寧波檢驗檢疫局有關(guān)領(lǐng)導在中國寧波網(wǎng)與網(wǎng)民交流國際旅行保健衛生話(huà)題

寧波檢驗檢疫局工作人員在北侖口岸對巴西進(jìn)口大豆提取檢疫樣品

寧波檢驗檢疫局工作人員在寧波市灣底村對出口農產(chǎn)品基地進(jìn)行源頭管理

寧波檢驗檢疫局工作人員在大榭口岸進(jìn)行進(jìn)口原油鑒定

寧波檢驗檢疫局工作人員在抽取新西蘭進(jìn)口奶牛的血樣

寧波檢驗檢疫局工作人員在雅戈爾集團有限公司生產(chǎn)車(chē)間檢驗出口紡織品

寧波檢驗檢疫局工作人員在寧波亞洲漿紙業(yè)有限公司堆場(chǎng)抽檢加拿大進(jìn)口紙漿

    近年來(lái)，寧波出入境檢驗檢疫局積極貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，為支持地方打破外貿壁壘，改善服務(wù)擴大出口探尋了一條新路徑。

“一廠(chǎng)一策” 創(chuàng )新服務(wù)

    寧波檢驗檢疫局局長(cháng)、黨組書(shū)記徐金記說(shuō)，履行自身職責，要圍繞提升服務(wù)體現成效。近年來(lái)，我們努力探索符合寧波實(shí)際的形式多樣的檢驗檢疫新舉措，增加檢驗檢疫社會(huì )貢獻率。堅持把關(guān)更嚴，服務(wù)更好，采取“一地一策”、“一行一策”、“一廠(chǎng)一策”等措施，推進(jìn)大工程大項目的快速發(fā)展，扶優(yōu)扶強促進(jìn)擴大出口，努力為地方經(jīng)濟的發(fā)展做出貢獻。
    寧波港每月有20多個(gè)國際航班，航線(xiàn)遍及全球520多個(gè)港口，對出口企業(yè)來(lái)講，是否準時(shí)趕上航班，是企業(yè)在國際外貿中守信履約的重要關(guān)鍵。寧波精英車(chē)業(yè)有限公司每年有30多萬(wàn)輛童車(chē)銷(xiāo)往歐美各國，公司銷(xiāo)售部經(jīng)理楊森說(shuō)，去年9月底，我們公司有10個(gè)貨柜1萬(wàn)輛童車(chē)銷(xiāo)往智利，是國外客戶(hù)為圣誕節準備的商品，但此時(shí)正值黃金周放假，我們有些擔憂(yōu)，寧波檢驗檢疫局獲悉后，立即安排專(zhuān)人來(lái)我們公司，國慶節加班檢驗，保證了出口產(chǎn)品準時(shí)發(fā)運。寧波一枝秀紡織品公司外貿部經(jīng)理周燕說(shuō)，因為船期緣故，我們公司一些產(chǎn)品經(jīng)常要在雙休日裝運，檢驗檢疫局同志就來(lái)公司加班加點(diǎn)，我們有些過(guò)意不去，提出支付一些加班費，都被婉言謝絕了。
    寧波東方集團公司去年7月在非洲某國面向全球的招標中一舉中標，但交貨時(shí)間匆促，44個(gè)貨柜3.5萬(wàn)米通訊電纜全部要在第二個(gè)月底裝船，公司總經(jīng)理助理陳永良說(shuō)，當時(shí)高溫停電企業(yè)生產(chǎn)受到影響，如果按常規跟班作成品檢驗，肯定要耽誤時(shí)間，檢驗檢疫局同志特事特辦，趕到生產(chǎn)車(chē)間跟班檢驗，產(chǎn)品一下線(xiàn)立即打包裝箱，終于趕在規定期限前順利發(fā)貨起航。
    “我國出口產(chǎn)品傳統的監管方式是成品檢驗合格放行”，寧波檢驗檢疫局北侖局局長(cháng)魯國苗說(shuō)，近年來(lái)隨著(zhù)出口商品的數量猛增和技術(shù)含量的提升，工藝復雜化，原來(lái)的監管方式顯然不甚適應了。
    “在國家質(zhì)檢總局和寧波局的支持下，我們率先嘗試了‘型式試驗’的監管新模式”，魯國苗介紹說(shuō)，所謂“型式試驗”，就是對企業(yè)已經(jīng)設計定型的產(chǎn)品在投入生產(chǎn)前，按國家技術(shù)標準送指定實(shí)驗室進(jìn)行檢測試驗，如果所有數據均符合要求，檢驗檢疫部門(mén)就對這家企業(yè)的出口產(chǎn)品采用抽查形式來(lái)進(jìn)行監管。魯國苗說(shuō)，“型式試驗”的核心，是對出口產(chǎn)品的質(zhì)量監管，從事后追查轉為事先掌控，動(dòng)態(tài)跟蹤，其理念與國際上通行做法是相通的。
    寧波技嘉科技有限公司主要從事電腦主機板的生產(chǎn)和制造，一年進(jìn)口的原料有200多批，資材部經(jīng)理陳宏明說(shuō)，我們公司屬來(lái)料加工兩頭在外企業(yè)，進(jìn)出口檢驗工作量大，有時(shí)貨物來(lái)不及檢驗，造成第二天的待料窩工。寧波檢驗檢疫局推出監管新模式后，出口商品的儲運周轉時(shí)間減少了三分之一，僅此一項企業(yè)每年可增加利潤900多萬(wàn)元人民幣。

科技興檢 苦練內功

    寧波檢驗檢疫局努力探索科技發(fā)展的新方法新路子，不斷完善科技興檢人才強檢，加大對重點(diǎn)實(shí)驗室的投入和建設力度，增強實(shí)驗室檢測技術(shù)的核心競爭力，特別是強化電氣檢測實(shí)驗室、煤炭檢測實(shí)驗室、汽配檢測實(shí)驗室、危險品檢測實(shí)驗室等基礎實(shí)驗室的建設，努力適應區域開(kāi)放型經(jīng)濟發(fā)展的新要求。
    “產(chǎn)品達標要靠大量的技術(shù)分析和數據說(shuō)話(huà)”，寧波檢驗檢疫局副局長(cháng)李忠榜說(shuō)，如電子電器產(chǎn)品中必須檢測的兩類(lèi)阻燃劑化學(xué)分子，每一類(lèi)就有209種異構體，把這些材料數據一個(gè)一個(gè)檢測分析出來(lái)，幾乎是天文數字，但寧波檢驗檢疫局咬緊牙關(guān)把硬骨頭都啃下來(lái)了�！叭缃駥幉�檢驗檢疫局技術(shù)中心名聲漸響，前些日子日本厚生省官員來(lái)我們局考察后很羨慕，說(shuō)日本不少地方實(shí)驗室的裝備也趕不上”。李忠榜說(shuō)，關(guān)于蘇丹紅檢驗，國內一些機構只能檢測出蘇丹紅1號，而我們從1號到4號全部都能準確地檢測出來(lái)。去年寧波幾家部門(mén)聯(lián)手追查蘇丹紅食品添加劑，寧波市領(lǐng)導最后表態(tài)，檢測結果由寧波檢驗檢疫局來(lái)把關(guān)。寧波公牛電器有限公司根據法國客戶(hù)要求設計一種新型防水插座，以前由于沒(méi)有相應的檢測設備，與對方標準銜接有困難，寧波檢驗檢疫局技術(shù)中心引進(jìn)了全套防水檢測實(shí)驗設備后，很快幫企業(yè)查出癥結，攻克了出口產(chǎn)品的標準難題。
    寧波擁有全國大型的化學(xué)品進(jìn)出口周轉口岸，為應對歐盟新推出的REACH(關(guān)于化學(xué)品標準)指令，寧波檢驗檢疫局率先成立了專(zhuān)業(yè)性化學(xué)品實(shí)驗中心，這個(gè)中心擁有日本、美國等當今世界發(fā)達國家環(huán)保指令所涉及的有關(guān)化學(xué)品分類(lèi)與鑒定的40余項項目檢測技術(shù)能力。寧波新�；瘜W(xué)有限公司董事長(cháng)陸祥芳說(shuō)，我們公司是浙江省的鈦白粉生產(chǎn)出口企業(yè)，主要出口美國市場(chǎng)，剛投產(chǎn)時(shí)多次發(fā)現重金屬超標，在檢驗檢疫專(zhuān)家的指導下，我們建起了目前國際上先進(jìn)的實(shí)驗室，技術(shù)人員由寧波檢驗檢疫局培訓，并斥資4000余萬(wàn)元人民幣，在鎮�；�工加工區興建符合國際標準的環(huán)保型生產(chǎn)線(xiàn)，現新福公司的鈦白粉出口額3年翻了一番。

電子監管作用巨大

    依靠電子化高科技手段，寧波檢驗檢疫局積極實(shí)施電子報檢、電子監管和電子放行的電子檢驗檢疫新體系建設，在全國檢驗檢疫系統，寧波檢驗檢疫局的電子監管工作起步早投入大，上線(xiàn)企業(yè)覆蓋率、企業(yè)端軟件安裝率、企業(yè)實(shí)際運行率、電子監管批次覆蓋率等指標均位居全國系統前茅。
    為進(jìn)一步發(fā)揮電子監管的信息化效應，寧波檢驗檢疫局以信用管理體系建設為基礎，以推行無(wú)紙化報檢審單為重點(diǎn)，深入推進(jìn)電子監管運用實(shí)效，全力打造寧波檢驗檢疫電子把關(guān)和電子服務(wù)兩大平臺，推進(jìn)ES(數據監管)、VS(視頻監控)與AS(數據自動(dòng)采集)系統的有機結合，堅持不懈地深化檢驗檢疫監管模式改革，著(zhù)力探索深化出口機電產(chǎn)品、進(jìn)出境木質(zhì)包裝、進(jìn)口廢物原料、出口食品、進(jìn)境集裝箱等方面實(shí)現電子監管與檢驗檢疫監管模式改革有機結合。
    寧波檢驗檢疫局法治與綜合業(yè)務(wù)處副處長(cháng)張忠義說(shuō)，近年來(lái)我們積極探索“統一布控、統一驗放”的新型檢驗檢疫監管工作機制，采取“多點(diǎn)報檢、集中審單、實(shí)時(shí)監控、電子抽單、統一派單、屬地驗放”，推進(jìn)口岸直通放行制度，促進(jìn)口岸軟環(huán)境改善優(yōu)化，提高了口岸通檢驗放效率。
    中華紙業(yè)是目前亞洲最大的紙漿生產(chǎn)基地之一，每年需進(jìn)口廢紙3萬(wàn)多箱，中華紙業(yè)有限公司采購處長(cháng)蔡雯雅說(shuō)，以前每一批貨物抵堆場(chǎng)后接受檢驗至少要兩個(gè)星期，現采用與檢驗檢疫局聯(lián)網(wǎng)的電子視頻系統，實(shí)時(shí)監控，僅2到3天即可全部結束，一年下來(lái)可節省抽查、滯箱、轉棧的費用達200多萬(wàn)美元�！岸�我們企業(yè)配套監控設備的全部投入僅150萬(wàn)元人民幣，而且很多設備都只需一次性投資，以后不需要再添置了�！辈迢┭耪f(shuō)，現在我們準備進(jìn)一步擴大電子監控的覆蓋范圍。
    作為寧波進(jìn)出口商品重點(diǎn)堆場(chǎng)的大港貨柜有限公司每天承擔著(zhù)100多家出口企業(yè)貨柜的存放駁運，副總經(jīng)理陳平海說(shuō)，以前檢驗檢疫工作通常只能在白天上班8小時(shí)內安排�，F在通過(guò)電子視頻監控設備，實(shí)現了全天候的工作制，即365天24小時(shí)隨時(shí)都可以進(jìn)行查驗，每天查驗的集裝箱從原來(lái)的35只增加到65只，效率提高了近一倍。

有的放矢化解風(fēng)險

    國際市場(chǎng)變化多端，寧波檢驗檢疫局著(zhù)力構建應對技術(shù)性貿易壁壘工作機制，利用檢驗檢疫信息技術(shù)優(yōu)勢，發(fā)揮WTO辦公室的作用，密切跟蹤和研究國外技術(shù)法規、標準、合格評定程序及相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量信息的最新變化，及時(shí)向企業(yè)提供WTO/TBT/SPS最新信息服務(wù)，幫助和指導企業(yè)規避進(jìn)出口風(fēng)險，努力推動(dòng)活魚(yú)、烤鰻、蔬菜等食品農產(chǎn)品出口的穩定增長(cháng)，積極應對ROHS和WEEE兩項指令，以及GHS制度和REACH法規、EUP指令等，破解國外技術(shù)性貿易壁壘，促進(jìn)外貿增長(cháng)方式轉變，并在促進(jìn)進(jìn)出口平衡中發(fā)揮積極作用。
    此外，寧波檢驗檢疫局還采用業(yè)務(wù)綜合素質(zhì)測試、現場(chǎng)檢查以及單證檢查的形式，提高檢驗檢疫工作質(zhì)量，強化檢驗檢疫能力建設。并且建立了快速反應工作機制、業(yè)務(wù)應急工作機制、協(xié)調機制及危機處理等四項機制；建立和實(shí)施重大產(chǎn)品質(zhì)量安全事件日報告和零報告制度，確保一旦有突發(fā)事件發(fā)生能快速有效應對，防止事件的擴大升級。
    一次，日本、韓國相繼調整進(jìn)口水產(chǎn)品的農藥殘留標準，其中一項數據提高了45倍，新標準涉及到寧波上千家水產(chǎn)養殖戶(hù)3000多萬(wàn)美元的水產(chǎn)品出口，對寧波影響甚大，導致許多養殖戶(hù)不能出口，甚至發(fā)生部分養殖戶(hù)群體上訪(fǎng)，寧波檢驗檢疫局立即發(fā)布緊急預告信息，并且組織動(dòng)檢處專(zhuān)家趕赴象山、寧海等地做工作，在質(zhì)檢總局和地方政府配合支持下，多管齊下，終于化解了這場(chǎng)風(fēng)波。黃婷說(shuō)，作為一項服務(wù)項目，我們發(fā)布這些信息都是免費的，但企業(yè)非常歡迎，有的老總表示，這些信息有時(shí)一條可救一家公司，花大價(jià)錢(qián)也值得。
    去年初，寧波興隆制造公司因自行車(chē)石棉超標被日本市場(chǎng)退貨。寧波檢驗檢疫局把這一事件立即向相關(guān)企業(yè)通報。石棉主要應用在自行車(chē)剎車(chē)裝置，可以增加摩擦力，經(jīng)調查，以前日本市場(chǎng)對于出口自行車(chē)的石棉含量并沒(méi)有明確要求，隨著(zhù)新環(huán)保標準的出臺，日本方面嚴格了石棉限量。寧波檢驗檢疫局以此為鑒，指派專(zhuān)家深入企業(yè)指導，幫助調整生產(chǎn)工藝。還要求有關(guān)自行車(chē)生產(chǎn)出口公司，與日本方面進(jìn)行聯(lián)系，加強質(zhì)量把關(guān)，必要時(shí)包括零部件采購也請對方共同參與。這樣通過(guò)出口自行車(chē)的退貨追溯，提高了整個(gè)行業(yè)的質(zhì)量意識。去年以來(lái)，寧波市出口日本自行車(chē)達150萬(wàn)輛，出口值凈8000萬(wàn)美元，同比增長(cháng)20%以上。

源頭把關(guān)提升質(zhì)量

    為切實(shí)加強進(jìn)出口商品檢驗檢疫把關(guān)，寧波檢驗檢疫局整合資源，加大口岸查驗力度，突出重點(diǎn)，強化進(jìn)口產(chǎn)品和出口食品監管，有針對性地查處出口商品“飛單”現象；加大出口退運貨物追溯調查和違法查處力度，加快應用出口退運貨物追溯調查系統；建立完善檢驗檢疫業(yè)務(wù)突發(fā)公共事件的應急和風(fēng)險預警及快速反應體系建設，強化應對能力。
    為支持地方經(jīng)濟建設，寧波檢驗檢疫局加強與當地政府的配合和其他質(zhì)量監管部門(mén)的協(xié)作，共同加強產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監管工作；加強與兄弟檢驗檢疫局之間的密切協(xié)作，開(kāi)展口岸局與內地局的聯(lián)合執法行動(dòng)，形成檢驗檢疫無(wú)縫隙監管網(wǎng)絡(luò )。前不久，寧波檢驗檢疫局與寧波市農業(yè)局簽訂合作備忘錄，共同加強對進(jìn)出口農產(chǎn)品的種養殖、生產(chǎn)加工、認證認可、疫情監測等各個(gè)環(huán)節的合作與監控，推動(dòng)實(shí)施寧波市農產(chǎn)品質(zhì)量安全戰略和擴大出口。寧波檢驗檢疫局還派專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加了由寧波市海洋與漁業(yè)局舉辦的寧波地區養殖大戶(hù)的培訓，并就養殖過(guò)程中苗種、藥物、飼料、生產(chǎn)、管理等關(guān)鍵點(diǎn)的控制和管理作專(zhuān)題講座；借助水產(chǎn)協(xié)會(huì )中面向水產(chǎn)養殖、加工企業(yè)的水產(chǎn)行業(yè)雜志向出口水產(chǎn)企業(yè)宣傳檢驗檢疫的法規、政策、要求，介紹國內外水產(chǎn)品檢測動(dòng)態(tài)，取得了良好的效果。
    寧波嘉誼食品有限公司董事長(cháng)張德甫介紹說(shuō)，自日本肯定列表實(shí)施以來(lái)，我們公司在檢驗檢疫部門(mén)的建議和幫助下，研發(fā)了口味好，質(zhì)量高的調理食品，嘉誼的調味食品通過(guò)特殊的工藝處理，在35度太陽(yáng)底下曝曬12個(gè)小時(shí)，細菌仍不超標，深受消費者的喜愛(ài)，產(chǎn)品的價(jià)格雖比一般產(chǎn)品要高出不少，但市場(chǎng)銷(xiāo)路很好。
    對于原來(lái)容易產(chǎn)生質(zhì)量問(wèn)題的農產(chǎn)品出口領(lǐng)域，寧波檢驗檢疫局廣泛推行“公司+基地+標準化”的管理模式，改變原先分散、隨意的生產(chǎn)方式，開(kāi)展工廠(chǎng)化的標準管理，指導農民根據國際標準種植農產(chǎn)品，并實(shí)行檢驗檢疫備案制度。目前，全市備案登記的出口蔬菜原料種植基地已達153個(gè)，面積15.5萬(wàn)畝。此外，寧波檢驗檢疫局還通過(guò)許可、強制認證、注冊登記、備案等手段嚴格市場(chǎng)準入條件，幫助企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量。
    奉化地區中小食品農產(chǎn)品出口企業(yè)多，單個(gè)企業(yè)購置昂貴的進(jìn)口檢測設備資金有困難，使用成本也很高。奉化檢驗檢疫局協(xié)調多家出口食品企業(yè)，共同出資購置進(jìn)口氣相色譜儀，與檢驗檢疫部門(mén)共建農殘檢測實(shí)驗室，由檢驗檢疫局負責管理和運作，對企業(yè)僅收取檢測成本費。奉化以勒食品有限公司董事長(cháng)胡葉濃說(shuō)，自從有了這個(gè)公共實(shí)驗室，我們每次出口都事先送檢，公司出口產(chǎn)品的合格率大大提高，很快打開(kāi)了國際市場(chǎng)。