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發(fā)改委等11部門(mén)31日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“意見(jiàn)”），將汽車(chē)零部件以及工程機械、機床等列為推進(jìn)再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域。業(yè)內人士接受上海證券報采訪(fǎng)時(shí)表示，再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)和條件已成熟，將因政策的扶持步入快車(chē)道。
將發(fā)布《再制造產(chǎn)品目錄》
《意見(jiàn)》提出，通過(guò)加大資金投入，消除制度瓶頸，以推進(jìn)汽車(chē)發(fā)動(dòng)機、變速箱、發(fā)電機等零部件再制造為重點(diǎn)的同時(shí)，把汽車(chē)零部件再制造試點(diǎn)范圍擴大到傳動(dòng)軸、壓縮機、機油泵、水泵等部件。同時(shí)，繼續推進(jìn)大型舊輪胎翻新。
為完善促進(jìn)再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟政策，《意見(jiàn)》指出，將制定發(fā)布《再制造產(chǎn)品目錄》，研究對列入目錄的再制造產(chǎn)品的財政稅收優(yōu)惠政策；推動(dòng)銀行業(yè)金融機構為再制造提供信貸、擔保等投融資服務(wù)。循環(huán)經(jīng)濟專(zhuān)項資金要將再制造技術(shù)研發(fā)、示范和推廣項目作為支持重點(diǎn)，推動(dòng)再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵政府機關(guān)、事業(yè)單位優(yōu)先采用再制造產(chǎn)品。
11部門(mén)表示，我國將把提高再制造技術(shù)水平、擴大再制造應用領(lǐng)域、培育再制造示范企業(yè)、規范舊件回收體系、開(kāi)拓國內外市場(chǎng)作為主要任務(wù)。相關(guān)部門(mén)將制訂通過(guò)制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，盡快修訂《報廢汽車(chē)回收管理辦法》，適當取消對報廢汽車(chē)“五大總成”強制回爐的限制；完善促進(jìn)再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟政策，建立再制造監督管理制度，培養專(zhuān)業(yè)人才，加大宣傳力度等方式，促進(jìn)這一產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。
市場(chǎng)需求將急劇放大
中國工程院院士徐濱士表示，我國工業(yè)行業(yè)每年因腐蝕、磨損而產(chǎn)生的經(jīng)濟損失分別占到全年GDP的4．5％和5％，而發(fā)達國家兩項加起來(lái)的損失在4．5％列5％區間內，“再制造業(yè)每年可為國家節約1550億元”。
實(shí)踐證明，再制造產(chǎn)品的性能和質(zhì)量均能達到甚至超過(guò)新品，而其成本僅為新品的1/4，節能達到60％以上，節材超過(guò)70％，最大限度地挖掘制造業(yè)產(chǎn)品的潛在價(jià)值，可讓能源資源接近零浪費。而與此同時(shí)，再制造領(lǐng)域的市場(chǎng)需求也將急劇放大。徐濱士指出，改革開(kāi)放以來(lái)，我國僅進(jìn)口的設備就達到萬(wàn)億元，這些設備即將陸續進(jìn)入報廢期。
三類(lèi)企業(yè)受益
光大證券策略分析師郭國棟接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，很難準確估量再制造產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)規模。但是可以肯定，再制造符合當今節能環(huán)保的時(shí)代主題，具有較高的經(jīng)濟價(jià)值和發(fā)展空間。
美國2002年再制造產(chǎn)業(yè)的年產(chǎn)值為GDP的0.4%。我國2009年GDP預計達到33.5萬(wàn)億元人民幣，2010年有望達到37萬(wàn)億元，2015年則有望達到48萬(wàn)億元。
因此郭國棟估算，如果我國2010年和2015年的再制造產(chǎn)業(yè)水平達到0.2%和0.4%，則再制造產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值將分別達到740億元和1920億元。
郭國棟認為，再制造產(chǎn)業(yè)的技術(shù)和市場(chǎng)都已經(jīng)成熟。從行業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈的角度來(lái)看，三類(lèi)企業(yè)將因為再制造業(yè)的發(fā)展而受益。第一類(lèi)是具有或未來(lái)可能具有再制造技術(shù)的企業(yè)；第二類(lèi)是具有配套能力的零配件生產(chǎn)商；第三類(lèi)是具有回收與銷(xiāo)售渠道的企業(yè)。 |