快速城鎮化使土地供需矛盾突出
    2010-03-24    作者:于祥明    來(lái)源:上海證券報

    從全國兩會(huì )期間就拉開(kāi)的30個(gè)省區市國土資源大調研已經(jīng)開(kāi)始匯集結果。3月23日,記者從國土資源部了解到,部分調研組發(fā)現地方用地沖動(dòng)依然高漲,土地違法形勢嚴峻。同時(shí),相當數量的省份表示,在中國快速城鎮化的過(guò)程中,土地供需矛盾突出。
    據了解,此次調研由國土資源部近百名司局級高官帶隊,在中國30個(gè)省區市展開(kāi)。近日北京、上海、廣東等30個(gè)調研組官員依次將各自形成調研報告向國土資源部主要負責人匯報。
    安徽省國土資源廳預計,今年全省建設用地需求在50萬(wàn)畝左右。其中,新增建設用地需求約43萬(wàn)畝,而每年國家給安徽省的用地指標加上國家直管計劃共約20多萬(wàn)畝,缺口達20多萬(wàn)畝。
    廣東省政府副秘書(shū)長(cháng)羅歐向調研組表示,目前廣東土地需求依然旺盛,城鎮化推進(jìn)以及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)對土地需求進(jìn)一步加大。
    河北調研組指出,建設用地缺口問(wèn)題也是調研最集中的話(huà)題。無(wú)論是重點(diǎn)項目建設、“城鎮面貌三年大變樣”、農村新民居建設等,對建設用地的需求量都很大。河北目前的用地計劃指標,僅能基本滿(mǎn)足省級重點(diǎn)項目建設用地。 浙江省國土廳廳長(cháng)樓小東同樣表示,浙江省耕地后備資源非常有限,補充耕地潛力不足,隨著(zhù)擴內需保增長(cháng)政策的深入實(shí)施,一批中央重大項目將開(kāi)工建設,全省耕地占補平衡的問(wèn)題十分突出,壓力也越來(lái)越大。
    海南省國土廳副廳長(cháng)王業(yè)僑也提出,針對海南建設國際旅游島起步期的實(shí)際需求,希望國土資源部在新增建設用地指標問(wèn)題上能給予大力支持和政策傾斜。
    當前,各地旺盛的用地需求已遠遠超出了中央、省、市下達的用地指標。一方面要建設,一方面又有指標的限制。在這種情形下,相當部分地方國土部門(mén)官員表示“工作壓力大!
    “利益協(xié)調難度加大!眹临Y源部部長(cháng)徐紹史說(shuō)。他在聽(tīng)取了30個(gè)調研組匯報后指出,當前國土資源管理面臨的形勢比預期更為復雜。
  徐紹史同時(shí)表示,土地管理、調查清理和礦產(chǎn)資源整合的難度很大,供需矛盾更為突出,但潛力依然很大。特別是在城鎮化背景下,農村土地管理制度改革和農村土地整治探索創(chuàng )新風(fēng)險進(jìn)一步加大,亟須引導規范。
    國土資源部表示,將作出深化改革的安排,提高政策的組合程度。同時(shí)圍繞當前問(wèn)題,將形成一些重大的調研課題。

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