日前，國土資源部向社會(huì )發(fā)布了《國土資源部規章和規范性文件后評估辦法》起草的背景、過(guò)程、主要內容和有關(guān)工作情況。國土資源部表示，《國土資源部規章和規范性文件后評估辦法》(簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)已經(jīng)出臺，并將于9月1日起施行。這是中國首個(gè)專(zhuān)門(mén)規范立法后評估活動(dòng)的部門(mén)規章。
　　本次國土資源部所擬定“后評估”的定義為，在規章和規范性文件實(shí)施后，依照《辦法》規定的程序、標準和方法，對制度設計、執行情況、實(shí)施效果、存在問(wèn)題及其影響因素進(jìn)行客觀(guān)調查和綜合評價(jià)，提出完善制度、改進(jìn)管理的意見(jiàn)的活動(dòng)。
　　這是中國各部委中第一個(gè)以部門(mén)規章形式出臺“后評估辦法”的機構。國土資源部部政策法規司司長(cháng)王守智說(shuō)，2009年3月以來(lái)，國土資源部選取了《招標拍賣(mài)掛牌出讓國有建設用地使用權規定》和礦業(yè)權出讓制度為評估對象，并開(kāi)展后評估項目試點(diǎn)。按照后評估要求，評估工作組以問(wèn)卷調查、實(shí)地調研為主，輔以文獻研究、專(zhuān)家咨詢(xún)、書(shū)面調研、網(wǎng)上調查等方式，廣泛聽(tīng)取國務(wù)院有關(guān)部門(mén)、地方政府及國土資源管理部門(mén)、礦山企業(yè)和地勘單位、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商、中介機構、外商投資企業(yè)、科研院所、專(zhuān)家學(xué)者和一般社會(huì )公眾的意見(jiàn)和建議，對兩項制度的執行情況和實(shí)施效果進(jìn)行了定性分析與定量研究，分別形成了后評估報告。在評估具體項目的過(guò)程中即開(kāi)始著(zhù)手《辦法》起草工作。
　　盡管也是第一次聽(tīng)到“后評估”這一概念，但是中國人民大學(xué)公共政策研究院執行副院長(cháng)毛壽龍向《國際金融報》記者表示：“各機構部委將之前的規章制度以及規范性文件進(jìn)行不斷完善和修改的程序活動(dòng)是一直進(jìn)行的�！彼�認為，目前我們國家對于完善規章制度、規范性文件的程序尚不完善�！皣�土資源部將此程序活動(dòng)以部門(mén)規章形式出臺是具有積極意義的�！�
　　毛壽龍認為上述以規章形式出臺應該具備普遍性意義�！拔覀兛梢詫⒋丝醋鲆粋�(gè)試點(diǎn)”，日后或許能夠普遍推廣。