三網(wǎng)融合試點(diǎn)方案漸趨明朗，IPTV、手機電視的內容集成播控平臺將由廣電負責的基調已經(jīng)確立。在昨日舉行的“第十六屆上海電視節國際廣播影視技術(shù)論壇”中，國家廣電總局科技司司長(cháng)王效杰指出，2010年是我國加強數字化建設和三網(wǎng)融合的關(guān)鍵年，接下來(lái)有關(guān)三網(wǎng)融合的主要任務(wù)包括加強內容創(chuàng )新、組織和培養國家級的網(wǎng)絡(luò )公司、以及大力發(fā)展下一代廣播電視網(wǎng)（NGB）網(wǎng)絡(luò )及示范區等。
    業(yè)內人士指出，本次試點(diǎn)方案的亮點(diǎn)就是對于內容服務(wù)與集成播控平臺的權責歸屬進(jìn)行了明確，同時(shí)允許符合條件的廣電參與互聯(lián)網(wǎng)接入及IP電話(huà)業(yè)務(wù)；但文件中對于廣電參與互聯(lián)網(wǎng)接入的資費如何解決等關(guān)鍵問(wèn)題并未明確。
    中國科學(xué)院高級研究員侯自強指出，這意味著(zhù)即使政策障礙掃清，寬帶對接的高昂成本也可能成為制約廣電接入互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)的主要因素。
  東方有線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )有限公司常務(wù)副總經(jīng)理劉九評稱(chēng)，鑒于寬帶的內容資源仍掌握在電信等運營(yíng)商手中，其不菲的對接資費如何解決的確是廣電面臨的主要問(wèn)題。
    盡管寬帶對接還有很大難度，但廣電已經(jīng)在作為自身重要基礎設施的NGB建設上加快了腳步。去年7月31日，科技部、國家廣電總局和上海市政府簽署了上海示范網(wǎng)合作協(xié)議，預計到2010年底，在上海地區將完成50萬(wàn)戶(hù)示范網(wǎng)絡(luò )建設。劉九評告訴記者，如今這一目標將擴大到100萬(wàn)戶(hù)。劉九評還說(shuō)，上海在1998年已成為國務(wù)院批準的唯一“三網(wǎng)融合”試點(diǎn)，有關(guān)部門(mén)正就申報此次試點(diǎn)地區的問(wèn)題進(jìn)行商討，上海獲準的優(yōu)勢很大。
    另外，一旦試點(diǎn)區域確定，在IPTV業(yè)務(wù)的過(guò)程中，國家網(wǎng)絡(luò )電視臺（以下簡(jiǎn)稱(chēng)CNTV）將發(fā)揮重要作用。據央視國際網(wǎng)絡(luò )有限公司總經(jīng)理汪文斌透露，經(jīng)廣電總局批示，試點(diǎn)區域的IPTV業(yè)務(wù)將由CNTV牽頭進(jìn)行，另外可能還會(huì )與其他取得相關(guān)牌照的企業(yè)合作，包括上海文廣和杭州華數等。
    侯自強指出，總的來(lái)說(shuō)，三網(wǎng)融合試點(diǎn)方案的通過(guò)，意味著(zhù)內容服務(wù)和集成播控牌照只能授予電視臺，這將形成以電視臺為主的新格局，這在短期內可以確保主流媒體搶先占領(lǐng)市場(chǎng)，但長(cháng)期維持這一政策也會(huì )出現問(wèn)題；另一方面，地方有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò )公司作為電視臺持股的公司將與電信公司處于同樣位置，共同承擔內容分發(fā)與傳輸業(yè)務(wù)，將會(huì )面臨更大的競爭壓力。因此，廣電仍亟需進(jìn)行內部調整以迎接挑戰，“獲利最大”之說(shuō)言之尚早。