世界貿易組織（WTO）31日起對中國進(jìn)行第三次貿易政策審議，“出口限制”再次成為WTO所提報告的關(guān)注焦點(diǎn)。率團參加這次審議的中國商務(wù)部副部長(cháng)易小準在審議會(huì )上發(fā)表講話(huà)說(shuō)，中國認真履行加入WTO時(shí)承諾的關(guān)稅減讓義務(wù)，目前這方面的義務(wù)已全部完成，其關(guān)稅總水平在發(fā)展中國家中是最低的。

    世貿組織成員提1500多個(gè)問(wèn)題

    WTO所有成員均定期接受貿易政策審議。對中國貿易政策的前兩次審議分別于２００６年和２００８年舉行。這次WTO成員共向中方提出1500多個(gè)問(wèn)題，顯示其對中國貿易政策和貿易做法的高度關(guān)注。在兩天的審議過(guò)程中，中國代表團就過(guò)去兩年中方的貿易政策和貿易做法與世貿組織其他成員進(jìn)行交流，并回答它們的提問(wèn)。
    易小準介紹，中國關(guān)稅總水平已從2002年的15.3%降至2010年的9.8%，在發(fā)展中國家中是最低的。此外，中國還全部取消了配額和許可證等非關(guān)稅性進(jìn)口管理措施。易小準說(shuō)，中國政府認為，開(kāi)放的貿易對經(jīng)濟增長(cháng)起到了重要的推動(dòng)作用。中國的貿易政策將長(cháng)期堅持開(kāi)放、自由、互利共贏(yíng)的原則。
    他說(shuō)，過(guò)去兩年中，雖自身深受危機沖擊，中國還是通過(guò)刺激內需的一攬子計劃帶來(lái)大量進(jìn)口，為貿易伙伴在全球需求疲軟的情況下創(chuàng )造了一個(gè)龐大的市場(chǎng)。中國堅守在“二十國集團”峰會(huì )和世貿組織中的承諾，沒(méi)有在危機中采取任何有違多邊規則的新的貿易和投資保護主義措施。不但如此，在國際金融危機肆虐之際，中國還組織了１３個(gè)投資貿易促進(jìn)團，赴海外采購商品和擴大投資合作，通過(guò)擴大進(jìn)口采購來(lái)幫助伙伴國解決出口低迷的困境，對世界經(jīng)濟復蘇發(fā)揮了重要的拉動(dòng)作用。
    他說(shuō)，遺憾的是，中國在努力應對危機并為世界經(jīng)濟復蘇作出貢獻的同時(shí)，卻成為形形色色貿易保護主義的主要目標。２００９年２２個(gè)國家和地區對中國產(chǎn)品發(fā)起了１１６起貿易救濟調查，涉案金額增長(cháng)１０２％。經(jīng)濟危機以來(lái)“二十國集團”成員出臺的限制貿易措施中，有４０％是針對中國的。

    WTO老調重彈“出口限制”

    “出口限制”成為此次WTO所提報告的關(guān)注焦點(diǎn)。根據外媒報道，WTO在其公布的報告中，指責中國對出口產(chǎn)品進(jìn)行大量限制，扭曲了全球貿易。稱(chēng)“中國降低出口壁壘的速度，不及該國降低進(jìn)口壁壘的速度。該國仍使用各種出口限制手段，包括禁令、許可證、配額、稅收、以及增值稅的非全額退稅”。
    對外經(jīng)貿大學(xué)中國WTO研究院副院長(cháng)屠新泉對記者說(shuō)，前兩年，歐盟、美國等就認為，我國在某些資源性產(chǎn)品上對出口有所限制，引起這些產(chǎn)品價(jià)格的提高，進(jìn)一步對其產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成影響。
    屠新泉說(shuō)，從WTO的規則來(lái)看，原則上是不允許隨意限制出口的，如果要對資源性產(chǎn)品出口進(jìn)行控制，可以采取征資源稅的方式，控制產(chǎn)品的生產(chǎn)而不是直接控制出口。而WTO相關(guān)規定也明確指出，成員國面臨環(huán)境保護和資源枯竭等問(wèn)題時(shí)有權利對其出口產(chǎn)品進(jìn)行限制和保護。并且，中國作為部分資源性產(chǎn)品的主要供應國卻沒(méi)有掌握定價(jià)權，這些資源性產(chǎn)品的開(kāi)采對環(huán)境的破壞比較大，政府采取一些措施加以控制也很正常。
    事實(shí)上，國家發(fā)改委在今年深化經(jīng)濟體制改革重點(diǎn)工作中已經(jīng)提到了要出臺資源稅改革方案�！皝�(lái)自出口限制的壓力不是一天兩天了，在資源性產(chǎn)品限制的方式上做一些調整是比較有效的方式�！蓖佬氯�說(shuō)。