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國務(wù)院日前發(fā)布鼓勵民間投資“新36條”實(shí)施辦法與分工，其中提出，支持民間資本進(jìn)入油氣勘探開(kāi)發(fā)領(lǐng)域，與國有石油企業(yè)合作開(kāi)展油氣勘探開(kāi)發(fā)。支持民間資本參股建設原油、天然氣、成品油的儲運和管道輸送設施及網(wǎng)絡(luò )。具體工作由能源局、發(fā)展改革委、國土資源部、國資委負責。業(yè)內人士認為，這意味著(zhù)國家在鼓勵民資參與油氣上游方面動(dòng)了真格，國有石油巨頭對與民資合作的態(tài)度也將出現質(zhì)的轉變。
“‘新36條’一定要真正落實(shí)，才會(huì )給民營(yíng)油企帶來(lái)實(shí)質(zhì)性幫助。實(shí)施辦法與分工的出臺應該說(shuō)在這方面又前進(jìn)了一步�！敝袊虡I(yè)聯(lián)合會(huì )石油流通委員會(huì )會(huì )長(cháng)趙友山在接受本報采訪(fǎng)時(shí)透露，“我們有幾家大企業(yè)已經(jīng)在研究如何參與（油氣勘探開(kāi)發(fā)），目前主要方向還是國內的油氣田�！�
原石油商會(huì )副會(huì )長(cháng)崔新生教授在接受本報記者采訪(fǎng)時(shí)認為，目前，民營(yíng)企業(yè)很難從事高回報的“戰略投資”——即持有油氣資產(chǎn)中未探明礦區權益�！皯鹇酝顿Y”風(fēng)險高，需要有雄厚的資金支持，若是最后探明沒(méi)有資源，錢(qián)就打了水漂。
“連BP都會(huì )成立專(zhuān)門(mén)的基金進(jìn)行此類(lèi)投資，民營(yíng)資本如何承受這樣的高風(fēng)險呢？中石化、中石油可以運用其在勘探開(kāi)發(fā)領(lǐng)域的技術(shù)優(yōu)勢降低投資風(fēng)險，但是民營(yíng)企業(yè)不行，這就使得民營(yíng)企業(yè)可能在招標過(guò)程中就被迫出局。所以我認為，民營(yíng)企業(yè)面臨的不僅是‘資金門(mén)檻’，而且還有‘技術(shù)門(mén)檻’�！贝扌律治稣f(shuō)。
中國民營(yíng)經(jīng)濟研究會(huì )會(huì )長(cháng)保育鈞則向本報記者提到一個(gè)問(wèn)題：國內的石油區塊很早就被幾大石油巨頭圈完了，民營(yíng)油企就算想進(jìn)入也無(wú)從著(zhù)手。
令人欣慰的是，國有石油巨頭今年以來(lái)已明顯改變了對民間資本不冷不熱的態(tài)度。中國石油董事長(cháng)蔣潔敏此前就公開(kāi)表示，“從油氣勘探、開(kāi)采、管道建設到城市燃氣銷(xiāo)售，我們都愿意與民營(yíng)企業(yè)共同發(fā)展、合作�！�
“有表態(tài)總比沒(méi)有好，而且以中石油董事長(cháng)的身份表態(tài)應該說(shuō)姿態(tài)非常高了�！睆V東石油商會(huì )會(huì )長(cháng)吳清標說(shuō)。
他同時(shí)告訴本報記者，民企參與油氣上游的難度還是很大，遠比搞煤礦要難得多。對民營(yíng)油企來(lái)說(shuō)，更有現實(shí)意義的舉措還是放開(kāi)進(jìn)口。
對此，趙友山表示，盡管有困難，但還是會(huì )去做，“例如，國內有很多老油田雖已停止開(kāi)采了，但里面還有油，讓民營(yíng)油企參與開(kāi)采的話(huà)仍會(huì )有所發(fā)現�！� |