土地招拍掛制度有其合理性,仍要堅持,但同時(shí)又要在民生用土方面加以完善。4月13日,國土資源部向媒體發(fā)出上述信號,今后涉及民生普通住宅用地或采用“一次報價(jià)”方式。
國土部為招拍掛制度“喊冤”
國土部下屬報刊指出,為中國房地產(chǎn)市場(chǎng)公開(kāi)、公平、公正市場(chǎng)規則的建立立下汗馬功勞的招拍掛制度,正站在輿論漩渦的十字路口,其何去何從必須明晰。
事實(shí)上,“從全國兩會(huì )前到三月底,媒體上不斷地出現關(guān)于招拍掛出讓制度何去何從的討論。某知名網(wǎng)站做了一個(gè)民意調查,563人中,竟有81.9%的人認為應徹底改革土地拍賣(mài)制度!痹搱罂f(shuō)。
中國土地礦產(chǎn)法律中心佟紹偉在上述報刊上表示,近期房?jì)r(jià)飆升,將矛頭指向土地招拍掛制度,更有甚者竟荒唐地指責是18億畝耕地保護紅線(xiàn)導致了房?jì)r(jià)飛漲。
據分析,即使政府低價(jià)出讓了土地,開(kāi)發(fā)商也不會(huì )將節省的土地出讓金讓利給購房人。因此,指望通過(guò)取消招拍掛制度來(lái)抑制房?jì)r(jià),不但違反市場(chǎng)規則,也不切實(shí)際。更為重要的是,“實(shí)行土地招拍掛出讓之前觸目驚心的腐敗事實(shí),以及實(shí)行招拍掛出讓之后仍難以根除腐敗,讓我們更加堅信,必須毫不動(dòng)搖地堅持和進(jìn)一步完善土地招拍掛制度!辟〗B偉表示。
他還指出,“地王”的價(jià)格是由購地者的市場(chǎng)預期決定的,如果購地者沒(méi)有違反法律和政策,就沒(méi)有理由進(jìn)行行政干預。如果擔心由此產(chǎn)生金融風(fēng)險,也只能采取經(jīng)濟手段予以調節。
佟紹偉認為,對于土地財政問(wèn)題,即地方政府遵循市場(chǎng)規則,通過(guò)土地招拍掛出讓?zhuān)M量使國有土地資產(chǎn)價(jià)值最大化,避免國有資產(chǎn)流失,并以此來(lái)增加財政收入,這樣的土地財政也不應受到批評!巴恋刎斦侠硇缘年P(guān)鍵是要符合規劃并保障農民權利!彼f(shuō)。
招拍掛制度民生環(huán)節要完善
“土地招拍掛出讓制度創(chuàng )造了一個(gè)公開(kāi)、透明的競爭平臺,最大限度地防止了暗箱操作,保證了國有資產(chǎn)價(jià)值的充分體現。在目前條件下,不僅應堅定不移地堅持土地招拍掛出讓制度,還應不斷加大對其的宣傳力度和廣度。但在當前一些城市房?jì)r(jià)、地價(jià)上漲過(guò)快的情況下,從民生角度出發(fā),適當對招拍掛制度的具體環(huán)節作一些完善,也是有必要的!蓖恋貙(zhuān)家李軍晶說(shuō)。
他指出,在具體操作上,還可以規定涉及民生的普通住宅用地必須采用“一次報價(jià)”或“綜合條件最優(yōu)者得”的方式出讓!斑@樣做最大的好處是可以防止土地價(jià)格被哄抬、炒高到非理性的高度!崩钴娋дf(shuō)。 |