繼本月22日財政部和國稅總局下發(fā)通知取消高耗能行業(yè)出口退稅政策后，昨日，國家發(fā)改委公布了《2009年各地區節能目標責任評價(jià)考核結果》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《結果》）曬出了全國各個(gè)省區市2009年節能減排成績(jì)單。

　　結果并不悲觀(guān)

　　《結果》顯示，北京、天津、河北等18個(gè)�。▍^、市）考核結果為超額完成等級；吉林、黑龍江、浙江等10個(gè)�。▍^）考核結果為完成等級；西藏自治區考核結果為基本完成等級；貴州、新疆2�。▍^）考核結果為未完成等級。
　　根據國家統計局初步核算數，截至2009年底，北京和天津已經(jīng)提前成“十一五”節能目標。完成進(jìn)度超過(guò)80%的有湖北、湖南、廣西等22個(gè)�。▍^、市）；完成進(jìn)度70％-80%的有西藏、安徽、吉林、貴州、青海5個(gè)�。▍^）。而海南、新疆2個(gè)省完成進(jìn)度都低于60%。
　　記者注意到，如果把完成進(jìn)度分配到每年，那么各省區市每年應該完成的進(jìn)度至少應該達到20%，４年之后完成的進(jìn)度應該超過(guò)80%，而在此次公布的31個(gè)省區名單中，共有7個(gè)省市區在80%以下，也就是說(shuō)這7個(gè)省區市在2010年的節能減排工作中任務(wù)很重。
　　不過(guò)，國家發(fā)改委GEF中國節能項目促進(jìn)辦公室執行主任王樹(shù)茂在接受《國際金融報》記者采訪(fǎng)時(shí)顯得比較樂(lè )觀(guān)。他表示，此次公布的節能目標責任評價(jià)考核結果并不是很?chē)谰��?BR>　　他告訴記者，從今年開(kāi)始，國家在節能減排方面出臺了很多具有實(shí)際意義的政策，包括由他所在的國家發(fā)改委GEF中國節能項目促進(jìn)辦公室提出的合同能源管理政策�！艾F在這些政策的實(shí)際效果還沒(méi)有完全顯現，到今年第三季度可能會(huì )有一些省區市的情況就會(huì )比較樂(lè )觀(guān)�！蓖鯓�(shù)茂說(shuō)，不過(guò)也不能排除個(gè)別省市會(huì )完不成任務(wù)。

　　消費結構改變產(chǎn)業(yè)結構

　　據國家發(fā)展改革委副主任解振華此前介紹，今年第一季度由于高耗能產(chǎn)品需求旺盛，高耗能行業(yè)快速增長(cháng)，一些落后產(chǎn)能死灰復燃，能源需求大幅增加，全國有１２個(gè)地區單位地區生產(chǎn)總值能耗上升。
　　“去年我國單位GDP能耗僅降低2.2%，前四年落后于時(shí)間進(jìn)度要求，加上今年第一季度能耗強度上升，下半年不僅要完成原有任務(wù)，還要彌補前面的差距，時(shí)間緊，任務(wù)重�！苯庹袢A說(shuō)。
　　王樹(shù)茂對記者表示，這幾年很多節能減排工作有作秀之嫌�！氨M管各主管部門(mén)出臺了很多政策，但很多地方審計和檢查不到位，很多排放超標的企業(yè)得不到處罰�！蓖鯓�(shù)茂表示，節能減排不僅要靠行政命令，更多的還要依靠經(jīng)濟和法律手段。
　　他表示，遏制部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的方法很簡(jiǎn)單，只需要調整消費結構就能有效遏制。他舉例說(shuō)，去年年底很多鋼鐵企業(yè)和水泥企業(yè)產(chǎn)量已經(jīng)有所下降，但由于今年年初房地產(chǎn)市場(chǎng)井噴式的增長(cháng)又導致高耗能企業(yè)產(chǎn)量反彈。
　　王樹(shù)茂建議，國家制定相應扶植政策，在每個(gè)省市建立3～5個(gè)有公信力的權威檢測機構。有了公正獨立的第三方檢測隊伍，就可以有效評價(jià)節能技術(shù)，評估企業(yè)能效，核查節能目標是否實(shí)現，節能服務(wù)公司與企業(yè)發(fā)生爭執時(shí)也就有了仲裁的機構。