加速開(kāi)發(fā)雅礱江 再鑄二灘新輝煌
二灘水電開(kāi)發(fā)有限責任公司:凝聚一個(gè)群體的創(chuàng )業(yè)心智 致力一條大江的加速開(kāi)發(fā)
    2007-03-11    文/梁波 張蘊華 圖/宋志評    來(lái)源:經(jīng)濟參考報

 

 

    二灘水電開(kāi)發(fā)有限責任公司是在國家改革開(kāi)放的大好形勢和特殊背景下誕生并迅速成長(cháng)起來(lái)的大型國有水電企業(yè)。自20世紀國內最大的水電站之一——二灘水電站成功建成并穩定投產(chǎn)發(fā)電之后,尤其是新一屆領(lǐng)導班子上任以來(lái),經(jīng)過(guò)深刻而徹底的內部機構改革,四年來(lái),公司嚴格執行黨的路線(xiàn)、方針、政策,在公司黨委和公司經(jīng)營(yíng)班子的率領(lǐng)下,廣大共產(chǎn)黨員和職工克服重重困難,堅定信心搞改革,矢志不渝謀發(fā)展。在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)、管理、安全生產(chǎn)和雅礱江流域水能資源的后續開(kāi)發(fā)中艱苦奮斗、勇敢探索,取得了連年佳績(jì)。公司在連續多年獲得“四川省文明單位”稱(chēng)號的基礎上,2004年獲得了“全國精神文明建設先進(jìn)單位”和“中央企業(yè)先進(jìn)集體”光榮稱(chēng)號,2005年公司又獲得“全國文明單位”的殊榮。在強調領(lǐng)導干部嚴格自律、率先垂范、抓“班子”、帶隊伍、創(chuàng )“四好”的熱潮中,2006年12月,經(jīng)過(guò)嚴格的考察、考核和民主測評,公司被授予全國國有企業(yè)“創(chuàng )建‘四好’領(lǐng)導班子先進(jìn)集體”光榮稱(chēng)號。

深化改革,銳意進(jìn)取,把加速雅礱江水電開(kāi)發(fā)置于國家經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的全局和四川省“工業(yè)強省”的戰略布局中去謀劃、去推進(jìn)、去實(shí)踐

    2000年二灘水電站建成投產(chǎn)后,由于體制改革的滯后和歷史形成的諸多原因,公司的法人治理結構不夠健全,組織機構、管理體制和人才隊伍結構等方面與公司面臨的嚴峻形勢和戰略目標表現出嚴重的不相適應,公司的經(jīng)營(yíng)發(fā)展一度陷入困境。在四川省和公司董事會(huì )的明確指示和全力支持下,2003年初公司領(lǐng)導班子以巨大的勇氣和堅定的信心進(jìn)行了一次目標明確的深刻的制度性變革——內部機構改革。經(jīng)過(guò)事前的充分醞釀和精心準備,事中的認真分類(lèi)和過(guò)細工作,事后的平衡性調整和隨之而來(lái)的機制創(chuàng )新,這次改革取得了一系列豐碩成果:進(jìn)一步明晰了產(chǎn)權結構,按照國家有關(guān)國有企業(yè)實(shí)施“主輔分離、輔業(yè)改制”的要求,全員轉換了國有身份,實(shí)現了用工機制的根本轉變;改革中實(shí)行的全員競聘上崗為公司開(kāi)創(chuàng )和建立了良好的競爭機制,競爭上崗已經(jīng)成為公司選拔干部和挑選精兵強將的基本方式之一;在精簡(jiǎn)機構和精選人員的同時(shí),加強人才引進(jìn),優(yōu)化人力資源結構,人員素質(zhì)明顯提高。通過(guò)深入細致的思想政治工作和周密靈活的配套安置辦法疏導和化解矛盾,228名分流人員全部以多種形式得到了妥善安置。新成立的以分流人員為骨干的兩個(gè)子公司運作規范、勢頭良好,三年來(lái)已實(shí)現利潤近1000萬(wàn)元。二灘公司的內部機構改革,深入而穩妥,得到四川省主要領(lǐng)導的充分肯定。
    為了更好地服務(wù)于國家“西電東送”和四川省“工業(yè)強省”戰略,面對國家大力發(fā)展清潔能源的良好時(shí)機,公司始終以“加速開(kāi)發(fā)雅礱江,再鑄二灘新輝煌”為目標,把高漲的創(chuàng )業(yè)激情融入到后續項目的開(kāi)發(fā)之中。在社會(huì )上對水電開(kāi)發(fā)存在諸多誤解和疑慮、可能造成水電開(kāi)發(fā)錯失良機的時(shí)刻,為了創(chuàng )造良好的外部輿論環(huán)境,在董事會(huì )和有關(guān)上級領(lǐng)導及業(yè)內人士的熱情支持下,公司成功舉辦了中國水電發(fā)展史上規模大、級別高的“雅礱江流域水電開(kāi)發(fā)高級論壇”。通過(guò)眾多專(zhuān)家學(xué)者和業(yè)內高端人士權威觀(guān)點(diǎn)的爭相表述,澄清了諸多錯誤或偏頗的觀(guān)點(diǎn)和觀(guān)念,營(yíng)造出了一派振興祖國水電事業(yè)和加速雅礱江水電開(kāi)發(fā)的嶄新氣象。面對社會(huì )上不同利益集團爭奪全國尤其是西南水電資源的復雜局面,為了確保國家的長(cháng)遠利益和水電開(kāi)發(fā)的科學(xué)有序,在股東方的幫助下,公司于2003年10月?tīng)幦〉絿业恼绞跈,明確由二灘公司“負責實(shí)施雅礱江水能資源的開(kāi)發(fā)”,“全面負責雅礱江流域水電站的建設與管理!庇纱嗽趪覍用嫔洗_立了公司在雅礱江全流域水電資源開(kāi)發(fā)中的主體地位。在深入分析國家電力工業(yè)發(fā)展與“西電東送”戰略、流域水電開(kāi)發(fā)與大型獨立發(fā)電企業(yè)發(fā)展規律、四川經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢與振興少數民族地區經(jīng)濟發(fā)展需要等情況的基礎上,公司確定了雅礱江流域水電開(kāi)發(fā)“四階段發(fā)展戰略”。同時(shí),前瞻性地促成了雅礱江梯級電站直流遠距離大容量外送并兼顧川渝電網(wǎng)用電的輸電方案,使雅礱江水電成為國家“西電東送”中通道的重要戰略電源點(diǎn),二灘公司的持續發(fā)展也由此得到了強有力的市場(chǎng)支撐,并成為國家“西部大開(kāi)發(fā)”的重要的組成部分。

以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導,把發(fā)展作為公司第一要務(wù),創(chuàng )造了顯著(zhù)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)

    四年來(lái),公司始終以安全生產(chǎn)為核心,堅持“安全第一”的指導思想和把安全工作“做細、做實(shí)”的原則,把關(guān)愛(ài)生命、以人為本放在首位,采取各種有效措施,努力夯實(shí)二灘電廠(chǎng)電力安全生產(chǎn)和后續電站建設“安全第一”的基礎。截至2006年12月31日,二灘電廠(chǎng)已連續安全運行696天;后續項目建設全面完成各項安全生產(chǎn)指標,有力地推動(dòng)了工程建設的順利開(kāi)展。
    四年來(lái),二灘水電站發(fā)電量穩步增長(cháng):2002年發(fā)電量為136億千瓦時(shí);2003年增長(cháng)到144億千瓦時(shí);2004年則達到158億千瓦時(shí),這是二灘水電站投產(chǎn)發(fā)電以來(lái)首次超過(guò)年計劃146億千瓦時(shí)的電量;2005年發(fā)電量又達到157.3億千瓦時(shí),使二灘水電站在川渝電網(wǎng)中的主力電廠(chǎng)地位進(jìn)一步鞏固和提高;2006年面對特枯年份的不利形勢,公司最大限度地爭取多發(fā)電,努力使全年發(fā)電量達到139.4億千瓦時(shí)。自1998年投產(chǎn)發(fā)電以來(lái),截至2006年12月8日二灘水電站已實(shí)現累計發(fā)電量超過(guò)1000億千瓦時(shí),所提供的優(yōu)質(zhì)、清潔電力為川渝兩地的社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展做出了巨大貢獻。伴隨著(zhù)二灘水電站電量電價(jià)的同步上升,公司的主營(yíng)收入逐年提高。2002年公司收入為28.38億元;而2004年和2005年兩年均超過(guò)30億元,2005年達到34.61億元。主營(yíng)業(yè)務(wù)收入年均增長(cháng)率達到7.3%。與此同時(shí),公司通過(guò)有效運作存量債務(wù)以減少資金成本,并加大了積極爭取國家優(yōu)惠政策等工作,利潤水平得以不斷提高。在2003年成功實(shí)現當年扭虧為盈之后,2003年至2006年利潤水平年均增長(cháng)率達56%,2006年公司當年盈利達到4.76億元。2006年底公司的所有者權益是2002年的13.2倍,年均增長(cháng)率136.5%,扣除客觀(guān)因素后三年的國有資本保值增值率達到110%。公司的現金流量情況也非常穩健,資產(chǎn)負債率逐年下降,財務(wù)狀況得到顯著(zhù)改觀(guān),持續經(jīng)營(yíng)能力得到有效提高,經(jīng)濟實(shí)力逐漸增強。其間,公司積極履行納稅義務(wù),2002年至2006年納稅共計26.8億元,多次獲得四川省以及成都市、攀枝花市分別授予的“誠信納稅人”和“模范納稅戶(hù)”等稱(chēng)號。
    公司緊緊圍繞“雅礱江流域水能資源開(kāi)發(fā)四階段戰略”,努力推進(jìn)和加快以錦屏水電站為主要標志的后續項目建設。通過(guò)扎扎實(shí)實(shí)的工作,獲得了一個(gè)又一個(gè)豐碩成果。在前期工作快速推進(jìn)、各項準備工作順利完成的大好形勢下,2005年9月8日國家正式核準錦屏一級水電站開(kāi)工建設。成為繼1991年9月雅礱江二灘水電站開(kāi)工14年之后,國家核準在雅礱江上開(kāi)工興建的又一座巨型電站,標志著(zhù)雅礱江流域水電梯級開(kāi)發(fā)全面啟動(dòng),圓了幾代水電人的夢(mèng)想。錦屏一級作為雅礱江下游的龍頭電站,其核準開(kāi)工進(jìn)一步帶動(dòng)了下游的錦屏二級、官地、桐子林等電站的籌建和項目核準工作,雅礱江下游水電開(kāi)發(fā)由此步入全面實(shí)施的新階段。按照四川省主要領(lǐng)導和公司董事會(huì )的指示,公司2005年10月成立了兩河口水電站建設管理籌備機構,并啟動(dòng)對外交通等工程的建設工作。兩河口水電站作為雅礱江中游具有多年調節功能的龍頭電站,其前期工作的有序開(kāi)展,有力地帶動(dòng)了雅礱江中游牙根、卡拉、楊房溝等電站的前期工作,使雅礱江中游和下游水電項目“壓茬”開(kāi)發(fā)的態(tài)勢初步形成。2006年12月4日,錦屏一級水電站比預計時(shí)間提前兩年成功實(shí)現大江截流;與此同時(shí),錦屏二級水電站又獲得國家核準,2007年1月30日舉行了隆重的開(kāi)工典禮,雅礱江開(kāi)發(fā)又開(kāi)始書(shū)寫(xiě)新的華章。這一系列水電開(kāi)發(fā)的“大動(dòng)作”均成為水電界近年來(lái)的重大事件,無(wú)不有力地展示出雅礱江流域水電開(kāi)發(fā)的宏大氣勢,表明了二灘公司領(lǐng)導班子和全體員工加速開(kāi)發(fā)雅礱江的堅定決心和信心。
    在加速雅礱江流域水電開(kāi)發(fā)的同時(shí),公司在企業(yè)管理上銳意進(jìn)行探索和創(chuàng )新,“流域化、集團化、科學(xué)化”即是一個(gè)內涵豐富的新目標。公司把“流域化發(fā)展”既作為莊嚴使命,又作為公司加快雅礱江開(kāi)發(fā)的運作空間和實(shí)施載體,作為把公司做強做大的必由之路;把“集團化管理”作為完成“流域化開(kāi)發(fā)”光榮使命的必要的組織形式和集約手段;同時(shí)堅持以“科學(xué)化”理念作為公司決心以科學(xué)的管理、科學(xué)的決策和前沿科技的支撐來(lái)成就輝煌的根本保障。通過(guò)企業(yè)在管理方面的強勢導向和改變舊觀(guān)念、建立新理念的文化整合,一個(gè)適應二灘公司快速發(fā)展要求的“流域化、集團化、科學(xué)化”的管理雛形正逐步形成。按照“理順關(guān)系、完善制度、優(yōu)化流程、共享資源”的工作目標,公司多項目管理規范化的制度建設工作也在2006年這家公司確定的“規范年”里全面啟動(dòng)。2006年3月正式發(fā)布《公司多項目管理規范化框架性制度匯編》,系統整理、重編或新編制度86個(gè),基本涵蓋了公司所有的業(yè)務(wù)管理和職能管理領(lǐng)域,有力地促進(jìn)了公司管理工作的進(jìn)一步標準化、制度化、規范化,為公司的整體工作向著(zhù)制度建設的目標不斷深入打下了良好的基礎。
    加大環(huán)境保護的投入和管理力度,著(zhù)力把雅礱江流域梯級水電工程建設成為長(cháng)江上游的“綠色屏障”。公司在雅礱江流域后續開(kāi)發(fā)中秉承二灘國際化工程的優(yōu)良傳統,充分利用自身雅礱江流域水能資源開(kāi)發(fā)主體的優(yōu)勢,堅持“開(kāi)發(fā)中保護,保護中開(kāi)發(fā)”的環(huán)保與開(kāi)發(fā)辯證統一、相互促進(jìn)的發(fā)展觀(guān),按照“人水和諧”的理念,全面規劃,統籌兼顧,合理開(kāi)發(fā),綜合利用,努力實(shí)現資源開(kāi)發(fā)利用和生態(tài)環(huán)境保護的雙贏(yíng)。在雅礱江中下游梯級水電站項目建設前期,公司嚴格按照國家有關(guān)規定,進(jìn)行水電項目環(huán)境影響評價(jià),并制定了相應的保護和環(huán)境影響減免措施。雅礱江各梯級電站建設都把環(huán)保設施建設納入前期準備工程中重點(diǎn)落實(shí),已經(jīng)建成的二灘電站,其庫區及周邊環(huán)境的恢復和改善更是令人稱(chēng)道。濕潤的氣候和花香鳥(niǎo)語(yǔ)的優(yōu)美環(huán)境,已成為當地吸引人的旅游景點(diǎn)之一,受到了國家和地方環(huán)保部門(mén)的高度贊譽(yù)。2006年6月,在國家環(huán)保部門(mén)組織的首屆“環(huán)境友好工程”評選中,二灘水電站作為水電行業(yè)的領(lǐng)航者,從入圍的全國180多家著(zhù)名企業(yè)中脫穎而出,榮列10個(gè)入選工程名單的前列。

完善管理機制,凝聚創(chuàng )業(yè)力量,在加強領(lǐng)導班子和員工隊伍建設方面取得顯著(zhù)成效

    在領(lǐng)導班子建設方面,一是認真學(xué)習、研究和理解公司董事會(huì )決定,忠實(shí)執行相關(guān)決議和決定精神,積極落實(shí)相關(guān)工作措施,不斷在工作中統一思想,加強班子團結;二是堅持民主集中制原則。對重大問(wèn)題均在充分醞釀的基礎上由集體討論做出決定,使班子成員和廣大黨員、群眾的意愿、主張都能得到充分表達和體現,使大家的積極性、創(chuàng )造性得到充分發(fā)揮,以保證決策的科學(xué)性;三是堅持集體領(lǐng)導與個(gè)人分工負責相結合的原則,班子成員根據集體討論決定和各自分工,切實(shí)履行自己的職責,創(chuàng )造性地開(kāi)展工作,樹(shù)立了團結協(xié)作的良好形象;四是結合鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動(dòng)的各項階段性成果,進(jìn)一步落實(shí)民主生活會(huì )制度,認真進(jìn)行思想的交流與溝通,在此基礎上深入開(kāi)展批評與自我批評。在公司領(lǐng)導班子的榜樣力量和示范作用下,公司各級黨組織結合自身實(shí)際,認真堅持“三會(huì )一課”制度,持續深入開(kāi)展“創(chuàng )先爭優(yōu)”、“黨員示范崗”等活動(dòng),通過(guò)組織各種形式的學(xué)習活動(dòng)和各種主題實(shí)踐活動(dòng),黨組織的凝聚力、戰斗力得到了明顯的增強。
    在職工思想政治工作方面,一是結合公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、改革發(fā)展面臨的大好機遇與市場(chǎng)形勢的嚴峻挑戰,加強形勢任務(wù)教育,以正確的大局觀(guān)統一思想,以共同的愿景凝聚人心;二是結合干部群眾對現實(shí)生活中焦點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的思想認識和身邊實(shí)際工作、生活中的新情況、新問(wèn)題,站在同一個(gè)角度,本著(zhù)既探討理論問(wèn)題又解決實(shí)際問(wèn)題的思路尋求理解和共識,進(jìn)一步堅定理想信念,在新的思想基礎上同心同德干事業(yè);三是結合群眾對精神文化生活的基本需求,通過(guò)內部刊物《雅礱江水電》、“企業(yè)文化園”、雅礱江博客和重大節假日、紀念日期間所組織開(kāi)展的群眾性的文體活動(dòng)等載體,及時(shí)有效地傳遞公司的主流信息,倡導公司的核心價(jià)值觀(guān)和開(kāi)展各項工作的總的輿論導向,促進(jìn)員工之間的互相交流,陶冶員工高尚的情操和高雅的生活情趣,從而增強了思想政治工作的感染力和號召力,進(jìn)一步凝聚了人心和士氣,進(jìn)一步凈化了風(fēng)氣。為了保持濃厚的創(chuàng )業(yè)氛圍,公司還適時(shí)開(kāi)展一些對廣大員工意義深遠的大討論,如成功組織并精心引導了一場(chǎng)關(guān)于忠誠于事業(yè)、忠誠于企業(yè)的大討論,鼓勵廣大員工將事業(yè)具體化、視企業(yè)為用武之地和歸宿,在加速開(kāi)發(fā)雅礱江、為祖國水電事業(yè)做貢獻中成就事業(yè)、成就人生。
    在廉政建設方面,公司黨委始終將加強紀檢工作和廉政建設作為一項經(jīng)常性的重要工作,常抓不懈,保持高壓態(tài)勢。堅持定期召開(kāi)公司黨委紀檢工作會(huì )議,組織黨員干部收看相關(guān)錄像資料,加強全公司員工的思想教育。重視對重要經(jīng)濟活動(dòng)各個(gè)環(huán)節的關(guān)注和監督,嚴格執行國家有關(guān)招投標的規定,公司每次進(jìn)行的招標活動(dòng)均邀請紀檢監察部門(mén)進(jìn)行監督。各級組織和業(yè)內員工認真執行公司針對在經(jīng)濟活動(dòng)和各項業(yè)務(wù)活動(dòng)中嚴格自律而制定的“十不準”規定,杜絕一切經(jīng)濟活動(dòng)中的不規范行為。制定《公司紀檢監察管理制度》,從制度上規范公司紀檢監察工作。為了認真落實(shí)中央《關(guān)于開(kāi)展治理商業(yè)賄賂各項工作的意見(jiàn)》的通知和國家電力監管部門(mén)、四川省和國家開(kāi)發(fā)投資公司等上級組織和主管部門(mén)的有關(guān)文件精神,公司黨委結合公司實(shí)際進(jìn)行認真部署,明確了開(kāi)展治理商業(yè)賄賂工作領(lǐng)導小組等組織機構,確立了公司治理商業(yè)賄賂工作的指導原則和總體要求,公司各部門(mén)、各單位積極行動(dòng)起來(lái),明確責任分工,狠抓工作落實(shí),時(shí)時(shí)處處警鐘長(cháng)鳴。幾年來(lái),公司員工中無(wú)一人有違法亂紀行為發(fā)生。
    輝煌的過(guò)去,使二灘人底氣十足,豪情萬(wàn)丈;再鑄輝煌的歷史使命,又將二灘人集合在振興國家水電事業(yè)的持續創(chuàng )業(yè)的大路上。放眼未來(lái),二灘公司將透過(guò)各項榮譽(yù)和光環(huán),在全新的起點(diǎn)上發(fā)揚成績(jì),負重前行。以更加奮發(fā)的精神風(fēng)貌和更加高昂的創(chuàng )業(yè)激情,在“加速開(kāi)發(fā)雅礱江,再鑄二灘新輝煌”的旗幟下,為把二灘公司建設成為國際一流的獨立發(fā)電企業(yè)而努力奮斗。

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