的背后意義表明中國政府在向全國傳遞對房地產(chǎn)業(yè)的態(tài)度�！边@位官方研究者認為，在尚未完全復蘇的2010年，房地產(chǎn)業(yè)依然是拉動(dòng)中國經(jīng)濟增長(cháng)的重要支柱。國家依然會(huì )繼續發(fā)揮該領(lǐng)域對中國經(jīng)濟的強力拉動(dòng)作用。但是政府也會(huì )繼續保持其穩定的增長(cháng)態(tài)勢，既要兼顧其發(fā)展又要進(jìn)一步打擊投機和投資需求，維護自住性需求的利益。

　　政策趨勢未及制高點(diǎn)

　　央行決定提高銀行存款準備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)，該比例被換算為“凍結資金2964億元”。此舉被視為樓市遭遇強降溫的同時(shí)也加劇了持幣待購者對未來(lái)預判的不確定性。
　　這次調整后，存款準備金率為16%。中國官方智囊機構中國社會(huì )科學(xué)院的研究人士認為，無(wú)法判斷此項政策是否意在配合其他房地產(chǎn)政策。盡管如此，但是對樓市的波及無(wú)可回避。該機構金融研究所銀行研究室主任曾剛對《國際金融報》記者說(shuō)：“提高存款準備金率意在收縮流動(dòng)性，致使商業(yè)銀行降低貸款能力，從而使所有行業(yè)受到影響。但是這并不對房地產(chǎn)行業(yè)具有差異性�！�
　　中國的貨幣手段對樓市影響依然被一部分分析人士所看重�；葑u(yù)國際評級董事胡偉恩在接受境外媒體采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，調高存款準備金率的消息無(wú)疑會(huì )有助冷卻樓市，“對房地產(chǎn)投資者而言,這絕非好消息，尤其是那些投資于一線(xiàn)城市的，如上海�！�
　　一位深圳房地產(chǎn)資深高級管理人員則對《國際金融報》記者表示：我個(gè)人認為早在2009年中，決策層就應該著(zhù)手調整。此時(shí)調控略顯“滯后”。這位分析人士認為，彼時(shí)已經(jīng)“賺錢(qián)到手”的開(kāi)發(fā)商將會(huì )繼續以往經(jīng)驗——“順勢買(mǎi)樓，逆市拿地”。另外，政府的調控也凸顯出供需雙線(xiàn)遏制的態(tài)勢。這或許并非最優(yōu)化的選擇�！胺康禺a(chǎn)業(yè)太重要，所以政府并不情愿擊出重拳。但是，我認為無(wú)論針對樓市的調控政策還是貨幣政策等，都僅僅是個(gè)開(kāi)始。以后還將會(huì )有更多政策沖擊房地產(chǎn)市場(chǎng)�！辈贿^(guò)，這位人士依然強調如果深究現行政策執行力度，也會(huì )出現較為滿(mǎn)意的效果。
　　國內房地產(chǎn)金融服務(wù)提供商上海華燕集團董事長(cháng)胡炯告訴《國際金融報》記者：“由于2009年樓市的異常，2010年肯定會(huì )回歸理性�！彼�認為，目前國家不斷遏制投資和投機行為并通過(guò)增加保障性住房體系來(lái)滿(mǎn)足剛性需求的手法將致使投機部分的價(jià)格有所下降�！皣�家將繼續推出金融信貸、財政稅收等政策來(lái)壓低泡沫。絕對不會(huì )出現政策不斷、房?jì)r(jià)不降的僵局�！�