記者最新獲悉，稀土行業(yè)的“十二五”規劃的正稿已開(kāi)始制定，最快有望在9月出臺。
　　屆時(shí)，稀土行業(yè)準入條件、稀土工業(yè)污染物排放標準、行業(yè)整合辦法、出口配額和資源稅等內容都會(huì )納入其中。此外，稀土新材料深加工行業(yè)還將會(huì )列入扶持行列，受到資金和立項上的支持。

　　十二五規劃正在制定

　　由于稀土資源的戰略性地位，相關(guān)行業(yè)政策的制定和出臺政策備受市場(chǎng)關(guān)注。有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì )有關(guān)人士昨日對記者透露，稀土行業(yè)的“十二五”規劃已開(kāi)始制定，相關(guān)政策的具體內容均會(huì )在規劃中得到正式體現。
　　今年5月，工信部曾下發(fā)《關(guān)于公開(kāi)征集稀土行業(yè)準入條件意見(jiàn)的通知》，在生產(chǎn)規模、工藝裝備、能源消耗等多方面對行業(yè)“門(mén)檻”做出了初步限定。知情人士透露，該準入條件中的部分條款遭到了主要以江西等省為代表的南方地區政府和企業(yè)的異議。這些意見(jiàn)認為，重稀土礦冶煉企業(yè)“年產(chǎn)量3000萬(wàn)噸”的門(mén)檻太高，整個(gè)南方能夠入圍的企業(yè)總數不超過(guò)10家，執行起來(lái)難度太大。目前，有關(guān)產(chǎn)能方面的門(mén)檻是否能夠放松已經(jīng)在研究之中。
　　 除準入門(mén)檻外，《稀土工業(yè)污染物排放標準》的內容也正在討論之中。從內容來(lái)看，對于污染物排放標準的限制的確較為嚴格，關(guān)鍵點(diǎn)集中于三廢（廢水、廢氣、廢渣）和輻射范圍條件的標準上。對南方地區大量的中小礦山和冶煉企業(yè)來(lái)說(shuō)，這將意味著(zhù)不做更高成本的投入，就要面臨被淘汰的命運。
　　多位業(yè)內專(zhuān)家指出，由于目前對于不符合標準的企業(yè)在關(guān)停上尚沒(méi)有相應的退出補貼機制，頻頻“重拳出擊”的稀土產(chǎn)業(yè)政策最終能否得到切實(shí)執行，仍然是最大的不確定項。記者獲悉，此前由工信部牽頭制定的《稀土工業(yè)發(fā)展的專(zhuān)項規劃（2009-2015年）》曾提出“冶煉分離企業(yè)由100家減為20家”、“2009年至2015年，國家將不再批準新稀土礦采礦權”等目標。而目前正在制定中的“十二五”規劃將用其作為制定基礎。但規劃也將對相關(guān)條款作出更具切合實(shí)際，具備更大可執行性的修改。不過(guò)，行業(yè)進(jìn)一步整合、集中度加強的趨勢不會(huì )改變，稀土業(yè)內重點(diǎn)企業(yè)、以及有望成為區域內稀土資源整合方的企業(yè)將確定受益。

　　稀土新材料深加工業(yè)將受扶持

　　目前，我國約有100家稀土開(kāi)采與冶煉企業(yè)，這些企業(yè)將成為行業(yè)準入門(mén)檻、環(huán)保標準等措施主要針對的監管對象。除此外，處于產(chǎn)業(yè)鏈下游的稀土深加工企業(yè)在數量上則更為龐大，而他們則可稱(chēng)為稀土行業(yè)“十二五”規劃中的另一個(gè)亮點(diǎn)。據悉，規劃將把稀土新材料深加工列入“扶持范圍”，計劃對部分企業(yè)進(jìn)行資金和立項上的雙重支持。
　　而至于市場(chǎng)有關(guān)“稀土冶煉分離產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格將統一”的傳言，在短期內恐怕難以實(shí)現。
　　 “‘十二五’規劃中幾乎不可能出現有關(guān)統一價(jià)格的明確政策�！鄙鲜鋈耸勘硎�，主要原因在于目前稀土生產(chǎn)企業(yè)的礦種不一樣，所包含稀土元素成分不同，生產(chǎn)成本不同，經(jīng)營(yíng)主體不同，目前難以真正實(shí)行統一價(jià)格。此外，目前稀土行業(yè)正處于供大于求的狀態(tài)也被一些業(yè)內人士認為是原因之一。