2006年，北京市地方稅務(wù)局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)北京地稅)信息化建設真可謂捷報頻傳。這一年，北京地稅繼連續兩年獲得全國信息化大獎后，又獲北京市信息辦頒發(fā)的“2006年度市政府專(zhuān)網(wǎng)優(yōu)秀運維單位”獎；該局網(wǎng)站在2006年度市政府網(wǎng)站評議中獲綜合獎和在線(xiàn)服務(wù)獎；王紀平局長(cháng)代表北京地稅獲得中國影響信息2006年度貢獻獎。
    北京地稅信息化建設歷經(jīng)10多年的創(chuàng )新發(fā)展，全體員工殫精竭慮，奮力拼搏，取得世人矚目的輝煌成果。
    據了解，美國國內收入署從20世紀60年代就開(kāi)始進(jìn)行稅收信息化建設，用了40年時(shí)間，到2002年電子申報率才達到35.8%，預計到2007年底個(gè)人電子納稅才能達到80%。而北京地稅僅用了10多年的時(shí)間，就在全國率先實(shí)現了財稅庫行橫向聯(lián)網(wǎng)，使納稅人足不出戶(hù)完成申報繳稅的愿望變成現實(shí)，并實(shí)現了稅庫行申報繳納信息的實(shí)時(shí)共享，使北京地稅申報繳稅方式達到了世界領(lǐng)先水平。北京地稅信息化建設的輝煌成果令全體員工自豪，令世人矚目。北京地稅信息化建設將作為劃時(shí)代的成果載入地稅發(fā)展的史冊。

	北京市地方稅務(wù)局局長(cháng):王紀平
	王紀平局長(cháng)視察納稅服務(wù)移動(dòng)車(chē)

演繹信息化建設傳奇

    不謀萬(wàn)世，不足于謀全局；不謀全局，不足于謀全篇。北京市地稅局局長(cháng)王紀平深知，作為北京市地方稅務(wù)局，是政府行政部門(mén)，稅收執法部門(mén)，具有公共服務(wù)性、執法嚴肅性的鮮明行業(yè)特點(diǎn)。他指出新形勢下的地方稅收工作，是以一流信息化手段為支撐、以全心全意為納稅人服務(wù)為目的的現代化管理工作。因此，加快稅收管理信息化建設，全面提高稅收科學(xué)管理水平，刻不容緩，意義深遠。
    北京地稅領(lǐng)導層站在歷史的制高點(diǎn)審視稅務(wù)工作，奪取先機帶領(lǐng)全體員工拓展稅務(wù)工作新局面，并以極富現代意識的管理之道，求真務(wù)實(shí)的立業(yè)觀(guān)念及外延與內涵的有機結合提出北京地稅的信息化建設思路，并以杰出的管理藝術(shù)，卓越的指揮才干，帶領(lǐng)全體員工攻克一個(gè)又一個(gè)難關(guān)，不斷推動(dòng)北京地稅信息化建設，并取得令世人矚目的成就。
    從建局開(kāi)始，北京地稅就致力于信息化建設，以科技帶動(dòng)工作效率的提高和征管環(huán)境的改善，從1.0、2.0到3.0大系統開(kāi)發(fā)應用到“四網(wǎng)一庫加安全”的綜合服務(wù)管理信息系統的建成運行，科技持續創(chuàng )新推動(dòng)稅收工作水平不斷提高。
    北京地稅從2002年6月起，以滿(mǎn)足納稅人的需求為中心進(jìn)行設計和建設理念，全面啟動(dòng)了以“四網(wǎng)一庫加安全防風(fēng)險”為目標的《北京地方稅務(wù)綜合服務(wù)管理信息系統》的建設。在沒(méi)有任何可借鑒模式的情況下，采取與國內外先進(jìn)的信息網(wǎng)絡(luò )公司合作，聘請國內的信息專(zhuān)家，組成信息化建設攻關(guān)團隊，開(kāi)展了一場(chǎng)軟硬件技術(shù)和業(yè)務(wù)管理的集成創(chuàng )新。
    經(jīng)過(guò)艱苦努力，在國內率先實(shí)現了稅收征管數據大集中，依托這一系統；率先在全國省級稅務(wù)機關(guān)實(shí)行了發(fā)票改革，2003年帶動(dòng)稅收收入比上年增長(cháng)20億元，2004年又帶動(dòng)增收10億元；率先在全國建成個(gè)人所得稅服務(wù)管理信息系統，建檔達500多萬(wàn)人，實(shí)現了隨時(shí)開(kāi)具完稅證明的功能；率先在全國成立了省一級的納稅服務(wù)中心，給納稅人提供“全方位、個(gè)性化、人格化、零距離和最真誠”的服務(wù)。
    北京地稅信息化的成果有力地促進(jìn)了地稅工作的健康發(fā)展，也受到國外的關(guān)注，2005年11月，王紀平局長(cháng)應加拿大哥論比亞大學(xué)邀請進(jìn)行學(xué)術(shù)交流，做了一場(chǎng)以北京地稅信息化建設為主題的演講，加拿大《環(huán)球早報》進(jìn)行了詳細報道，給予了極高的評價(jià)，并被哥倫比亞大學(xué)聘為客座教授。

信息化建設成效顯著(zhù)

    2006年，北京地稅認真貫徹落實(shí)“四個(gè)一”的治稅思想和“五重”創(chuàng )新思路，緊緊圍繞市局全年工作目標和“科學(xué)發(fā)展年的各項要求”全面提升信息化工作水平。全面實(shí)現以信息化統領(lǐng)、覆蓋、支撐、服務(wù)和創(chuàng )新北京地稅工作戰略目標。使稅收的依法征管、納稅服務(wù)、稽查檢查步入現代化管理的軌道。
    北京地稅肩負著(zhù)組織北京市地方財政收入，維護首都經(jīng)濟平穩運行，促進(jìn)北京各項事業(yè)發(fā)展的重任。局黨組“一班人”深感責任重大。他們提出，地稅事業(yè)的發(fā)展必須全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅持以人為本，以信息化建設為突破口，全面提升依法治稅、科技管理水平，于2006年上半年實(shí)現了省一級財政、稅務(wù)、國庫、銀行的聯(lián)網(wǎng)，以實(shí)際行動(dòng)完成了北京市的稅收任務(wù)。7月6日北京地稅新聞發(fā)言人、黨組副書(shū)記、副局長(cháng)蘇文權向媒體發(fā)布：2006年上半年，全市首次實(shí)現半年稅收超500億元，比去年同期增長(cháng)16.4%的好成績(jì)。這個(gè)數字，飽含著(zhù)北京地稅6800多名干部職工的辛勤汗水和信息化建設的成果……
    “財稅庫行”聯(lián)網(wǎng)，是全國推廣的一項跨部門(mén)的特大規模信息化工程。北京市地方稅務(wù)局被列為這項工程的省一級首批試點(diǎn)單位。這項信息化工程，將財政、稅務(wù)、國庫和商業(yè)銀行的計算機系統用網(wǎng)絡(luò )聯(lián)結起來(lái)，為稅收收入的征繳、入庫、退庫、更正、對賬等業(yè)務(wù)提供安全、準確、快捷的電子處理，為納稅人提供便利、高效的納稅服務(wù)、實(shí)現稅款資金快速劃繳、高效對賬，全程監控。
    “財稅庫行”聯(lián)網(wǎng)，其標志是，信息資源共享，實(shí)現票據無(wú)紙化建立高效快捷的電子對賬系統，具備“三層構架、24小時(shí)不間斷、同城異地、安全處理、操作靈活、接口通用”等功能。這個(gè)系統，以國庫為信息交換中心，連接財政、國稅、地稅、海關(guān)、商業(yè)銀行，實(shí)現國庫收付信息化、網(wǎng)絡(luò )化處理，確保預算收入及時(shí)、準確、足額入庫，加快資金周轉，保證財政資金的正常及時(shí)調度。
    為實(shí)現上述目標，北京地稅攻克了一道道難關(guān)。2005年4月1日，我國電子簽名法的實(shí)行，為“財稅庫行”聯(lián)網(wǎng)奠定了基礎。然而，在聯(lián)網(wǎng)初期要實(shí)現電子繳庫，必須從法律上解決稅務(wù)、銀行、納稅人三方協(xié)議問(wèn)題。在試運行初期，簽訂三方協(xié)議這種方式?jīng)]有現成的法律文本，為了保證其在法律上的有效性，北京地稅專(zhuān)門(mén)聘請了法律方面的專(zhuān)家參與了初期協(xié)議文本的制定，給銀行提出合理化建議，使三方協(xié)議具有法律效力，同時(shí)使用CA證書(shū)，在技術(shù)上防止信息被篡改，提高了信息的保密性和安全性。
    從技術(shù)的角度上，“財稅庫行”聯(lián)網(wǎng)后最方便的繳稅方式當然是簽訂三方協(xié)議，網(wǎng)上申報實(shí)時(shí)劃款，為了滿(mǎn)足不同納稅人的需求，北京地稅除采用電子網(wǎng)上實(shí)時(shí)繳款外，納稅人還有兩種可供自由選擇的繳款方式：納稅人可以在網(wǎng)上申報后，到稅務(wù)機關(guān)進(jìn)行上門(mén)申報，到銀行端查詢(xún)繳款；也可以直接到銀行端申報繳款，確保及時(shí)上繳稅款。
    有了法律和技術(shù)上的保證，在宣武區地稅局、西客站分局的試點(diǎn)工作全面展開(kāi)。
    當歷史的時(shí)針指向2006年2月14日，在北京地稅西客站分局轄區內的瑞爾威連鎖飯店將119085.3元稅款成功劃繳。這是北京市有史以來(lái)，第一筆由納稅人用電子手段直接繳進(jìn)國庫的稅款，實(shí)現了幾代人的夢(mèng)想。
    “財稅庫行”聯(lián)網(wǎng)后，極大地提高了工作效率，一改過(guò)去交一筆稅每個(gè)稅種都要填寫(xiě)四聯(lián)的繳款書(shū)，只要在網(wǎng)上填寫(xiě)，申報并由一稅多票變成了一票多稅，使過(guò)去一筆稅款到國庫最少需要三天，提速到最快只要三秒鐘繳款就進(jìn)了國庫。使過(guò)去由七個(gè)工作人員承擔的手工錄入，核銷(xiāo)工作只需兩人即可完成。據統計，實(shí)行“財稅庫行”聯(lián)網(wǎng)后試點(diǎn)局的核銷(xiāo)量減少了80%-85%，而且準確率大大提高，更正比例下降了60%至70%。
    “財稅庫行”聯(lián)網(wǎng)的實(shí)行不僅是北京地稅創(chuàng )新征管方法，降低稅收成本，提高征管效率，加強稅收征收的重要措施，更對北京地稅的業(yè)務(wù)流程及規則帶來(lái)了很大的變化和影響，有力地推動(dòng)了公共管理部門(mén)的現代化建設進(jìn)程。
    人們不會(huì )忘記，北京地稅信息化建設所取得的成績(jì)，傾注著(zhù)局黨組“一班人”的心血，作為“班長(cháng)”的王紀平，始終站在全局信息化的建設第一線(xiàn)。
    2006年4月3日，在全國第十五個(gè)稅法宣傳月，王紀平應邀走進(jìn)了北京大學(xué)，進(jìn)行稅法宣傳，為300余名師生做了《稅收與經(jīng)濟生活》的精彩演講，博得現場(chǎng)北大學(xué)子的陣陣掌聲。
    北京地稅信息化建設成果，實(shí)踐著(zhù)一個(gè)科學(xué)發(fā)展的理念：“誰(shuí)掌握了信息技術(shù)的優(yōu)勢，誰(shuí)就擁有了改革的優(yōu)勢、競爭的優(yōu)勢、發(fā)展的優(yōu)勢�！�
    北京地稅的信息化建設取得了輝煌成果，隨著(zhù)這些成果的應用，極大地推動(dòng)了地稅部門(mén)管理理念、管理方法、業(yè)務(wù)流程、工作標準的創(chuàng )新和提高；推動(dòng)了地稅部門(mén)由管理型向服務(wù)型機關(guān)轉變，地稅部門(mén)與納稅人的關(guān)系更加和諧，內部協(xié)作配合更加緊密；從技術(shù)手段上有力地保證了全年稅收任務(wù)的超額完成，納稅人滿(mǎn)意度不斷提高。使地稅部門(mén)邁入了全市的文明行業(yè)。這些成果的取得是中央提出以信息化帶動(dòng)工業(yè)化戰略和科學(xué)發(fā)展觀(guān)，建設社會(huì )主義和諧社會(huì )的要求，在北京地稅的具體體現，由此也充分展現了北京地稅黨組超前的意識，開(kāi)拓創(chuàng )新的精神以及求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。
    如今，一個(gè)嶄新的、符合現代化公共管理部門(mén)要求的地稅機構的雛形已逐漸浮出水面。

落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)
為北京地稅和諧發(fā)展再做新貢獻

    科學(xué)發(fā)展觀(guān)是黨中央從我國實(shí)際出發(fā)，適應建設小康社會(huì )的需要而制定的重大戰略，準確回答了新的歷史條件下，為何發(fā)展、怎樣發(fā)展、發(fā)展什么等重大問(wèn)題，對推進(jìn)新時(shí)期我國各項建設事業(yè)的發(fā)展具有重要的指導意義。稅務(wù)部門(mén)作為國家重要職能部門(mén)，承擔著(zhù)籌集財政資金、實(shí)施宏觀(guān)調控、調節收入分配的任務(wù)，因此在稅務(wù)部門(mén)進(jìn)一步落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)尤為重要和迫切。
    北京地稅領(lǐng)導層深刻認識到：稅務(wù)部門(mén)樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，首先應樹(shù)立以人為本的理念，摒棄傳統的把人作為工具和手段的物本主義傾向，把滿(mǎn)足納稅人的需求和實(shí)現稅務(wù)干部的全面發(fā)展作為發(fā)展的目標和衡量的標準。
    統籌兼顧是科學(xué)發(fā)展觀(guān)的根本要求，蘊涵著(zhù)全面發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、均衡發(fā)展和可持續發(fā)展等發(fā)展內涵和發(fā)展本質(zhì)。王紀平局長(cháng)指出：統籌兼顧要求我們要把稅收事業(yè)的發(fā)展、稅務(wù)組織的優(yōu)化、稅務(wù)人員素質(zhì)的提高和稅務(wù)文化的構建結合結來(lái)，促進(jìn)稅務(wù)部門(mén)的物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調發(fā)展，努力打造一支學(xué)習型組織、和諧型團隊和法制型部門(mén)。
    目前，北京市地稅事業(yè)發(fā)展到了一個(gè)新階段，面臨新形勢、新情況、新任務(wù)和新課題，北京地稅黨組于2006年提出了堅持“四個(gè)一”的治稅思想和“五重”創(chuàng )新思路，把2006年定為科學(xué)發(fā)展年，全面提升信息化工作水平，以信息化統領(lǐng)、覆蓋、支撐、服務(wù)和創(chuàng )新北京地稅各項工作的戰略目標。

堅持三大創(chuàng )新
形成開(kāi)拓合力

    北京地稅進(jìn)一步落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，應對新形勢、新任務(wù)的挑戰。實(shí)施理念創(chuàng )新、機制體制創(chuàng )新和科技創(chuàng )新形成了巨大的開(kāi)拓全力。做到三個(gè)結合，促進(jìn)三個(gè)文明協(xié)調發(fā)展，最終實(shí)現三個(gè)轉變。
    在研究稅收工作發(fā)展規律的基礎上，北京地稅先后提出了指導稅收工作的“一、二、四”工作方針、“六、二、三方略”、“稅收四觀(guān)”和“四個(gè)一”治稅理念以及有效執行、注重細節等管理理念，把握稅收工作規律，揭示不同階段稅收工作的特點(diǎn)，推進(jìn)北京市地稅工作不斷前進(jìn)。
    在理念創(chuàng )新和科技創(chuàng )新的同時(shí)，北京地稅還致力于機制體制創(chuàng )新，優(yōu)化組織機構，健全崗責體系，完善工作制度，取得一定進(jìn)展。但是，機制體制創(chuàng )新已落后于理念創(chuàng )新和科技創(chuàng )新，這是當前稅收事業(yè)發(fā)展中存在的主要矛盾和問(wèn)題。為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，實(shí)現更快更好的發(fā)展，2005年北京地稅提出了“重思為政之道，重塑為官形象，重組業(yè)務(wù)流程，重建組織體系，重構績(jì)效機制”的“五重”思路，按照“五重”思路的要求，積極進(jìn)行機制體制的創(chuàng )新。
    2006年，北京地稅以科學(xué)發(fā)展觀(guān)和科學(xué)、民主、依法執政為根本指導思想的信息化管理制度的創(chuàng )新，取得了新的進(jìn)展。
    充分發(fā)揮信息化領(lǐng)導小組及其辦公室的作用，創(chuàng )新信息化建設的立項流程，實(shí)行立項工作的相關(guān)部門(mén)會(huì )審制度和重大事項的局長(cháng)辦公會(huì )集體審議制度，保證信息化工作從立項開(kāi)始就盡可能符合科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求。
    引進(jìn)跨國公司先進(jìn)的項目管理經(jīng)驗，建立了全面規范的項目管理制度，實(shí)行了專(zhuān)業(yè)化分工和流程化、標準化的項目管理方法，以及“項目經(jīng)理責任制”，努力使項目建設過(guò)程符合科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求。
    建立了全面的項目監理規范，嚴格監督與執行北京市地稅局信息化建設的技術(shù)標準與規范，努力使項目建設的標準與質(zhì)量符合科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求。
    信息中心建立并施行了其所承擔的所有建設項目按月向市局領(lǐng)導和全系統干部報告進(jìn)展情況的制度，使建設工作時(shí)刻處在各級領(lǐng)導和全體干部的指導和監督之下。
    安全保障(運維)中心在對市局信息系統干部開(kāi)展全面的風(fēng)險評估的基礎上，制定了《北京地方稅務(wù)局綜合服務(wù)管理信息系統突發(fā)安全事件應急預案》和《北京地方稅務(wù)綜合服務(wù)管理信息系統各類(lèi)專(zhuān)項應急預案》，初步建立了突發(fā)信息安全事件的應急預案體系。

實(shí)現準確度
精細度 滿(mǎn)意度的結合

    將科學(xué)、民主、依法行政的要求體現到稅務(wù)機關(guān)就是要將依法治稅的準確度、稅收征管的精細度和納稅人滿(mǎn)意度相結合。
    依法治稅的準確度就在牢固樹(shù)立稅收法治意識的基礎上，執法行為規范，執法程序公正透明，稅收權力的運行得到有效監督制約；認真落實(shí)應收盡收的原則，堅決不收過(guò)頭稅，堅決防止和制止越權減免稅的組織收入原則，堅持從經(jīng)濟稅源實(shí)際出發(fā)，該征收的足額征收入庫，該減免的全部減免到位，堅決杜絕有稅不收現象，嚴厲查處以稅謀私等違法違紀行為。依法治稅要認真貫徹《行政許可法》，積極推進(jìn)依法行政；要通過(guò)多種手段，構建公平、誠信、和諧的稅收環(huán)境；要認真貫徹落實(shí)關(guān)于下崗失業(yè)人員再就業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、減輕農民負擔等一系列稅收優(yōu)惠政策。
    稅收征管的精細度就是按照精確、細致、深入的要求，避免大而化之的粗放式管理，抓住稅收征管的薄弱環(huán)節，有針對性地采取措施，抓緊、抓細、抓實(shí)，不斷提高管理效能。稅源管理迫切需要由“外延擴大”的粗放型向“內涵擴大”的精細化轉變。北京地稅在深度上，積極挖掘現有稅源潛力，通過(guò)加強納稅申報管理和評估管理，強化申報的真實(shí)性和準確性，減少應征未征稅款。北京地稅對零申報戶(hù)實(shí)施了無(wú)稅申報制度，就是對零申報納稅人實(shí)施的精細化管理措施之一。在廣度上，及時(shí)掌握現有稅源的分布和變化動(dòng)態(tài)，準確掌握納稅對象的經(jīng)濟及涉稅信息情況，減少征納間的信息不對稱(chēng)。尋找征管盲點(diǎn)，將一些沒(méi)有納入稅收管理范圍的涉稅經(jīng)濟活動(dòng)納入管理范圍�？傊�，北京地稅按照稅收征管法和稅務(wù)登記管理辦法的要求，抓好稅務(wù)登記源頭管理，既重視單個(gè)經(jīng)濟主體的涉稅經(jīng)濟活動(dòng)，也重視某個(gè)行業(yè)、領(lǐng)域的涉稅經(jīng)濟活動(dòng)，歸納存在的共性問(wèn)題，并將其逐步納入稅收管理范圍。
    著(zhù)名管理學(xué)大師彼得·德魯克說(shuō)：成績(jì)存在于組織外部。企業(yè)的成績(jì)是顧客滿(mǎn)意，醫院的成績(jì)是患者滿(mǎn)意，學(xué)校的成績(jì)是使學(xué)生掌握一定知識并在將來(lái)用于實(shí)踐，所以稅務(wù)機關(guān)的成績(jì)就是納稅人滿(mǎn)意，納稅人的滿(mǎn)意度是檢驗稅收工作成效的重要標準。納稅人的滿(mǎn)意度建立在尊重納稅人的基本權利、保護納稅人的合法權益和滿(mǎn)足納稅人的合理合法的需求的基礎上。稅收征管法賦予了納稅人基本權利，稅務(wù)機關(guān)必須進(jìn)一步轉變觀(guān)念，牢固樹(shù)立稅收服務(wù)觀(guān)，尊重納稅人的權利主體地位，依法保護好納稅人的減免退稅權、保密權、知情權、監督權、聽(tīng)證權、復議權、訴訟權等權利，并為納稅人提供全面、優(yōu)質(zhì)、高效的納稅服務(wù)，盡力滿(mǎn)足納稅人的個(gè)性化需求，使稅收成本不斷下降，納稅遵從度不斷提高，征納關(guān)系更加和諧、融洽。

物質(zhì)文明
政治文明 精神文明協(xié)調發(fā)展

    在依法征收、應收盡收的基礎上，保持稅收收入的穩定增長(cháng)是稅務(wù)工作者的天職，也是稅務(wù)部門(mén)物質(zhì)文明的體現。保持稅收收入的穩定增長(cháng)，首先要正確處理好稅收與經(jīng)濟增長(cháng)的關(guān)系，牢固樹(shù)立稅收經(jīng)濟觀(guān)，遵循稅收增長(cháng)與經(jīng)濟增長(cháng)的規律，努力實(shí)現經(jīng)濟與稅收的共同可持續發(fā)展；其次要適應國民經(jīng)濟宏觀(guān)調控的需要，把增收重點(diǎn)放在擴大經(jīng)濟規模、調整經(jīng)濟結構、提高經(jīng)濟效益上。要處理好稅收計劃與收入任務(wù)的關(guān)系，杜絕與實(shí)際稅源相脫節的收入任務(wù)層層加碼現象的發(fā)生。
    促進(jìn)稅務(wù)機關(guān)的政治文明建設，就是要從鞏固黨的執政地位的高度構建黨建工作新格局，北京地稅深入學(xué)習貫徹“三個(gè)代表”重要思想，把黨的思想理論建設擺在更加突出的位置。適應新形勢新任務(wù)的要求，加強稅務(wù)機關(guān)黨的執政能力建設，堅持科學(xué)、民主、依法治稅，不斷提高把握大局、服務(wù)大局的能力；提高求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng )新的能力，提高流程重組、組織再造的能力；提高做好思想政治工作、群眾工作、帶好隊伍的能力；提高拒腐防變、經(jīng)得起各種誘惑考驗的能力。切實(shí)抓好黨的基層組織的建設，進(jìn)一步發(fā)揮黨組織戰斗堡壘的作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，把黨建工作成果轉化為稅收工作的實(shí)績(jì)。
    促進(jìn)稅務(wù)機關(guān)的精神文明建設，就是要構建先進(jìn)的稅務(wù)文化。北京地稅文化是全市地稅工作者在長(cháng)期的工作中，培育并遵守的以共同的目標、共同的價(jià)值取向為基礎形成的治稅理念、地稅精神、制度體系、管理模式、行為規范及地稅形象的總和。要從加強精神文化、管理文化、科技文化和形象文化建設四個(gè)方面入手，通過(guò)輿論載體、工作載體、文化活動(dòng)載體和藝術(shù)形象載體，做到形式和內容的有機結合，激勵與管理的有機結合，智能開(kāi)發(fā)與道德提升的有機結合。以先進(jìn)的稅務(wù)文化推動(dòng)與國際接軌的現代化公共管理部門(mén)的建設。

努力實(shí)現三個(gè)轉變
全心全意服務(wù)納稅人

    實(shí)現從稅收征收為中心向以全心全意為納稅人服務(wù)為中心的轉變，從計劃經(jīng)濟條件下的稅收任務(wù)型管理向市場(chǎng)經(jīng)濟條件下依法治稅的稅源管理的轉變，從手工勞動(dòng)為主的粗放型工作模式向依托信息化技術(shù)為支撐的集約化工作模式和提高干部素質(zhì)的轉變。
    這三大目標是科學(xué)、民主、依法治稅的體現，也是稅收服務(wù)觀(guān)、稅收經(jīng)濟觀(guān)、稅收信息觀(guān)和稅收標準觀(guān)的體現，涵蓋了稅收工作的宗旨、內容和手段，是在新形勢下為完成新任務(wù)，稅收工作必須依賴(lài)的方式和途徑，也是向與國際接軌的現代化公共管理部門(mén)邁進(jìn)的過(guò)程中不可逾越的必然轉折。只有實(shí)現了這三大轉變，稅收工作才能真正實(shí)現全面，協(xié)調和可持續發(fā)展。
    在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的過(guò)程中，北京地稅努力做到協(xié)調信息化建設與組織再造，協(xié)調稅收工作任務(wù)與人的素質(zhì)全面提高，協(xié)調征稅人和用稅人關(guān)系，協(xié)調稅收執法與服務(wù)型政府，協(xié)調執法剛性與優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，最終實(shí)現人、組織和社會(huì )的和諧統一發(fā)展。

昔日成就輝煌
未來(lái)任重道遠

    北京地稅10多年的管理發(fā)展歷程，是一部創(chuàng )業(yè)史，是一部發(fā)展史，是一部成就史。北京地稅三大創(chuàng )新及信息化建設，折射出北京的地稅事業(yè)伴隨著(zhù)中國市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展而發(fā)展，地稅局全體員工辛勤耕耘，奮力拼搏，碩果累累，沒(méi)有愧對偉大的時(shí)代。
    雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。北京地稅領(lǐng)導層清醒地認識到，黨的十六屆六中全會(huì )做出了《構建社會(huì )主義和諧社會(huì )若干重大問(wèn)題的決定》，《決定》對全國信息化工作指出了新的更高的要求，北京市對當前和今后一個(gè)時(shí)期北京市的電子政務(wù)工作，特別是對實(shí)現“數字北京、數字奧運”的構想提出了新的要求，作出了新的部署。面對新形勢、新任務(wù)，北京地稅要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統領(lǐng)，認真貫徹十六屆六中全會(huì )精神，堅持“四個(gè)一”治稅思想和“五重”工作思路，以實(shí)現稅收和諧發(fā)展為主題，以?xún)?yōu)化納稅服務(wù)中心，以完善戶(hù)籍式管理為載體，以落實(shí)三項基本征管制度為保證，以加強信息化應用為依托，努力提高稅收征管水平和稅法遵從度，全力打造一支思想好、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、效能高的干部隊伍，確保稅收收入在經(jīng)濟發(fā)展的基礎上平穩較快增長(cháng)，充分發(fā)揮稅收調節經(jīng)濟和分配的職能作用，為構建和諧社會(huì )首善之區做出貢獻。