本報記者從國家發(fā)改委、國土資源部了解到，兩部委分別制定了更加嚴格的節能減排產(chǎn)業(yè)政策，對完不成節能減排和淘汰落后產(chǎn)能的行業(yè)，將被停止或限制土地和能源供應。
　　其中，國土部已于5月26日發(fā)布了《關(guān)于堅決貫徹國務(wù)院部署進(jìn)一步加大節能減排工作力度的通知》，提出為確�！笆�一五”節能指標完成，將采取嚴格的控制用地措施。
　　國土部上述通知指出，停止對“兩高”和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)新建、擴建項目供地；對未按照規定完成淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè)，不得為其新建、擴建項目辦理供地手續。
　　地方各級國土資源管理部門(mén)要在當地政府統一組織下，結合新一輪土地利用總體規劃修編，統籌安排各業(yè)各類(lèi)用地，按照節能減排要求，調整城鎮工礦用地結構和布局，并將計劃指標使用是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策和供地政策作為年度計劃考核的重要內容。
　　國土部還要求，加快礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用結構調整，淘汰一批落后、分散采礦能力，通過(guò)開(kāi)發(fā)整合，優(yōu)化資源布局，加快產(chǎn)業(yè)結構調整。
　　與此同時(shí)，國家發(fā)改委也在醞釀更加嚴格的過(guò)剩產(chǎn)能調控措施。
　　國家發(fā)改委副主任解振華，在各省(區、市)節能主管部門(mén)節能工作座談會(huì )上指出，發(fā)改委正在制定具體辦法，“對能源消費和高耗能行業(yè)過(guò)快增長(cháng)的地區合理控制能源供應，切實(shí)改變敞開(kāi)口子供應能源、無(wú)節制使用能源的現象”。
　　他透露，今年內各級投資主管部門(mén)不得審批、核準、備案“兩高”和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)擴大產(chǎn)能項目；對違規在建項目，要責令停止建設；對違規建成的項目，要責令停止生產(chǎn)；對拒不執行的，要采取停電停水等措施。對未按期完成淘汰落后產(chǎn)能的地區，實(shí)行“區域限批”。
　　據悉，國家發(fā)改委6月底前將出臺固定資產(chǎn)投資項目節能評估和審查管理辦法，將節能評估作為項目審批、核準和備案的前置性條件。
　　解振華指出，各地要按月做好節能減排形勢分析和預警預測，跟蹤監測綜合能源消費量、高耗能行業(yè)用電量、高耗能產(chǎn)品產(chǎn)量等指標，完成任務(wù)有困難的，要及時(shí)啟動(dòng)預警方案。
　　截至2009年，全國單位GDP(生產(chǎn)總值)能耗累計比2005年下降了14.28%，2009年當年下降了2.2%，今年一季度則同比上升了3.2%。要在年底完成“十一五”節能20%的指標并不容易。