繼7月13日公布《關(guān)于市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)時(shí)期價(jià)格違法行為處罰的特別規定（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《特別規定》）之后，7月14日，國家發(fā)改委有關(guān)負責人對于《特別規定》的立法背景、主要特點(diǎn)和相關(guān)內容，作了最新的解釋說(shuō)明。
　　國家發(fā)改委相關(guān)負責人表示，雖然近期加強了農產(chǎn)品價(jià)格秩序的整治力度，查處和曝光了一批典型案件，但現有的價(jià)格監督檢查法律法規，還不能完全適應價(jià)格異常波動(dòng)時(shí)期監管工作的需要，因此，《特別規定》應時(shí)而出十分必要�！�

　　“特”在何處？

　　那么，《特別規定》特在何處？一是時(shí)期特殊。僅在特殊條件下適用，則適用于價(jià)格異常波動(dòng)時(shí)期。二是只針對特定違法行為，只針對惡意囤積、哄抬價(jià)格、串通漲價(jià)等幾類(lèi)違法行為。三是處罰力度不同，加大了對價(jià)格違法行為的處罰力度。四是執法程序特殊，強調執法程序的及時(shí)有效性，簡(jiǎn)化了部分執法程序，并增加了必要的執法措施。

　　如何啟動(dòng)？

　　《特別規定》具有更強大的監管能力和“殺傷性”，那么，如何才能保證有關(guān)市場(chǎng)主體的合法權益？在什么情況下，才可以啟動(dòng)《特別規定》？
　　對此，國家發(fā)改委相關(guān)負責人表示，為防止濫用法規規定，只有當重要商品和服務(wù)的市場(chǎng)價(jià)格出現異常波動(dòng)，可能對人民群眾生活和企業(yè)生產(chǎn)造成重大影響時(shí)，經(jīng)國務(wù)院價(jià)格主管部門(mén)或者省、自治區、直轄市人民政府同意，才能適用《特別規定》對價(jià)格違法行為進(jìn)行查處。
　　對于重要商品和服務(wù)的認定，該負責人表示，一般是指那些與國民經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾生活關(guān)系較為密切的商品和服務(wù)。認定重要商品和服務(wù)的判斷權在國務(wù)院價(jià)格主管部門(mén)和省、自治區、直轄市人民政府。

　　何謂“嚴打”？

　　以下四種行為，屬于《特別規定》嚴打之列：一是捏造散布漲價(jià)信息行為；二是惡意囤積行為；三是哄抬價(jià)格牟取暴利行為；四是串通漲價(jià)行為。
　　為了打擊上述行為，《特別規定》引入刑事責任，重申從重原則，提高了罰款數額。串通漲價(jià)行為：沒(méi)收違法所得，罰款數額從10萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下，提高為20萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下。捏造散布漲價(jià)信息，惡意囤積等行為：沒(méi)收違法所得，罰款數額從5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下，提高為20萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下。此外，對拒絕提供有關(guān)材料，或者提供虛假材料等行為，罰款數額從5萬(wàn)元提高至20萬(wàn)元。
　　經(jīng)營(yíng)者有轉移涉案資金或者商品、拒絕配合調查和處理、屢查屢犯、違法行為嚴重或者社會(huì )影響較大等情形的，應當在法定幅度內從重處罰。此外，《特別規定》明確規定，價(jià)格違法行為嚴重擾亂市場(chǎng)秩序，構成犯罪的，應當依法追究刑事責任。