黨的十七大報告把“推進(jìn)社會(huì )體制改革，擴大公共服務(wù)，完善社會(huì )管理”作為當前和今后一個(gè)時(shí)期加快社會(huì )建設的重要內容。地處懷柔腹地和首都規劃兩軸兩帶多中心東部發(fā)展帶上的北房鎮，從2006年起，就在懷柔區委、區政府的支持指導下，率先嘗試建立鄉鎮一級的公共服務(wù)體系，在服務(wù)理念、服務(wù)方式、服務(wù)內容、服務(wù)機制等方面做出了深化管理體制改革，建設服務(wù)型政府的成功實(shí)踐……

這里，沒(méi)有“零就業(yè)”家庭

    就業(yè)問(wèn)題、特別是農民就業(yè)問(wèn)題，始終是鄉鎮政府工作的難點(diǎn)和重點(diǎn)，而北房鎮建立和實(shí)施的農民就業(yè)體系，正在對這一難題做出最好的詮釋。
    北房鎮共有勞動(dòng)力10505人，從2004年以來(lái)，就業(yè)率已經(jīng)連續三年達到90%以上，而非農戶(hù)就業(yè)率達到94.9%。去年，全鎮農民人均純收入10098元，其中工資性收入占65%。也就是說(shuō)，大部分收入可以按時(shí)領(lǐng)取，數量能夠得到保證。在北房鎮，沒(méi)有“零就業(yè)”家庭，每戶(hù)至少有一個(gè)勞動(dòng)力就業(yè)，人均純收入連續五年以15%的速度遞增。
    北房鎮就業(yè)的整體狀況，呈現出三個(gè)重要特點(diǎn)：勞動(dòng)就業(yè)率穩中有升，就業(yè)領(lǐng)域日趨合理，就業(yè)收入不斷增長(cháng)。

北房鎮綜合服務(wù)中心

    北房鎮的就業(yè)形勢為什么會(huì )這樣喜人？原來(lái)，早在2005年初，北房鎮就建立了以鎮就業(yè)服務(wù)中心、村就業(yè)服務(wù)站和就業(yè)服務(wù)員為主的“三級”服務(wù)網(wǎng)絡(luò )建設，把就業(yè)服務(wù)的鏈條延伸到每家每戶(hù)。
    作為“三級”服務(wù)網(wǎng)絡(luò )的基點(diǎn)，鎮就業(yè)服務(wù)中心負責全鎮就業(yè)工作，包括指導協(xié)調村級就業(yè)服務(wù)站，建立勞動(dòng)力基本情況檔案庫、建立和維護就業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)站、政策咨詢(xún)、勞動(dòng)力登記和管理、培訓、就業(yè)推介等工作。村就業(yè)服務(wù)站作為服務(wù)網(wǎng)絡(luò )的“結點(diǎn)”，負責鎮村就業(yè)的協(xié)調與溝通，包括組織培訓和就業(yè)洽談會(huì )，傳遞信息、宣傳等工作。就業(yè)服務(wù)員是“三級”服務(wù)網(wǎng)絡(luò )的“觸角”，主要負責政策宣傳、信息發(fā)布、工作調研、勞動(dòng)力跟蹤等，每50戶(hù)聘請一名。這樣，已聘請的115名就業(yè)服務(wù)人員，工作范圍覆蓋了全鎮6000多戶(hù)家庭，形成了鎮、村、戶(hù)三級聯(lián)動(dòng)的網(wǎng)絡(luò )式就業(yè)機制。
    近年來(lái)，北房鎮每隔半年就要對全鎮勞動(dòng)力狀況進(jìn)行全面調查，建立完善了三個(gè)檔案，九本臺賬。即農村勞動(dòng)力培訓檔案、家庭收入、零就業(yè)家庭檔案和城鎮勞動(dòng)力求職臺賬、檔案轉出、轉入臺賬、農村富余勞動(dòng)力求職、農轉非人員、殘疾人員、城鎮低保失業(yè)人員臺賬。
    配合以“網(wǎng)絡(luò )”帶就業(yè)，北房鎮還以培訓保就業(yè)。以“考證書(shū)、能上崗、干得長(cháng)”為目標的就業(yè)培訓，是北房鎮黨委“產(chǎn)業(yè)立鎮、就業(yè)安民”、切實(shí)為民辦實(shí)事的一個(gè)縮影。每年年初，鎮有關(guān)部門(mén)根據社會(huì )需求和企業(yè)用工信息，制定出年培訓大綱，再按農時(shí)季節和行業(yè)特點(diǎn)排出詳細計劃，開(kāi)展“訂單式”、“儲備式”等各種針對性強、適應性好、技能含量高的培訓。同時(shí)，加大對已就業(yè)勞動(dòng)力的轉崗技能培訓，實(shí)現一人多能。
    比如，對18至25周歲有一定文化基礎的進(jìn)行中高等級技能的培訓，就屬“儲備式”，著(zhù)眼于被培訓者中長(cháng)遠的職業(yè)需求。
    而對26至30周歲的中青年勞動(dòng)力進(jìn)行初中級簡(jiǎn)易工種培訓，屬于“訂單式”，與周邊就業(yè)市場(chǎng)需求對接，培訓合格可直接上崗。
    2003年至今，五年內，北房鎮已為紅星酒廠(chǎng)、卓上工藝飾品有限公司等單位開(kāi)展定單定崗式培訓班10期，舉辦電焊、計算機、廚師等儲備式培訓班55期，為“4050”人員舉辦編制刺繡等培訓班22個(gè)，累計培訓2108人次。
    每年，北房鎮都要在財政預算中列出專(zhuān)項資金，用于勞動(dòng)力就業(yè)、培訓、獎勵等各項費用的開(kāi)支，以獎勵或買(mǎi)斷簡(jiǎn)單崗位促就業(yè)。
    這些開(kāi)支，主要用于獎勵招用本鎮人員的企業(yè)，買(mǎi)斷轄區內企業(yè)內的簡(jiǎn)單崗位，安排“4050”人員就業(yè)，獎勵為促進(jìn)就業(yè)做出突出貢獻的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，獎勵自謀職業(yè)或自主創(chuàng )業(yè)者。2006年是70萬(wàn)元，今年預計增長(cháng)10%。
    為幫助“零就業(yè)家庭”實(shí)現就業(yè)，鎮政府在市區兩級獎勵政策外，又出臺了多項獎勵政策，設立了就業(yè)服務(wù)獎勵基金，不僅將“零就業(yè)家庭”就業(yè)情況與各村年終考核掛鉤，還對介紹、招收零就業(yè)家庭人員的中介公司、用人單位給以獎勵。對從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的零就業(yè)家庭成員給以獎勵。
    鎮政府還特意組織零就業(yè)家庭洽談會(huì )，僅2006年就組織招聘會(huì )15場(chǎng)。
    尤其值得稱(chēng)道的是，北房鎮實(shí)施的政府公共就業(yè)工程，與環(huán)境整治、綠化、環(huán)保等公共事業(yè)的發(fā)展緊密結合，他們出資60萬(wàn)元組建的綠化、保潔、就業(yè)信息員隊伍，全部錄用鎮域內“零就業(yè)家庭”人員、“4050”人員、低保人員及困難邊緣人員和有勞力殘疾的人員。
    目前，全鎮已投入資金173.36萬(wàn)元，開(kāi)發(fā)公益性就業(yè)崗位276個(gè)，其中錄用低保邊緣人員227人，低保人員32人，殘疾人員17人。
    今年，北房鎮通過(guò)完善社保網(wǎng)絡(luò )建設，提高服務(wù)質(zhì)量，千方百計解決農民就業(yè)。共安排勞動(dòng)力就業(yè)566人，培訓610人，將原有53戶(hù)“零就業(yè)家庭”中的70名勞動(dòng)力全部安排就業(yè)。
    完善暢通的就業(yè)網(wǎng)絡(luò )運作和信息提供，因需因人的到位培訓，逐年遞增的資金保證，從多角度促進(jìn)了農民就業(yè)體系的高效良好運行，使北房鎮的就業(yè)工作出現了數量增加與素質(zhì)提高并重、安排就業(yè)同主動(dòng)創(chuàng )業(yè)互動(dòng)、政府牽頭與社會(huì )廣泛參與的可喜局面，實(shí)現了就業(yè)工作從重點(diǎn)突破到全面覆蓋、從點(diǎn)到面到系統、到不斷提高儲備全鎮勞動(dòng)力整體素質(zhì)的工作戰略轉移。

生活，因關(guān)愛(ài)而改變

    當朱秋伶從北房鎮副鎮長(cháng)雷杰手中接過(guò)裝有3000元社會(huì )救助金那沉甸甸的信封后，眼睛濕潤了。
    43歲的朱秋伶是北房鎮宰相莊村的村民。原本幸福的三口之家卻被女兒重病后的去世徹底摧毀，經(jīng)受不住失去愛(ài)女的打擊，朱秋伶病到了，家里債臺高筑，困難時(shí)刻，他向救助基金會(huì )提出了申請……
    朱秋伶顯然不是北房鎮救助基金唯一的受惠者。
    大羅山村的袁振生去年得了腦血栓，讓本來(lái)困難的家庭舉步維艱，鎮社會(huì )救助基金及時(shí)為他送去救助金，將他妻子安排到村里做保潔員，使全家人的生活出現明顯改善。
    南房村一村民的妻子因患病失去勞動(dòng)能力，高額的醫療費用讓本不富裕的家庭生活更加困難，當鎮領(lǐng)導把救助金送到家時(shí)，他激動(dòng)地說(shuō)，這真是雪中送炭啊。
    去年9月，北房鎮成立了由政府投入和社會(huì )資助籌集而成的社會(huì )救助基金會(huì )，由政府、企業(yè)、社會(huì )共同參與捐贈，救助對象為鎮域內遭遇突發(fā)性不可抗拒重大事件的家庭。目前，社會(huì )救助基金已發(fā)放36000元，已有9個(gè)家庭的33位群眾受益。
    實(shí)際上，作為公共服務(wù)體系建設的主要內容，建立社會(huì )救助基金僅僅是北房鎮救助弱勢群體的一項輔助工作而已。除幫助有勞動(dòng)能力的弱勢人員實(shí)現就業(yè)外，鎮黨委、鎮政府還通過(guò)建立最低生活保障制度、提高養老保險覆蓋率、開(kāi)辦“溫馨家園”等方式建立了長(cháng)期與應急相結合的社會(huì )救助機制。
    根據居民和農民收入水平、人均年可支配收入等狀況，北房鎮構建了社會(huì )低保標準調整體系。他們將家庭經(jīng)濟收入核定的內容項目進(jìn)一步細化，建立完善低保工作，評議、復議、評審機構，形成兩級入戶(hù)調查、兩級評議、兩榜公布、三級監督的管理制度。鎮里建立了弱勢群體幫扶機制，建立了殘疾人、低保戶(hù)、五保戶(hù)檔案，有專(zhuān)人定期上門(mén)拜訪(fǎng)，分類(lèi)救助，真正實(shí)現低保對象的動(dòng)態(tài)管理。
    目前，已調整增加低保對象17人，清退不合格低保2人，共有327戶(hù)得到了按低保標準實(shí)施的差額補貼，年發(fā)放補貼資金90余萬(wàn)元。
    北房鎮對低保及困難家庭子女的關(guān)愛(ài)同樣無(wú)微不至，在義務(wù)教育外的高中、職高階段，給予生活補助；考取大學(xué)后，給以特殊獎勵；對沒(méi)能繼續升學(xué)的初中、高中生，則組織他們參加職業(yè)教育和技術(shù)培訓，為就業(yè)奠定基礎。
    為提高養老保險覆蓋率，鎮政府從加大宣傳力度入手，鼓勵農民積極參加養老保險。在現有年5萬(wàn)元鎮級財政投入引導資金的基礎上，今年又制定了農村社會(huì )養老保險獎勵補貼政策，以每年至少20%的遞增比例加大資金投入，逐步提高養老保險覆蓋率。今年有1074人參加了養老保險，鎮級補貼資金超過(guò)20萬(wàn)元。鎮政府還加大鎮級資金中對合作醫療的投入比例，僅2006年，就為醫保農民報銷(xiāo)醫藥費近120萬(wàn)元，大大緩解了患病農民的生活壓力。
    通過(guò)完善最低生活保障，提高養老保險覆蓋率和公共衛生體系建設，北房鎮社會(huì )保障體系已經(jīng)初步形成。目前，該鎮投資1380萬(wàn)、建筑面積3500平方米的北房鎮社區衛生服務(wù)中心，即將竣工。而17個(gè)村級、社區衛生服務(wù)站已經(jīng)建成，小病不出村，大病不出鎮，很快將成為現實(shí)。
    北房鎮注重解決民生問(wèn)題，不僅十分重視解危濟困、扶老助幼、安排社會(huì )保險等每一工作細節，且尤以注重把細微的工作與調節經(jīng)濟發(fā)展中人與人的關(guān)系，提高黨的執政地位、密切黨員干部與群眾的魚(yú)水關(guān)系作為第一要務(wù)。
    去年，在北房鎮扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展的“四民”活動(dòng)中，53名鎮機關(guān)干部與65戶(hù)困難群眾結成了幫扶對子，他們走進(jìn)家庭、走上地頭、走進(jìn)醫院……，為群眾分憂(yōu)解難，送錢(qián)送藥送物送信息，和困難群眾共同開(kāi)發(fā)致富途徑。短短半年，在鎮黨委書(shū)記的率先示范下，干部們從自己收入中拿出的幫扶款就是2萬(wàn)余元，這樣，群眾在解困時(shí)不忘致富，干群關(guān)系也更為融洽。
    為解決全鎮殘疾人致富增收問(wèn)題，北房鎮啟動(dòng)了殘疾人花生種植及深加工項目基地，納入統一培訓、統一管理、統一補貼、統一銷(xiāo)售的“四統一”扶持體系，讓種植花生的殘疾家庭穩定增收，得到真正實(shí)惠。
    和農民就業(yè)體系一樣，健康運行的北房鎮長(cháng)效社會(huì )保障服務(wù)體系，正在全面增加和諧因素，最大限度地激發(fā)了群眾的創(chuàng )造活力，形成黨委領(lǐng)導、政府負責、社會(huì )協(xié)同、公眾參與的“大社會(huì )”管理格局，它就像春風(fēng)化雨，把黨和政府的關(guān)愛(ài)和溫暖送到千家，為解決民生問(wèn)題創(chuàng )造著(zhù)良好的生存發(fā)展環(huán)境，調整著(zhù)新的財富分配和權益關(guān)系。

可貴的“3+N”模式

    無(wú)論是農民就業(yè)體系，還是社會(huì )保障服務(wù)體系，都是北房鎮日趨完善的公共服務(wù)體系，即“3+N”模式系統工程的一個(gè)重要部分，也是北房鎮建設服務(wù)型政府、改革行政管理體制的必然選擇。
    2006年，北房鎮對群眾的基本服務(wù)需求進(jìn)行了深入調查，依照需求改變服務(wù)模式，建立起了100%覆蓋轄區內服務(wù)對象的公共服務(wù)體系。出臺了《關(guān)于構建公共服務(wù)體系的實(shí)施方案》，并初步確定為“3+N”模式，“3”即就業(yè)服務(wù)體系、社會(huì )保障服務(wù)體系、日常服務(wù)體系，“N”包括公共財政體制、社會(huì )治安防控服務(wù)體系等。同時(shí)建立了公共服務(wù)體系任務(wù)分解臺賬，明確了各項具體工作的分管領(lǐng)導和責任人，確定了工作時(shí)限。根據實(shí)施意見(jiàn)還制定了具體的實(shí)施細則。
    “3+N”模式的公共服務(wù)體系，服務(wù)內容主要以民生為重點(diǎn)，解決群眾生產(chǎn)、生活息息相關(guān)的問(wèn)題。如農民就業(yè)，增收致富，生活水平提高等，而就業(yè)服務(wù)體系被列為公共服務(wù)體系的第一要務(wù)。該服務(wù)體系建設主要包括：完善鎮就業(yè)服務(wù)中心、村就業(yè)服務(wù)站和就業(yè)服務(wù)員“三級”服務(wù)網(wǎng)絡(luò )建設，開(kāi)發(fā)公益性崗位解決就業(yè)困難人員就業(yè)，保障就業(yè)培訓與獎勵專(zhuān)項支出等內容，使全鎮就業(yè)率和質(zhì)量上升到新臺階。
    社會(huì )保障體系以解決低保、弱勢群體困難群體幫扶、救助為重點(diǎn)，通過(guò)建立鎮級救助基金、加大鎮財政投入，逐步提高社會(huì )保障的覆蓋率。
    日常服務(wù)體系則通過(guò)雙向互動(dòng)等方式，使綜合服務(wù)中心的服務(wù)功能、入區企業(yè)日常服務(wù)機制、司機矛盾調處制度、流動(dòng)人口服務(wù)機制等進(jìn)一步完善，服務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬，為群眾提供良好的生產(chǎn)生活環(huán)境。
    而公共財政體制由社會(huì )救助基金和就業(yè)專(zhuān)項基金組成。去年，北房鎮用于社會(huì )事業(yè)的資金260萬(wàn)元，占財政支出的8%，今后，每年將增加10%用于公共服務(wù)項目。
    就像是“一把鑰匙打開(kāi)了千把鎖”，北房鎮“3+N”社會(huì )公共服務(wù)體系的建立，拓寬了服務(wù)領(lǐng)域，強化了服務(wù)機制，提高了服務(wù)水平，有效地推進(jìn)了全鎮經(jīng)濟社會(huì )的和諧發(fā)展。
    “3+N”公共服務(wù)體系的建立，進(jìn)一步優(yōu)化了鎮域發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)了經(jīng)濟發(fā)展，探索出了鄉鎮構建和諧社會(huì )的有效模式，使鎮域內的家庭和企業(yè)都成為公共服務(wù)的受益者，群眾就業(yè)充分，生活水平提高，安全感、歸屬感增強，矛盾及時(shí)化解，群眾生活水平穩步提高。
    近年來(lái)，北房鎮先后獲得國家衛生鎮、全國重點(diǎn)鎮、全國文明鎮、全國環(huán)境優(yōu)美鎮等多項榮譽(yù)稱(chēng)號。如今，走進(jìn)北房鎮，花香草綠樹(shù)茂，橫平豎直的寬廣街衢干凈整潔，到處洋溢著(zhù)融洽的幸福與和諧，全身心都可以感受“水碧藍天凈，風(fēng)和鳥(niǎo)不驚”的田園生活，感受全國當之無(wú)愧重點(diǎn)小城鎮的發(fā)展腳步：建設工地，裝飾一新的住宅樓已經(jīng)封頂竣工；工業(yè)園區，企業(yè)技改擴建項目紛紛投產(chǎn)……北房鎮不僅環(huán)境優(yōu)美，新農村建設更是碩果累累。
    迄今為止，全鎮引進(jìn)實(shí)體企業(yè)86家，吸引資金29億元，形成了以都市型工業(yè)和現代物流業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)格局，預計今年可實(shí)現農村經(jīng)濟總收入21億元，農村經(jīng)濟純收入1.74億元，工業(yè)產(chǎn)值12億元，工業(yè)收入11.76億元。實(shí)現財政收入2670萬(wàn)元，農民人均純收入10915元。
    北房鎮建設“3+N”社會(huì )公共服務(wù)體系的建立，也促進(jìn)了鎮黨委、鎮政府工作令人矚目的“五個(gè)轉變”。即：管理體制改革由合并科室、壓縮編制向提高政府工作效能，為企業(yè)、單位和群眾提供便捷、周到服務(wù)轉變；政府職能由管理向服務(wù)轉變；工作機制由部門(mén)負責向有機聯(lián)動(dòng)轉變，形成扁平化、協(xié)調型、聯(lián)動(dòng)式的工作機制；服務(wù)形式由坐等服務(wù)向主動(dòng)上門(mén)服務(wù)轉變，機關(guān)工作人員變廳內坐等服務(wù)為廳外主動(dòng)服務(wù)；服務(wù)范圍由重點(diǎn)對象向全員覆蓋轉變，就業(yè)服務(wù)體系、社會(huì )保障服務(wù)體系、日常服務(wù)體系覆蓋鎮域內每一企業(yè)、單位、家庭、個(gè)人。
    北房鎮的“3+N”公共服務(wù)體系建設，為什么能在短期內立竿見(jiàn)影、在管理部門(mén)和鎮域服務(wù)多個(gè)領(lǐng)域取得明顯收效？鎮黨委書(shū)記趙海軍做了這樣的歸納：方向對、底子清、基礎好。
    首先，在于它的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是解決民生問(wèn)題，體系涉及的就業(yè)、就學(xué)、就醫、低保、救助、社會(huì )矛盾調處、治安防控等，都是與群眾幸福安康息息相關(guān)。只有服務(wù)體系的貫徹到位、切實(shí)執行，鎮域內群眾的生活水平和生活質(zhì)量才會(huì )得到切實(shí)提高。
    其次，是它的因地制宜，既符合自身的區域位置、產(chǎn)業(yè)特征以及現有基礎，也充分征求服務(wù)對象需求，符合鎮情、村情。如，在日常服務(wù)體系建設中，考慮到經(jīng)緯工業(yè)園企業(yè)較多，建立了定期走訪(fǎng)企業(yè)制度、企業(yè)聯(lián)誼制度和基建項目協(xié)調等制度，還為企業(yè)職工提供流動(dòng)人口子女上學(xué)、就醫等一系列服務(wù)。而在公共財政體系中，在保障基礎設施投入、常規開(kāi)支等一些基本財政支出的同時(shí)，撥出了專(zhuān)門(mén)資金用于農民就業(yè)包括培訓、推介、獎勵等支出。
    第三，有著(zhù)高效廉潔的服務(wù)平臺。早在2005年，北房鎮就在全程辦事代理的基礎上，按照“簡(jiǎn)化程序、加強服務(wù)、促進(jìn)發(fā)展”的目標，投資300萬(wàn)元建成了1000平方米的綜合服務(wù)大廳。鎮機關(guān)各科室、工作人員全部入廳辦公，提供高效便捷的“一門(mén)式”服務(wù)。
    緊接著(zhù)，又進(jìn)一步整合成“一辦六中心”(黨政辦公室、財經(jīng)管理服務(wù)中心、產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心、社會(huì )管理服務(wù)中心、黨群事務(wù)服務(wù)中心、社會(huì )矛盾調處中心)。中心(辦公室)主任由副書(shū)記或副鎮長(cháng)擔任，由中心(辦公室)主任直接協(xié)調有關(guān)事項的辦理。
    與此同時(shí)，按照辦事高效、內部協(xié)調、服務(wù)規范的工作原則，制定出臺了相應的工作制度和工作標準，建立健全了崗位責任制、服務(wù)承諾制、首問(wèn)責任制等制度，推行引導服務(wù)、限時(shí)服務(wù)等服務(wù)，構建了較為完善的服務(wù)機制。
    除此，還通過(guò)政府局域網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò )資源系統、電子顯示屏、發(fā)放告知卡等手段，向社會(huì )公開(kāi)各服務(wù)區域的服務(wù)內容、辦事程序、申報材料、承諾時(shí)限、收費依據等事項，提高了政務(wù)信息與辦事流程的公開(kāi)程度，規范了服務(wù)行為，樹(shù)立了良好的機關(guān)形象。
    而“一辦六中心”的機構設置，使原來(lái)“科員-科長(cháng)-副書(shū)記、副鎮長(cháng)-書(shū)記、鎮長(cháng)”的四級辦事模式，轉變?yōu)椤敖M員-主任-鎮長(cháng)、書(shū)記”三級辦事模式，減少了辦事層次。通過(guò)內部考核、外部評議和制度約束等手段，建立了自我監督、專(zhuān)人監督、群眾監督相結合的監督體系。而集中式、一門(mén)式辦公，提高了工作效率，大大方便了辦事人員�！案咝�、透明、精簡(jiǎn)、廉潔”的工作平臺，成為公共服務(wù)體系必須依賴(lài)的最佳載體。
    趙海軍書(shū)記強調說(shuō)，“作為區委、區政府體制改革的有機組成，北房鎮創(chuàng )辦農村公共服務(wù)體系的工作，始終得到了懷柔區委、區政府主要領(lǐng)導的關(guān)注和支持，他們曾前后多次親臨現場(chǎng)考察調研、建議指導，并努力為之創(chuàng )造良好的政策管理環(huán)境，讓這一基層政府體制改革中的率先突破和創(chuàng )新得以順利實(shí)施�！�
    走進(jìn)北房，走進(jìn)鎮綜合服務(wù)大廳，抬頭，“您來(lái)這里辦事就像到家一樣”的溫暖。溫馨且井然有序的工作氛圍，處處體現著(zhù)工作人員發(fā)自?xún)刃牡某兄Z——“群眾困難就是我們的工作，企業(yè)需要就是我們的任務(wù)”。這里，處處是賓至如歸的熱情服務(wù)，處處是精心安排的方便設施，處處是規范協(xié)調的服務(wù)區劃，加之高效、快捷、方便的辦公程序，辦事群眾基本可在一個(gè)區內順暢辦理完所要求的事項。
    北房鎮持續發(fā)展的動(dòng)力，源于鎮領(lǐng)導班子的愛(ài)民之心和敬業(yè)之志，源于他們堅持創(chuàng )新開(kāi)拓的拼搏精神。
    春意動(dòng)古鎮，東風(fēng)催花紅。
    我們完全有理由相信，素有“水碧藍天凈，風(fēng)和鳥(niǎo)不驚”美譽(yù)的北房古鎮，一定會(huì )迎來(lái)自己歷史上最為美麗的春天。