中國銀監會(huì )昨日表示,各銀行業(yè)金融機構要對節能減排和淘汰落后產(chǎn)能項目信貸和融資情況進(jìn)行一次全面深入的摸底排查,并在6月底將摸底排查情況報告給監管部門(mén)。 到今年底,中國需完成“十一五”(2006-2010年)期間單位國內生產(chǎn)總值(GDP)能耗降低20%的約束性指標。但此前,國家發(fā)改委則指出,今年底完成“十一五”節能減排任務(wù)非常艱巨。今年5月,高耗能行業(yè)增速雖有回落,但仍在高位增長(cháng)。國家發(fā)改委表示,仍將加強重點(diǎn)地區節能監管,部分高耗能企業(yè)將停產(chǎn)限產(chǎn)。 為配合節能減排目標的完成,銀監會(huì )要求,要把支持節能減排、抑制產(chǎn)能過(guò)剩和淘汰落后產(chǎn)能作為加強銀行審貸管理的重要參照依據,合理配置信貸資源,發(fā)揮銀行業(yè)支持配合作用。銀監會(huì )將加大現場(chǎng)檢查的力度,把支持節能減排、抑制產(chǎn)能過(guò)剩和淘汰落后產(chǎn)能作為今年現場(chǎng)檢查的重要內容。對存在問(wèn)題比較突出的機構和地區進(jìn)行針對性的檢查。 在審批新的貸款信貸項目中,對高耗能、高排放企業(yè)的融資申請,對產(chǎn)能過(guò)剩、落后產(chǎn)能以及節能減排控制行業(yè),各銀行要合理上收授信權限。涉及擴大產(chǎn)能的融資,授信權限應一律上收到總行。并實(shí)施行業(yè)名單制管理制度,將存在重大違法、違規行為,存在節能減排和安全等重大潛在風(fēng)險,國家和各地重點(diǎn)監控的企業(yè)(項目)列入名單,實(shí)行嚴格的信貸管理。 對列入國家重點(diǎn)節能技術(shù)推廣目錄的項目,國家節能減排的十大重點(diǎn)工程,重點(diǎn)污染源治理項目和市場(chǎng)效益好、自主創(chuàng )新能力強的節能減排企業(yè),要積極創(chuàng )新信貸產(chǎn)品、抵質(zhì)押方式和服務(wù)內容,綜合考慮成本、收益、政策支持和風(fēng)險控制等因素,有重點(diǎn)地予以支持。要在控制好風(fēng)險的同時(shí),拓展能效融資、環(huán)保設施融資,加強中小企業(yè)特別是小企業(yè)的節能減排金融服務(wù)。 對不符合國家節能減排政策規定和國家明確要淘汰的落后產(chǎn)能的違規在建項目,各銀行不得提供任何形式的新增授信支持資金貸款。對違規已經(jīng)建成的項目,不得新增任何流動(dòng)資金貸款。已經(jīng)發(fā)放的貸款要采取妥善措施保全銀行債權安全。 銀監會(huì )強調,銀行應密切關(guān)注節能減排政策動(dòng)向,嚴密跟蹤、監測和分析可能提前暴露的風(fēng)險,提高對有關(guān)風(fēng)險的預判力和應對前瞻性。對產(chǎn)業(yè)結構調整、發(fā)展方式轉變和節能減排等工作開(kāi)展過(guò)程中可能提前暴露出的信貸風(fēng)險,要嚴格進(jìn)行風(fēng)險分類(lèi),大力加強核銷(xiāo)和處置工作。銀行要有效運用經(jīng)濟資本占用、風(fēng)險定價(jià)等內部管理工具,引導信貸資金主動(dòng)退出耗能、污染、排放風(fēng)險突出的客戶(hù)。 |