咨詢(xún)科學(xué)化提速現代城市建設
    2009-09-17    陸兆陽(yáng)    來(lái)源:經(jīng)濟參考報

四元橋——北咨公司

    十八世紀偉大的哲學(xué)家康德曾經(jīng)說(shuō)過(guò):“世界上有兩件東西最能夠深深地震撼人們的心靈,一件是我們心中崇高的道德律,另一件是我們頭腦中無(wú)窮的智慧!
近年來(lái),北京市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展取得巨大成就,公共服務(wù)日臻完善;基礎設施建設不斷加快,城市面貌日新月異。而為這些重大發(fā)展提供智力咨詢(xún)的,正是以北京市工程咨詢(xún)公司為代表的工程咨詢(xún)業(yè)。
工程咨詢(xún)是以技術(shù)為基礎的智力服務(wù)活動(dòng)。改革開(kāi)放以來(lái),在首都經(jīng)濟社會(huì )快速發(fā)展的大潮中,北京市工程咨詢(xún)公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“北咨公司”)秉承“獨立、科學(xué)、公正”的執業(yè)原則,承擔了大量政府委托的重大項目咨詢(xún)工作。默默服務(wù)首都經(jīng)濟社會(huì )建設,培育工程咨詢(xún)文化、普及工程咨詢(xún)理念20多年,如果談不上是一種非凡的記錄,那至少也是一種力量--昭示科學(xué)發(fā)展觀(guān)的影響力。這種影響力今天仍然薪火相傳、發(fā)揚光大……
尤其令人印象深刻的是,北咨公司近年來(lái)為地鐵4、5、9、10號線(xiàn)等基礎設施、首都博物館、國家游泳中心、國家體育館、國家體育場(chǎng)等奧運場(chǎng)館等大型公共建筑及眾多產(chǎn)業(yè)項目提供了高質(zhì)量的可行性研究評估、概算審核、前期咨詢(xún),為政府投資科學(xué)決策、政府資金高效運用、推進(jìn)政府投資運營(yíng)模式轉變,發(fā)揮了積極作用。
可以說(shuō),北咨人與煥然一新的首都北京共同感受工程咨詢(xún)業(yè)凝聚群體心智,致力科學(xué)發(fā)展的奮斗歷程。

  “博”——發(fā)展篇

公司負責人視察工地現場(chǎng)
軌道交通項目——北咨公司
首都博物館新館——北咨公司
  以博大之胸懷,立市場(chǎng)之新隅,“博學(xué)之、審問(wèn)之,慎思之,明辨之,篤行之”!抖Y記·中庸》

  一個(gè)民族的崛起,往往伴隨著(zhù)戰略理性的高揚。
  1986年,北咨公司在改革開(kāi)放的大潮中應運而生。伴隨著(zhù)首都經(jīng)濟社會(huì )的快速發(fā)展,特別是“先咨詢(xún),再決策”的投資體制變革,為工程咨詢(xún)業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的舞臺。
時(shí)光白駒過(guò)隙,產(chǎn)業(yè)大浪淘沙。發(fā)軔于改革開(kāi)放之初的北咨公司,借勢波瀾壯闊的經(jīng)濟發(fā)展,通過(guò)辛勤耕耘,如今已是碩果累累。
  北咨公司原總經(jīng)理劉義自豪地說(shuō),改革開(kāi)放以來(lái),一大批舉世矚目的重點(diǎn)投資建設項目,例如首都博物館、奧運場(chǎng)館、北京地鐵、首都城鄉市政基礎設施建設,無(wú)不凝聚著(zhù)咨詢(xún)工程師在前期決策咨詢(xún)、方案論證、工程設計和管理、工程建設監理等方面的智慧和心血。而“十一五”規劃系列課題研究、北京市投資體制改革、建設項目代建管理方面的推陳出新,更是北咨人對首都經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和改革創(chuàng )新的積極探索。而所有這些辛勤勞動(dòng)和付出,都為政府制定相關(guān)政策提供了決策參考和重要依據。
  大量開(kāi)創(chuàng )性的智力服務(wù)工作,使北咨公司成為政府實(shí)施科學(xué)決策的“參謀”和“助手”,奠定了公司在咨詢(xún)業(yè)界無(wú)可爭辯的地位,創(chuàng )造了熠熠生輝的“北咨品牌”。
  在工程咨詢(xún)業(yè)界,北咨公司是我國綜合性工程咨詢(xún)機構中的佼佼者。業(yè)務(wù)領(lǐng)域已發(fā)展到投資咨詢(xún)、規劃咨詢(xún)、造價(jià)咨詢(xún)、招標代理、信息化建設咨詢(xún)、項目管理、工程監理及課題研究等諸多方面;很早就具備甲級工程咨詢(xún)、甲級工程監理等五個(gè)國家甲級執業(yè)資質(zhì);北咨公司是全球著(zhù)名的“國際咨詢(xún)工程師聯(lián)合會(huì )(FIDIC)成員”和“中國工程咨詢(xún)協(xié)會(huì )”常務(wù)理事單位;并且是中國建設監理協(xié)會(huì )會(huì )員單位和中國招投標協(xié)會(huì )會(huì )員單位?梢哉f(shuō),北咨公司以高質(zhì)量的工作為首都經(jīng)濟建設和社會(huì )發(fā)展作出了貢獻。
  劉義回顧說(shuō),經(jīng)過(guò)改革發(fā)展的實(shí)踐,越來(lái)越多的人了解了咨詢(xún)行業(yè)的獨特社會(huì )功能,越來(lái)越多的政府、企業(yè)將其作為生存和發(fā)展的“智庫”和“外腦”,為政府科學(xué)決策提供服務(wù),成為工程咨詢(xún)的重要工作。

  成為大學(xué)輔助教材的“可研報告”

  大江流日月,高天行風(fēng)云。世紀之交的2000年,北咨公司承擔的首都博物館新館項目的可行性研究,為咨詢(xún)行業(yè)樹(shù)立了標桿。
  處于改革前沿的北咨公司,較早地感悟到“以人為本”是工程咨詢(xún)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在“首都博物館新館建設項目”的可行性研究中,把對人的尊重作為研究工作的基本要求。項目組通過(guò)大量專(zhuān)家訪(fǎng)談和前期調研,處處注入以人為本的理念;對項目的定位、功能、社會(huì )影響、環(huán)境影響、可持續發(fā)展、項目投資與運營(yíng)模式等,從尊重人、理解人、服務(wù)人的角度進(jìn)行了全面論證。
  這一注入科學(xué)發(fā)展觀(guān)精髓的《首都博物館新館建設可行性研究報告》,對設計和投資控制發(fā)揮了重要的指導作用。成為指導項目建設全過(guò)程的“總綱”;并且成為行業(yè)內新館建設的“可行性研究范本”。
如今,巍巍聳立的首都博物館新館好評如潮。它不僅是首都的驕傲,更是承載了科學(xué)發(fā)展觀(guān)新理念。北京市委書(shū)記劉淇評價(jià):“首都博物館工程成為一個(gè)精品,要總結其經(jīng)驗,對奧運工程有所啟發(fā)借鑒,在行業(yè)內推廣”。
  目前,《首都博物館新館建設可行性研究報告》,以其深遠的影響力,被編入清華大學(xué)的輔助教材。

  吸引全世界目光的咨詢(xún)創(chuàng )新

  2008年,全世界的目光注視著(zhù)中國,為中國的精彩奧運喝彩。
  2008年同樣是北咨公司知識報國,實(shí)現光榮與夢(mèng)想的時(shí)刻。公司全程參與奧運籌備,在實(shí)踐中創(chuàng )新發(fā)展咨詢(xún)理念。他們參與的奧運場(chǎng)館及其配套工程項目達108項之多。
  奧運需要多少花費?如何融資?怎樣運行?龐大的系統工程首先需要縝密的思維。
  早在奧運申辦時(shí)期,北咨公司就接受北京奧申委的委托,開(kāi)展了大量的咨詢(xún)工作。
  《北京2008年奧運會(huì )體育場(chǎng)館和設施項目投資測算》、《北京2008年奧運會(huì )體育場(chǎng)館和設施建設融資方式及運營(yíng)模式研究報告》,成為北京奧運會(huì )《申辦報告》的基礎文件。
  《2008年奧運會(huì )比賽場(chǎng)館及相關(guān)設施總體規劃方案》,從項目建設指導思想、基本原則和要求、項目總體布局、項目總體建設方案、項目投融資及建設進(jìn)度等方面對奧運會(huì )進(jìn)行了認真分析策劃。
  以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導,北咨公司協(xié)助政府研究并實(shí)施了項目法人招標,充分利用社會(huì )資金,減輕了政府投入并分散了賽后運營(yíng)風(fēng)險,受到國務(wù)院和國家發(fā)改委的認可和支持。并由此確立了奧運籌備階段項目融資和解決賽后運營(yíng)問(wèn)題的重要模式。
  全程參與奧運籌備,是北咨公司的機遇和光榮。
  多年的工程實(shí)踐使北咨人認識到,奧運工程不僅要在工程項目的前期科學(xué)規劃,提高質(zhì)量和效益,而且要實(shí)現向世界宣布的“綠色奧運、科技奧運、人文奧運”莊嚴承諾。
  在奧運村項目可行性研究過(guò)程中,北咨公司建議采取的“再生水熱泵冷熱源系統”、“集中式太陽(yáng)能生活熱水系統”、“導光管照明”等36項節能減排措施,使奧運村成為典型的“綠色建筑”。
在順義奧林匹克水上公園項目的評估中,將原方案的“換補水方案”,調整為“循環(huán)水處理方案”,節約了大量水資源。

  “諧”——管理篇

    專(zhuān)家資源豐厚,青年人才輩出,同舟共濟之力 “故諺曰:‘眾心成城,眾口鑠金’”《國語(yǔ)·周語(yǔ)下》

  北咨公司猶如一顆矚目的新星,在業(yè)內日漸升騰。在國內、在首都、在FIDIC,只要談到北咨公司,業(yè)內外人都會(huì )說(shuō):那是擁有一流人才的重要咨詢(xún)機構。
  韓力濤:首屆FIDIC中國優(yōu)秀青年咨詢(xún)工程師,北咨公司總工程師;曾主持和參加了北京奧運會(huì )系列工程、首都博物館新館等多項國家重大項目的咨詢(xún)。他談起工程咨詢(xún)近幾年來(lái)取得的成就,由衷地感到,人才不僅是公司的資源、更是公司的資本。
  1999年,北咨公司的新一屆領(lǐng)導上任后,首抓“人才戰略”。深化勞動(dòng)人事制度改革。近10年來(lái),始終圍繞人才這個(gè)根本,盤(pán)活“存量”,吸納“增量”,優(yōu)化“總量”。通過(guò)發(fā)展吸引人才,提供平臺用好人才,做大項目鍛煉人才,超前決策提升人才。
  站在歷史和未來(lái)的交匯點(diǎn)上,公司領(lǐng)導層悉心培育人才隊伍,甘當扶梯,成就青年人才的事業(yè)夢(mèng)想。有著(zhù)多年領(lǐng)導實(shí)踐經(jīng)歷的劉義認為,大勝靠德,大智靠悟。用科學(xué)發(fā)展觀(guān)開(kāi)發(fā)咨詢(xún)行業(yè)的人才潛力,著(zhù)眼未來(lái)的持續發(fā)展,是北咨樹(shù)立“大咨詢(xún)”理念,確立行業(yè)翹楚地位的重要因素。

  理論創(chuàng )新帶來(lái)勃勃生機

  “工程咨詢(xún)理論和方法的創(chuàng )新關(guān)系到科學(xué)發(fā)展觀(guān)在投資領(lǐng)域的貫徹落實(shí)”。廣大咨詢(xún)工作者既是咨詢(xún)理論的踐行者,同時(shí)又是理論創(chuàng )新的建設者。北咨公司的咨詢(xún)理論創(chuàng )新能力越來(lái)越強。
  僅在2008年,針對北京市經(jīng)濟運行及各個(gè)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域存在的問(wèn)題,公司經(jīng)過(guò)嚴格評審和篩選,正式立項的內部研發(fā)課題就達25項,內容涉及經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域。
例如“大部制調整對工程咨詢(xún)業(yè)發(fā)展的影響研究”;“軌道交通相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式研究”;“北京市固定資產(chǎn)投資項目節能專(zhuān)篇編制與評估內部操作規程研究”等。這些研究成果對強化公司技術(shù)基礎、提高工作效率具有重要意義。

  開(kāi)拓業(yè)務(wù)領(lǐng)域,踐行理論創(chuàng )新

  站在謀劃未來(lái)、盡責歷史的高度,北咨公司悉心研究、多方面開(kāi)拓全新業(yè)務(wù)領(lǐng)域。
  成立節能咨詢(xún)部,是公司把握經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展趨勢的開(kāi)拓創(chuàng )新之舉。劉義指出:以節能減排、清潔能源所形成的產(chǎn)業(yè)群是實(shí)現人口、資源、環(huán)境、氣候可持續發(fā)展的重要主導產(chǎn)業(yè)之一,極有可能成為下一輪經(jīng)濟周期繁榮的支撐點(diǎn)。
  目前,北咨公司已成為首批進(jìn)入北京市發(fā)改委聘用的節能評估中介機構之一。
  作為行業(yè)的探索者,北咨公司總結形成了“政府組織、專(zhuān)家指導、企業(yè)參與”的項目組織模式。并且協(xié)助政府完成節能評估編制方法和收費標準的編寫(xiě),為今后開(kāi)展節能工作提供了重要依據。
  成立設計咨詢(xún)部。北咨公司在方興未艾的首都城市軌道交通建設中,通過(guò)完成10余條線(xiàn)路初步設計評審的咨詢(xún)實(shí)踐,及時(shí)研究編制《軌道交通項目總體設計、初步設計評審工作研究報告》、《軌道交通項目總體設計、初步設計評審工作指南》和《軌道交通項目總體設計、初步設計評審工作作業(yè)指導書(shū)》。這些開(kāi)創(chuàng )性的工作對政府原有項目審核模式作出調整,縮短了審批時(shí)間,提高了審批效率。

  “豐”——收獲篇

  高起點(diǎn),規范化,創(chuàng )一流“豐享,王假之”!吨芤住へS》

  構建智庫服務(wù)經(jīng)濟建設,協(xié)助政府運籌帷幄。北咨公司的工程咨詢(xún)服務(wù),得到了政府、企業(yè)以及全社會(huì )的認可。他們的默默努力和奉獻,詮釋著(zhù)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的深刻內涵。

  堅持“蘭德”模式

  原北京市發(fā)改委主任、現任北京市副市長(cháng)的丁向陽(yáng)同志曾經(jīng)提出,北咨公司要積極主動(dòng)為政府的科學(xué)決策和國民經(jīng)濟相關(guān)領(lǐng)域的發(fā)展提供參考依據,咨詢(xún)工作要為推進(jìn)政府投資運營(yíng)模式的轉變發(fā)揮積極作用,向北京的“蘭德公司”目標邁進(jìn)。
  多年來(lái),北咨公司堅持為政府科學(xué)決策主動(dòng)服務(wù)、自覺(jué)服務(wù)、超前服務(wù)。
  2008年,北咨公司協(xié)助政府有關(guān)部門(mén)完成了北京新機場(chǎng)選址前期研究、北京主題公園前期研究、后奧運時(shí)期北京經(jīng)濟發(fā)展課題研究、新城發(fā)展戰略和發(fā)展模式的研究、新城基礎設施建設思路研究、軌道交通項目初步設計評審和“上大壓小、節能減排”等工作。為北京市政府實(shí)施后奧運戰略、提高公共服務(wù)配套能力、加強資源節約利用、加快新城發(fā)展等方面的決策提供了重要參考依據,切實(shí)起到了“政府智囊”的作用。
  市場(chǎng)化是對工程咨詢(xún)價(jià)值的大檢閱。公司以市場(chǎng)為導向,構建了“業(yè)務(wù)信息、項目過(guò)程管理、合同管理、客戶(hù)管理”四大平臺,為各部門(mén)參與市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、合同談判、客戶(hù)維護等工作,構筑了步調一致、互相配合、積極開(kāi)拓的良好機制。
  正如劉義所強調的那樣,北咨公司的工作千頭萬(wàn)緒,但核心是凝聚眾多人才的智慧和勞動(dòng),打造“智庫”,落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀(guān)。

  “聚”——追求篇

  吾令羲和弭車(chē)兮,望崦嵫而勿迫;路漫漫其修遠兮,吾將上下而求索!峨x騷·屈原》

  多年的工程咨詢(xún)實(shí)踐使劉義感悟到:一個(gè)民族只有目光前瞻,才能充滿(mǎn)希望。
  事實(shí)上,今天的北咨公司早已眼望明天。
  超越單純的項目運作,北咨公司突破思想桎梏著(zhù)眼于首都在新階段如何發(fā)展,怎樣提高的戰略問(wèn)題。
  在為城市軌道交通項目的咨詢(xún)中,北咨人創(chuàng )立了嶄新的全套運營(yíng)模式。通過(guò)項目咨詢(xún),滲透了管理理念?此埔粋(gè)項目,其中的心血和付出貫穿著(zhù)北咨人追求實(shí)效、改變經(jīng)營(yíng)管理模式的卓越努力。工程咨詢(xún)業(yè)的含金量由此凸顯。
  管理咨詢(xún)、決策咨詢(xún)是關(guān)系到科學(xué)發(fā)展的更高境界。北咨公司通過(guò)20多年的咨詢(xún)實(shí)踐,從未來(lái)全局發(fā)展的大視野,對北京的區域經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)行整體思考,系統研究;協(xié)助各區縣有目的地生成一些綜合項目,避免了以往條塊分割、重復發(fā)展的弊端。為科學(xué)決策、高效運用政府資金,提供了新模式。
  以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為基石,北咨公司緊緊抓住首都發(fā)展中的核心問(wèn)題和主要矛盾,積極研究探索首都經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和改革創(chuàng )新中的規律,超越自我,融入國民經(jīng)濟發(fā)展的眾多領(lǐng)域?梢哉f(shuō),北京市近年來(lái)的發(fā)展改革成果有著(zhù)北咨人超前研究的一份貢獻。

  注入科學(xué)發(fā)展觀(guān)精髓

  創(chuàng )新理念為前提, 提升能力是重點(diǎn),完善機制做保障;筑就“立體創(chuàng )新體系”,實(shí)現科學(xué)發(fā)展觀(guān)下的新追求。

  理念先行

  既有凌云之志,就決不登丘而休。按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)要求,北咨公司不斷創(chuàng )新工程咨詢(xún)理念。
  他們破除“小進(jìn)即止”觀(guān)念,樹(shù)立“大咨詢(xún)”理念。不再就項目論項目,而是把單個(gè)項目與區域規劃、行業(yè)規劃聯(lián)系起來(lái);把投資、建設、運營(yíng)、維護聯(lián)系起來(lái)。
  破除“小成則滿(mǎn)”觀(guān)念,樹(shù)立“大質(zhì)量”理念。不僅使工程實(shí)體質(zhì)量可靠,而且要節水、節能,與周邊環(huán)境和諧,實(shí)現生態(tài)環(huán)境和人文環(huán)境保護,進(jìn)而實(shí)現投資建設過(guò)程的科學(xué)、先進(jìn)和高效。
  破除“小利至上”觀(guān)念,樹(shù)立“大效益”理念。綜合考慮項目的社會(huì )效益、生態(tài)效益,確保節約發(fā)展、清潔發(fā)展和安全發(fā)展,考慮功能定位和區域協(xié)調發(fā)展;綜合考慮子孫后代的更高追求,預留廣闊的發(fā)展空間和構筑堅實(shí)的可持續發(fā)展基礎。

  提升能力

  強化自身贏(yíng)得未來(lái)。
  登高望遠,增強分析判斷能力。咨詢(xún)工作要樹(shù)立超前意識和全局意識,以寬廣的視野準確及時(shí)地從普遍聯(lián)系中準確把握方向。
  深思熟慮,增強科學(xué)決策能力。北咨人提出:在新時(shí)期咨詢(xún)工作既要立足當前、又要著(zhù)眼長(cháng)遠。要廣泛集中群眾和專(zhuān)家智慧,切實(shí)尊重群眾和專(zhuān)家學(xué)者的付出。確保每一項咨詢(xún)服務(wù)都經(jīng)得起時(shí)間的檢驗。
攻堅克難,增強工作推進(jìn)能力。貫徹科學(xué)發(fā)展觀(guān),就要迎難而上,努力完成具有挑戰性的咨詢(xún)工作。
開(kāi)拓進(jìn)取,增強業(yè)務(wù)創(chuàng )新能力?朔蜓嘏f不思創(chuàng )新、安于現狀不求創(chuàng )新、畏難發(fā)愁不敢創(chuàng )新的思想觀(guān)念。要探索新領(lǐng)域、開(kāi)拓新途徑、創(chuàng )造新經(jīng)驗。不怕反復,誓達目標。

  完善機制

  踐行科學(xué)發(fā)展觀(guān),需要構建科學(xué)的工作機制。
  完善業(yè)務(wù)組織機制,樹(shù)立科學(xué)的業(yè)務(wù)觀(guān),以市場(chǎng)需求為導向,統籌資源、形成合力,延長(cháng)業(yè)務(wù)鏈、提高關(guān)聯(lián)性、擴大集成度。北咨公司重點(diǎn)培育規劃咨詢(xún),以規劃咨詢(xún)樹(shù)品牌,提升公司差異化競爭能力。
  完善市場(chǎng)開(kāi)發(fā)機制,堅持“利于整體、利于長(cháng)遠”和“貼近客戶(hù)、貼近項目”原則,落實(shí)責任意識和服務(wù)意識。
完善合作機制,堅持“資源共用、市場(chǎng)共拓、風(fēng)險共擔、利益共享”原則,以開(kāi)放的心態(tài)廣泛開(kāi)展與專(zhuān)家、專(zhuān)業(yè)機構、高校及科研單位的合作,匯聚資源,提升整體實(shí)力,為今后逐步走向咨詢(xún)戰略聯(lián)盟創(chuàng )造條件。
  完善品牌建設機制。北咨公司在提供高水平、高質(zhì)量、高價(jià)值的咨詢(xún)服務(wù)同時(shí),努力使業(yè)務(wù)發(fā)展與自身發(fā)展相促進(jìn),共同提高。通過(guò)強化質(zhì)量管理和提升企業(yè)文化、優(yōu)化管理制度、推進(jìn)信息化建設,擴大北咨公司的知名度和影響力。
  從和諧發(fā)展中獲取自信的力量。
  工程咨詢(xún)業(yè)的興旺發(fā)達將是中國經(jīng)濟社會(huì )全面成熟的重要標志。北咨公司20多年的發(fā)展歷程是中國向著(zhù)現代化疾速前行的縮影。如今,在倡導科學(xué)發(fā)展觀(guān)的新時(shí)代,他們又在開(kāi)創(chuàng )新的歷史。

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