各地爭相出臺區域或城市發(fā)展規劃的做法，開(kāi)始受到環(huán)保和規劃部門(mén)的質(zhì)疑。
　　6日上午，在環(huán)境保護部環(huán)境規劃院、中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì )環(huán)境規劃專(zhuān)業(yè)委員會(huì )主辦的“區域發(fā)展規劃與區域環(huán)境保護戰略”沙龍上，有專(zhuān)家明確表示，一些地區爭相給自己戴上“特色”發(fā)展的帽子，并想方設法上升為國家戰略，盲目發(fā)展的結果必然會(huì )給當地生態(tài)環(huán)境和環(huán)境保護帶來(lái)更大的壓力。
　　據專(zhuān)家稱(chēng)，一些地區制訂區域發(fā)展規劃，并爭取獲得國家批準，這已經(jīng)成為當地政府的一項重要工作。
　　記者查詢(xún)了一份去年出臺的某地區域發(fā)展規劃，發(fā)現在長(cháng)達48頁(yè)的規劃文本中，涉及環(huán)境保護內容的文字只有區區的三段，且說(shuō)法籠統。
　　“如何從環(huán)境保護的角度，協(xié)調區域經(jīng)濟發(fā)展的確是一個(gè)大難題�！杯h(huán)境保護部環(huán)境規劃院副院長(cháng)吳舜澤說(shuō)。
　　曾參與幾個(gè)區域發(fā)展規劃制訂的中科院地理所經(jīng)濟地理與區域發(fā)展研究室副主任張文忠認為，我國在區域發(fā)展方面一直存在的最大誤區就是，各地都把經(jīng)濟增長(cháng)作為區域發(fā)展的首選甚至是唯一目標。
　　“這就必然導致各級地方政府把做大GDP作為中心工作，忽視當地的自然條件，盲目開(kāi)發(fā)建設�！睆埼闹艺f(shuō)。
　　國務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)展戰略與區域經(jīng)濟部研究員劉云中認為，由于各方面原因，中國區域發(fā)展存在著(zhù)較大的不平衡性。制訂區域發(fā)展規劃實(shí)質(zhì)上是“非均衡戰略”，即在特定的空間范圍內，在一定的歷史時(shí)期，營(yíng)造有別于其他地區的政策環(huán)境，吸引其他地區資金、人才和技術(shù)向該地區聚集，通過(guò)聚集效應的發(fā)揮，促進(jìn)這一地區的發(fā)展。
　　“但是，其結果是以一種政策不平等代替另一種政策不平等�！眲⒃浦姓J為，這必將導致地區之間的政策攀比和國家政策在空間上的細碎化，致使每一個(gè)地區都感到中央在政策方面有負于自己。
　　劉云中說(shuō)，在存在相對獨立的利益的情況下，地區之間進(jìn)行競爭是一種正�，F象。但目前一些地方之間的競爭已經(jīng)突破了應有的“底線(xiàn)”，陷入了惡性競爭的泥潭。
　　劉云中列舉了三個(gè)方面的表現：為吸引外資，各地競相為外資提供超乎國民待遇的條件，包括向外資提供價(jià)格低廉的土地和其他自然資源，降低環(huán)境保護標準和在勞資關(guān)系的處理中偏袒資本一方;為保護本地勞動(dòng)力市場(chǎng)，對外地勞工采取歧視性的就業(yè)政策;在生態(tài)環(huán)境保護方面以鄰為壑，一些地方無(wú)視當地經(jīng)濟發(fā)展對毗鄰地區的影響，以犧牲毗鄰地區的環(huán)境質(zhì)量換得本地區的經(jīng)濟增長(cháng)。