登封市委書(shū)記王福松（前中）在同農民交談。

登封市人民政府市長(cháng)鄭福林（左二）在了解企業(yè)發(fā)展情況。

位于登封境內的少林寺。

  　登封市位于河南省中西部的中岳嵩山南麓，是一座具有5000多年歷史的文化名城。上溯遠古，夏啟曾在此建都陽(yáng)城。公元699年，唐代女皇武則天嵩山封禪，遂定名登封。登封轄內文物眾多，少林寺、嵩陽(yáng)書(shū)院、中岳廟等更是聞名海內外。
　　近年來(lái)，登封市委、市政府堅持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，不斷解放思想，緊抓發(fā)展第一要務(wù)，成功實(shí)現了從計劃經(jīng)濟體制向市場(chǎng)經(jīng)濟體制、從封閉半封閉向全方位開(kāi)放的歷史性轉變，取得了經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的可喜成就，逐漸從貧窮落后、保守封閉的“登封小縣”發(fā)展成為實(shí)力大增、活力迸發(fā)、魅力凸顯的新興城市。
　　改革開(kāi)放帶來(lái)的巨大變化和偉大實(shí)踐，為登封今后發(fā)展積累了雄厚的物質(zhì)基礎和寶貴的精神財富。作為河南省首批對外開(kāi)放重點(diǎn)縣(市)和河南省開(kāi)放型經(jīng)濟先進(jìn)單位的登封市，必將牢牢把握經(jīng)濟發(fā)展第一要務(wù)，繼續堅持改革創(chuàng )新，繼續擴大對外開(kāi)放，乘勢而上、積極作為，謀求經(jīng)濟社會(huì )更大程度的進(jìn)步和發(fā)展，奮力開(kāi)創(chuàng )登封改革發(fā)展新局面。

加快推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟轉型升級

　　工業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展最重要的源泉，是一個(gè)國家和地區競爭力的根本。推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟轉型升級，不僅是保持工業(yè)平穩較快發(fā)展的重要保障，也是克服資源要素制約、轉變發(fā)展方式、提高增長(cháng)質(zhì)量和效益的重要舉措。
　　由于對礦產(chǎn)資源強力開(kāi)發(fā)，登封市近年來(lái)綜合實(shí)力突飛猛進(jìn)，但礦產(chǎn)資源的有限性決定了今后必須堅決摒棄“吃著(zhù)祖宗飯、斷著(zhù)子孫路”的發(fā)展模式，加快推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟轉型升級，走新型工業(yè)化道路。
　　具體來(lái)講，必須改造提升傳統產(chǎn)業(yè)。充分挖掘、放大登封的資源稟賦優(yōu)勢，積極引進(jìn)先進(jìn)設備和工藝，強力推進(jìn)資源綜合開(kāi)發(fā)和深度利用，不斷拉長(cháng)煤-電-鋁、煤-電-建材、煤-電-磨料磨具等產(chǎn)業(yè)鏈條，改造提升煤炭、電力、鋁加工等傳統產(chǎn)業(yè)。著(zhù)力扶優(yōu)扶強大企業(yè)集團。加大資源整合力度，引導企業(yè)采取聯(lián)合、兼并等方式進(jìn)行資產(chǎn)重組，進(jìn)一步提高行業(yè)競爭力；成立投資控股公司，搭建產(chǎn)業(yè)結構調整和城市建設的投融資平臺，成立投資擔保公司，解決中小企業(yè)和全民創(chuàng )業(yè)投融資瓶頸；努力尋求與國際戰略投資者建立新的合作路徑，促進(jìn)市內重點(diǎn)骨干企業(yè)與戰略投資者的戰略重組和嫁接改造。堅持以項目支撐產(chǎn)業(yè)升級。加大招商引資力度，積極承接沿海發(fā)達地區產(chǎn)業(yè)轉移，使登封的項目建設形成開(kāi)工一批、在建一批、投產(chǎn)一批、儲備一批的良性循環(huán)。堅持以集群承載產(chǎn)業(yè)升級，形成具有登封特色和競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。

強力推進(jìn)現代農業(yè)發(fā)展

　　農業(yè)是安天下、穩民心的戰略產(chǎn)業(yè)，沒(méi)有農業(yè)的現代化就沒(méi)有全面的現代化。登封農業(yè)基礎薄弱，仍沒(méi)有擺脫土里求財、土里求食的狀態(tài)。要進(jìn)一步縮小城鄉差距，促進(jìn)社會(huì )和諧，必須依靠龍頭企業(yè)、市場(chǎng)體系和科技推廣，帶動(dòng)登封農業(yè)實(shí)現產(chǎn)業(yè)化、標準化和現代化。
　　登封還將積極推進(jìn)農業(yè)結構調整。依據農業(yè)資源條件，堅持以市場(chǎng)需求為導向，以質(zhì)量效益為目標，用工業(yè)理念大力發(fā)展旱作農業(yè)，積極構建現代農業(yè)示范園區，拉長(cháng)農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，強化品牌包裝，逐步形成具有登封突出優(yōu)勢和鮮明特色的農業(yè)產(chǎn)業(yè)帶；重點(diǎn)扶持規模養殖業(yè)，加快農產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展步伐，引導加工、流通業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)區聚集。
　　嚴格落實(shí)穩定和完善農村基本經(jīng)營(yíng)制度，積極推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權流轉，促進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權向農業(yè)經(jīng)營(yíng)大戶(hù)、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭公司集中，實(shí)現土地規模經(jīng)營(yíng)、集約經(jīng)營(yíng)；努力推進(jìn)與泰國正大集團、山東六合集團等大型產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的戰略合作，積極探索公司+農戶(hù)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展機制，提高登封農產(chǎn)品的深加工能力、農產(chǎn)品的科技含量和農產(chǎn)品的附加值。
　　扶持發(fā)展服務(wù)型農業(yè)。按照“規劃在先、有序發(fā)展、注重特色、打造品牌”的原則，大力發(fā)展休閑農莊、觀(guān)光果園、垂釣漁村、農家樂(lè )、農業(yè)科普園等農業(yè)休閑觀(guān)光項目，全力打造集觀(guān)光賞景、休閑娛樂(lè )、特色餐飲等功能于一體的登封休閑觀(guān)光農業(yè)品牌。

精心打造旅游目的地城市

　　文化旅游產(chǎn)業(yè)的繁榮，對于促進(jìn)整個(gè)經(jīng)濟的持續、快速、健康發(fā)展具有巨大的促進(jìn)作用。登封文化旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)三十年的發(fā)展，已經(jīng)在河南占據了一席之地，但仍處于景區旅游的水平，還沒(méi)有成為登封的支柱產(chǎn)業(yè)，形不成旅游目的地城市。登封要促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )的更大發(fā)展，必須充分挖掘文化資源優(yōu)勢，促進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)的全面繁榮，精心打造旅游目的地城市。
　　具體來(lái)講，必須抓住創(chuàng )建“鄭州登封嵩山國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區”的重大機遇，全面整合、挖掘和開(kāi)發(fā)嵩山地域核心文化價(jià)值，張揚天心地膽、三教薈萃、少林功夫等文化個(gè)性，加快形成文化旅游、演藝、武術(shù)、旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、影視、動(dòng)漫、出版等七大產(chǎn)業(yè)集群，把登封打造成為中部地區最有特色、最具影響力、最具示范性的“文化旅游產(chǎn)業(yè)高地”。
　　健全城市文化旅游服務(wù)功能。圍繞“吃、住、行、游、購、娛、安”旅游七大要素，完善城市基礎設施，尤其是突出習武修禪等地域特色，規劃建設一批體驗式酒店、快捷酒店及城市家庭酒店，精心打造1至2個(gè)國際性大型酒店，構建幾條專(zhuān)業(yè)旅游產(chǎn)品購物街和茶社、咖啡屋、酒吧等娛樂(lè )街，大力改善登封的城市旅游服務(wù)功能。
　　充分彰顯城市文化底蘊。結合城市文化旅游產(chǎn)業(yè)的起步發(fā)展，在城市建設中有機融入體現登封文化特色的元素符號，提升城市品位和形象。重點(diǎn)恢復重建嵩陽(yáng)樓、慧心樓、覽祠等具有登封特色的標志性建筑和街區，在城區適當位置規劃建設富含登封文化韻味的小品雕塑，充分展示登封文化內涵、彰顯城市文化底蘊。

努力促進(jìn)社會(huì )和諧發(fā)展

　　關(guān)注民生、改善民生、普惠民生是一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是推進(jìn)改革、擴大開(kāi)放、加快發(fā)展的最終目的和動(dòng)力所在。在新的歷史時(shí)期，登封必須繼續擴大公共服務(wù)、強化社會(huì )管理、促進(jìn)社會(huì )和諧。
　　必須完善公共服務(wù)體系。著(zhù)力加強城鄉基礎設施建設，完善配套功能，不斷提高城鎮承載力；逐步構建制度科學(xué)、統籌協(xié)調、權利平等、機會(huì )公平的城鄉教育統籌發(fā)展體制機制，推進(jìn)城鄉教育均衡發(fā)展；加大醫療服務(wù)設施投入力度，優(yōu)化城鄉公共醫療衛生資源，全面提升醫療服務(wù)水平，切實(shí)解決群眾看病難、看病貴的問(wèn)題；逐步建立結構合理、發(fā)展平衡、網(wǎng)絡(luò )健全、運營(yíng)有效、惠及全民的公共文化服務(wù)體系，以文化的大繁榮推動(dòng)精神文明建設的大跨越；依托城鄉勞動(dòng)保障工作平臺，抓好規范服務(wù)，推動(dòng)全民創(chuàng )業(yè)、自主就業(yè)深入發(fā)展；統籌城鄉社會(huì )保障，建立完善困難群眾救助工作機制，加快推進(jìn)社會(huì )保障事業(yè)發(fā)展。
　　完善社會(huì )穩定防控體系。健全完善長(cháng)效工作機制，堅持領(lǐng)導雙下訪(fǎng)，深入矛盾比較突出的地方和單位及時(shí)發(fā)現解決問(wèn)題，加大信訪(fǎng)法律法規的宣傳力度，切實(shí)規范信訪(fǎng)秩序，始終保持高壓態(tài)勢震懾犯罪，深化社會(huì )治安綜合治理，提高群眾的安全感。完善安全生產(chǎn)監管體系。大力開(kāi)展安全文化建設，增強群眾安全意識，提高安全保護能力；定期開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治，落實(shí)防范措施，消除事故隱患；強化安全生產(chǎn)監管責任，嚴格落實(shí)責任追究制，從根本上減少各類(lèi)事故尤其是重特大安全事故的發(fā)生，努力維護社會(huì )大局和諧穩定。

旅游篇 讓秀美登封吸引世界目光 　　登封山川秀美，歷史悠久，文物薈萃，東臨“七朝古都”開(kāi)封，西依“十三朝古都”洛陽(yáng)，久作京畿之地，又是夏都陽(yáng)城所在地，歷代帝王將相多有所至，文人騷客佳作無(wú)數，文化旅游資源得天獨厚。境內的中岳嵩山是國務(wù)院首批公布的國家級風(fēng)景名勝區，又是聞名遐邇的國家森林公園、世界地質(zhì)公園�，F有全國重點(diǎn)文物保護單位18處，省級22處，是全國著(zhù)名的文物之鄉。 　　近年來(lái)，登封市依托深厚的文化資源，發(fā)揮旅游優(yōu)勢，以建設現代化旅游名城為目標，強力實(shí)施“旅游立市”戰略，使旅游產(chǎn)業(yè)有了一個(gè)新的跨越。旅游業(yè)的發(fā)展，加快了登封對外開(kāi)放的步伐，帶動(dòng)了經(jīng)濟和各項社會(huì )事業(yè)全面進(jìn)步發(fā)展，促進(jìn)了城市面貌的變化。1994年登封撤縣設市；1999年登封被命名為“全國文明城市”；2000年被命名為“國家衛生城市”“中國優(yōu)秀旅游城市”；2002年榮獲“河南省人居環(huán)境優(yōu)秀城市”；2004年嵩山被命名為首批世界地質(zhì)公園，嵩陽(yáng)書(shū)院、中岳廟景區先后被國家旅游局命名為4A級旅游景區；2006年少林景區全面開(kāi)展5A級旅游景區創(chuàng )建工作，景區旅游功能進(jìn)一步完善和提高；2007年被國家旅游局正式命名為首批5A級旅游景區。 　　進(jìn)入新世紀以來(lái)，登封市旅游業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，基礎環(huán)境優(yōu)化升級成效顯著(zhù)，旅游知名度日益提高，行業(yè)素質(zhì)不斷增強，旅游效益快速增長(cháng)，呈現出蓬勃發(fā)展態(tài)勢。 　　展望未來(lái)，登封市將以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，緊緊抓住河南省建設文化強省、旅游強省和經(jīng)濟轉型的歷史機遇，創(chuàng )新發(fā)展理念，整合資源，培育精品，全面提升旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，把登封培育成享譽(yù)中外的集觀(guān)光、修學(xué)、體驗、博物、度假、養生為一體的復合型旅游城市。 體育篇 打響“少林牌”，鍛造登封名片 　　少林武術(shù)起源于北魏，興盛于唐、宋，完善于明、清，迄今已有1500多年的歷史。經(jīng)過(guò)歷代演練、融和、發(fā)展，已成為當今中國乃至世界上最大的武術(shù)流派。隨著(zhù)上世紀80年代電影《少林寺》在世界各地的上映，使深山古寺的少林武術(shù)雄風(fēng)再起，少林寺景區出現了“五步一館、十步一�！钡默F象，武術(shù)產(chǎn)業(yè)化的萌芽開(kāi)始出現。 　　從2000年開(kāi)始，少林武術(shù)進(jìn)入創(chuàng )新發(fā)展階段。為了把少林武術(shù)推向高層次、高規格的發(fā)展空間，真正打響少林牌，1999年下半年登封市擬定了把少林武術(shù)推向全國體育競賽的目標。在國家體育總局、武術(shù)運動(dòng)管理中心領(lǐng)導的關(guān)心、支持下，經(jīng)過(guò)艱苦努力和卓有成效的工作，于2000年10月終于成功舉辦了全國武術(shù)少林拳大賽。在此基礎上，又開(kāi)始籌劃“世界少林拳大賽”和武術(shù)奧運爭光計劃。為了控制世界武術(shù)市場(chǎng)的制高點(diǎn)，登封市政府于2006年制定了《武術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃》。 　　2008年，舉世矚目的北京奧運會(huì )勝利召開(kāi)，為進(jìn)一步擴大少林武術(shù)的知名度，市體育局組織5200名優(yōu)秀武術(shù)運動(dòng)員參加了北京奧運會(huì )和殘奧會(huì )開(kāi)、閉幕式的演出，得到了社會(huì )各界人士的一致肯定和好評。特別是在奧運會(huì )特設項目中，登封武術(shù)運動(dòng)員張帥可勇奪男子散打56公斤級冠軍，少林武術(shù)再次名揚海外。 　　改革開(kāi)放三十年來(lái)，登封市以全面提升特色體育項目——少林武術(shù)，打造全國乃至世界最大的武術(shù)訓練基地為目標，以武為媒，體育事業(yè)取得了令人矚目的成績(jì)。少林武術(shù)是中華民族的瑰寶，更是登封的寶貴財富。登封市精心打響的這張“少林牌”，必將在全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中起到更強勁、更重要的助推作用。 民生篇 努力構建更完善的保障體系 　　民生問(wèn)題是政府最為關(guān)注的問(wèn)題之一。在2008年，登封市大力改善民生，構建起了更加完善的保障體系。當年市財政用于公共衛生、社會(huì )保障等改善民生的總投資達到2.4億元。 　　2008年，登封市全面啟動(dòng)城鄉居民基本養老保險，已登記參保1.9萬(wàn)人，享受待遇1.5萬(wàn)余人�！靶罗r合”參合人數達到55萬(wàn)人，參合率達97.8%。建立五保供養新機制，五保對象集中供養率由41.5%提高到50%。進(jìn)一步完善城鄉醫療救助制度，救助城鄉低保對象、五保對象504人。落實(shí)城鄉居民最低生活保障制度，3836人享受到城市低保，16632人享受到農村低保。切實(shí)解決城市低收入群眾住房困難，建設經(jīng)濟適用住房2.3萬(wàn)平方米。登封市扎實(shí)做好就業(yè)再就業(yè)工作，新增城鎮就業(yè)再就業(yè)3758人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)2137人。 　　為應對去年的物價(jià)上漲，登封市還使用價(jià)格調節基金向低保家庭發(fā)放補貼380萬(wàn)元。積極開(kāi)展援助四川抗震救災工作，向災區捐款2050萬(wàn)元。認真落實(shí)向人民群眾承諾的“十件實(shí)事”，免費婚檢、白內障患者免費治療等7件已圓滿(mǎn)完成；市疾病預防控制中心、農產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心規劃已編制完成，建設資金已籌措到位，待選址最終確定后即可開(kāi)工建設；文化館、圖書(shū)館、博物館“三館”建設，也已多次組織規劃論證。 　　2008年，登封市教育事業(yè)加快發(fā)展，落實(shí)義務(wù)教育保障經(jīng)費5418萬(wàn)元，全面實(shí)現城鄉免費義務(wù)教育；投資6322萬(wàn)元，撤并中小學(xué)校16所，新建、維修校舍近7萬(wàn)平方米。城鄉醫療衛生條件明顯改善，投資1.2億元，完成市二院門(mén)診病房大樓、市人民醫院新病房樓和潁陽(yáng)、大冶、唐莊3個(gè)衛生院建設工程；投資900萬(wàn)元，為12個(gè)鄉鎮衛生院統一配備醫療設備，建設了45所標準化村級衛生室。 　　登封市還將推進(jìn)社會(huì )公益社會(huì )辦的試點(diǎn)，加快公益性項目——嵩山夕陽(yáng)紅家園的建設。嵩山夕陽(yáng)紅家園建成后，將可安置接納2000位老人，為他們提供一個(gè)集療養保健、學(xué)習娛樂(lè )、聯(lián)誼交往和旅游觀(guān)光為一體的服務(wù)機構。 工業(yè)篇 登電集團與改革開(kāi)放同步發(fā)展

登電集團(全稱(chēng)登封電廠(chǎng)集團有限公司)是登封市一家地方國有企業(yè)，位于中岳嵩山腳下夏朝古都陽(yáng)城，距舉世聞名的少林寺20公里。 　　該集團的前身是登封電廠(chǎng)，始建于1976年，依托當地豐富的資源優(yōu)勢，發(fā)揚“艱苦創(chuàng )業(yè)，爭優(yōu)先行”的企業(yè)精神，實(shí)施獨具特色的“煤變電、電變鋁、礦石變產(chǎn)品、廢渣變水泥”發(fā)展戰略，使企業(yè)從無(wú)到有、從小到大，走上了持續、快速、健康發(fā)展的軌道。目前，該集團擁有100萬(wàn)千瓦發(fā)電機組、150萬(wàn)噸原煤、280萬(wàn)噸粉煤灰水泥、15萬(wàn)噸鋁及鋁合金、6萬(wàn)噸鋁加工、150萬(wàn)只醫用橡膠塞等生產(chǎn)能力�？傎Y產(chǎn)由1978年的1000萬(wàn)元增長(cháng)到100億元，從業(yè)人員由300人增加到近萬(wàn)人，年銷(xiāo)售收入由100萬(wàn)元增加到100億元，利稅由幾十萬(wàn)元增加到10億元。由一個(gè)名不見(jiàn)經(jīng)傳的小不點(diǎn)企業(yè)，躍居河南省綜合實(shí)力百強企業(yè)第24位，中國企業(yè)集團納稅500強第344位，成為登封經(jīng)濟的支柱企業(yè)。 　　展望未來(lái)，登電人信心滿(mǎn)懷。據介紹，到“十一五”末，登電集團所涉足的產(chǎn)業(yè)將成為更加明顯的各有特色、各具優(yōu)勢、相互關(guān)聯(lián)、實(shí)力相當的板塊。力爭所擁有的產(chǎn)品和產(chǎn)能達到：原煤300萬(wàn)噸，精選煤200萬(wàn)噸；發(fā)電裝機容量300萬(wàn)千瓦；氧化鋁80萬(wàn)噸，鋁板帶箔20萬(wàn)噸，碳素10萬(wàn)噸，鋁合金零部件10萬(wàn)噸；水泥860萬(wàn)噸，石灰石1000萬(wàn)噸，硅砂巖200萬(wàn)噸，高摻量燒結粉煤灰磚1.2億塊，硅酸鈣板900萬(wàn)平方米、汽車(chē)電器產(chǎn)品90萬(wàn)套。銷(xiāo)售收入超過(guò)150億元，利稅總額25億元，均相當于2007年的6倍。屆時(shí)，登電集團將擁有更完善的產(chǎn)業(yè)鏈條，具備更強大的抗風(fēng)險和市場(chǎng)競爭能力，成為推動(dòng)登封經(jīng)濟發(fā)展的強大支柱。