各地積極出招調控樓市
    2010-03-03    作者:王煒 胡謀 孫小靜 李剛    來(lái)源:人民日報海外版

    福建永安市2006年起先后投資4.2億元人民幣,為城市低收入家庭建造保障性住房。目前,永安市已交付1900套經(jīng)濟適用住房和321套廉租住房,2011年將交付6000套經(jīng)濟適用住房和1000套廉租住房。
  繼樓市調控“國11條”發(fā)布之后,北京、上海、廣州、深圳等城市紛紛出臺配套政策,對樓市念起“緊箍咒”。仔細看來(lái),各地政策基調一致,各有側重,因地制宜。

  ●新招發(fā)力,打擊囤房捂盤(pán)

  今年以來(lái),各地普遍加大樓市監管力度,囤房、捂盤(pán)成為重點(diǎn)打擊對象。
  春節長(cháng)假剛過(guò),北京市房地產(chǎn)交易管理網(wǎng)就對京通苑、長(cháng)安融府、朝悅大廈、合生時(shí)代中心等變相捂盤(pán)行為進(jìn)行了公示。緊接著(zhù),北京中坤長(cháng)業(yè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司等9家公司還因囤房、房源價(jià)格不透明等原因被市住建委處罰。
  這是北京市政策調控力量的證明。而該政策正是日前北京市建委等11個(gè)部門(mén)聯(lián)合發(fā)布的關(guān)于促進(jìn)本市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)。該政策要求,開(kāi)發(fā)商應3日內一次性公開(kāi)全部可售房源、限制外資購房、加大房地產(chǎn)市場(chǎng)執法檢查力度等。
  上海則要求,加強市場(chǎng)監管,重點(diǎn)是促開(kāi)工、促銷(xiāo)售,保證全年住房新開(kāi)工面積2000萬(wàn)平方米。加大對虛擬交易、囤地捂盤(pán)、虛假廣告等違法違規行為的查處和曝光力度;加強商品房預銷(xiāo)售管理,嚴厲查處在商品房預售預訂階段,以各種形式炒作、哄抬房?jì)r(jià)的行為。
  廣東則結合實(shí)際,也發(fā)布了“粵四條”。在目前市場(chǎng)上,為了制造“旺銷(xiāo)”現象,不少開(kāi)發(fā)商會(huì )“捂盤(pán)惜售”,或制造樓盤(pán)旺銷(xiāo)假象。對此,“粵四條”明確規定,各地在審批商品住房項目預售許可時(shí),以整棟為最低審批規模,不得分層、分單元辦理預售許可。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)取得預售許可后,應當在10日內一次性公開(kāi)全部房源對外銷(xiāo)售,并在公開(kāi)銷(xiāo)售24小時(shí)之前,按照“一套房一標價(jià)”的方式明碼標價(jià)。

  ●把住閘門(mén),收緊二套房貸

  抑制投機需下“猛藥”,嚴把房地產(chǎn)信貸閘門(mén),堅持二套房貸首付40%的底線(xiàn),抑制投資投機性購房需求。
  北京正在清理規范2008年底以來(lái)制定的購房?jì)?yōu)惠政策。繼二套房商貸收緊之后,北京住房公積金管理中心日前發(fā)布通知:自2010年3月1日(含)起,借款申請人購買(mǎi)“二套住房”申請住房公積金貸款(含個(gè)人住房組合貸款),其貸款首付款比例不得低于40%。二套房信貸進(jìn)一步緊縮,直接瞄準投資投機性購房需求。
  專(zhuān)家分析,與過(guò)去有所不同的是,北京調控政策更加有針對性,主要是打擊投機和擠出泡沫。后續可能還有具體政策出臺,對市場(chǎng)一定會(huì )產(chǎn)生影響。
  上海則繼續支持居民自住消費,嚴格二套房信貸管理,嚴格執行國家和該市有關(guān)個(gè)人購買(mǎi)普通住房與非普通住房、首次購房與非首次購房的差別化稅收政策。
  而廣州將抑制投資投機購房視為穩定房地產(chǎn)市場(chǎng)的關(guān)鍵因素,嚴格執行國家關(guān)于二套住房購房貸款管理制度,二套房貸款首付比例不得低于40%,貸款利率嚴格按照風(fēng)險定價(jià)等。
  廣東省住建廳有關(guān)負責人解釋?zhuān)壳皬V東對樓市調控的基調是支持普通自住房消費,抑制投機和投資需求,總體上以穩定為主,而非簡(jiǎn)單的打壓。

  ●有效供應,抓保障重民生

  促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展,讓老百姓租得起、買(mǎi)得起,還需增加普通商品住房和保障性住房的有效供應。
  年初,參加廣東省委十屆六次全會(huì )的深圳市委書(shū)記劉玉浦說(shuō),深圳將加強保障性住房建設力度,2010年計劃建設的保障性住房數量由2.3萬(wàn)套增至約5萬(wàn)套、總面積約450萬(wàn)平方米、總投資35.06億元。
  春節剛過(guò),深圳市代市長(cháng)王榮2月21日主持召開(kāi)的虎年第一個(gè)政府工作會(huì )議研究的專(zhuān)題是:保障性住房建設。幾乎同時(shí),該市松坪村三期、深康村等2個(gè)保障性住房項目正式開(kāi)工打樁,建成后將提供保障性住房6443套。
  目前,深圳“十一五”期間規劃建設的14萬(wàn)套保障性住房已全部進(jìn)入建設程序,同時(shí)針對住房需求最大、卻既不符合保障性住房條件、又付不起商品房高價(jià)的“夾心層”家庭群體,已在今年1月開(kāi)始的該市第二次保障性住房申請受理中放寬了申請條件。
  同時(shí),廣州計劃2011年前建設5.6萬(wàn)套保障房,并將首次推出經(jīng)濟租賃房。
  廣州市房管局相關(guān)負責人表示,去年廣州再次啟動(dòng)對限價(jià)房市場(chǎng)需求調查,近期將根據具體的調查結果制定今年的限價(jià)房用地供應,推出限價(jià)房。
  北京提出2010年各類(lèi)政策性住房用地占全市住房供地50%以上。在2009年新開(kāi)工政策性住房938萬(wàn)平方米,竣工229萬(wàn)平方米的基礎上,2010年新開(kāi)工建設和收購政策性住房13.4萬(wàn)套,將全部解決2009年底已通過(guò)審核正在輪候的住房困難家庭。
  上海保障房建設正加速,計劃實(shí)現新增廉租對象應保盡保;加快實(shí)施經(jīng)濟適用房制度,下半年在中心城區全面推開(kāi),新開(kāi)工建設經(jīng)濟適用住房約400萬(wàn)平方米;著(zhù)力解決部分群眾過(guò)渡性住房困難,積極推進(jìn)公共租賃房、單位租賃房、人才公寓等租賃住房建設。

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