《長(cháng)江三角洲地區區域規劃》獲批，京津冀區域規劃方案不日也將公布。屆時(shí)，三個(gè)城市群將各自發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，而我國未來(lái)二三十年的產(chǎn)業(yè)結構也將跟著(zhù)三大世界城市群布局完成。
　　中國正用三個(gè)世界級城市群勾勒“新版圖”。從地圖上看，珠三角、長(cháng)三角和京津冀仿佛一個(gè)穩固的三角形，相互扶持并各自輻射周邊區域。
　　近日，《長(cháng)江三角洲地區區域規劃》獲國務(wù)院批準，區域經(jīng)濟專(zhuān)家斷言，京津冀區域規劃方案不日也將公布。屆時(shí)，三個(gè)城市群將各自發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，而我國未來(lái)二三十年的產(chǎn)業(yè)結構也將跟著(zhù)三大世界城市群布局完成。

　　區域聯(lián)動(dòng)促產(chǎn)業(yè)整體升級

　　對于近日國家密集批復區域規劃的原因，中國區域科學(xué)協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)、著(zhù)名區域經(jīng)濟學(xué)家楊開(kāi)忠接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，這是當前我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的客觀(guān)要求。他特別指出，包括珠三角、長(cháng)三角、京津冀規劃均是力圖建設世界級城市的區域規劃。
　　楊開(kāi)忠認為，當前我國正在經(jīng)歷從邊緣國家向核心國家的轉型，需要有相應的區域或城市群承載相應的功能。此外，全球勞動(dòng)分工正在出現變化，傳統的“中國制造”正在向“中國創(chuàng )造”拓展，而地區間區域規劃的出爐將加速這種拓展。
　　社科院經(jīng)濟研究所研究員、區域經(jīng)濟學(xué)家徐逢賢告訴 《每日經(jīng)濟新聞》，區域規劃完成后，從國家層面上來(lái)說(shuō)將是一次較大規模的產(chǎn)業(yè)結構布局調整。
　　徐逢賢解釋說(shuō)，從產(chǎn)業(yè)結構方面看，新區域規劃將引導一大批高科技產(chǎn)業(yè)向該地區加速布局，使該地區產(chǎn)業(yè)結構進(jìn)一步協(xié)調。
　　此前南通、鎮江周邊城市一直有“上海城市后花園”之稱(chēng)，徐逢賢認為今后這些不平衡將被打破。從城鄉差距方面看，蘇南及浙江平原地區已經(jīng)成為目前國內城鄉一體化發(fā)展最快的地區，這種城鄉差距的縮小，也將有助于產(chǎn)業(yè)結構的調整和升級。

　　制定產(chǎn)業(yè)群導向應對執行難題

　　按照規劃，上述三個(gè)區域將成為我國經(jīng)濟新的增長(cháng)極。但區域規劃出臺后面臨執行難的問(wèn)題，需要各地出臺細則形成緊密聯(lián)動(dòng)。徐逢賢表示，未來(lái)要看各個(gè)規劃內省市如何在加強一體化方面努力，確保一體化通過(guò)合理對接實(shí)現。
　　一位正在研究京津冀區域產(chǎn)業(yè)結構問(wèn)題的研究人員昨日告訴記者，從全國角度看，京津冀長(cháng)期被認為是以一個(gè)整體的面貌出現，但缺乏統一規劃也帶來(lái)了京津冀區域重復建設、無(wú)序競爭、資源浪費等一系列問(wèn)題。如京津間的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)同類(lèi)競爭可謂白熱化。
　　此外，京津發(fā)展相對領(lǐng)先，客觀(guān)上造成了資金、人才等均在京津集中度高。而河北無(wú)法與京津實(shí)現有效對接，在一定程度上延緩了區域經(jīng)濟整合與經(jīng)濟一體化的發(fā)展進(jìn)程，而環(huán)渤海經(jīng)濟圈快速發(fā)展的進(jìn)程也相對會(huì )延后。
　　前述研究人員認為，城市群的區域體系建設均會(huì )存在上述問(wèn)題，因此各地根據規劃制定正確的產(chǎn)業(yè)群導向顯得更加重要。因為一旦周邊地區獲得轉移產(chǎn)業(yè)的機會(huì )越少，也就越無(wú)法實(shí)現產(chǎn)業(yè)升級。
　　據悉，尚待國務(wù)院批復的《京津冀都市圈區域規劃》為京津冀產(chǎn)業(yè)發(fā)展做了明確定位。其中北京確定為發(fā)揮科研機構和人才密集的優(yōu)勢，發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)和高端服務(wù)業(yè)為主，逐步轉移低端制造業(yè)。天津在現有加工制造業(yè)優(yōu)勢與港口優(yōu)勢基礎上，大力發(fā)展汽車(chē)、生物技術(shù)與現代醫藥等先進(jìn)制造業(yè)和現代服務(wù)業(yè)。而河北定位為京津高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)研發(fā)轉化及加工配套基地。