以集聚區為形式和載體的集群化發(fā)展是文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)規模發(fā)展的必由之路。目前全國各地出現了文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)園區(基地)建設熱，這是文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然結果。
    以北京為例，2006年堪稱(chēng)北京文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)園區元年。據統計，這一年北京市文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已達960多億元，占全市GDP的14%以上，而文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)園區的產(chǎn)值又在其中占據主要部分。2006年12月，北京市統計局發(fā)布《北京市文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)分類(lèi)標準》，共九大類(lèi)88小類(lèi)。同月，首屆中國北京國際文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)博覽會(huì )舉行，其間簽署合作意向或協(xié)議184個(gè)，總金額達37.63億美元。閉幕式上，首批10個(gè)文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)集聚區獲得認定。
    近兩年來(lái)，我國在發(fā)展文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)方面的政策規劃、法律環(huán)境、體制機制等有了很大改善，不少城市相繼出臺了促進(jìn)文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策和投資指導目錄之類(lèi)文件，并且將發(fā)展文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)列入城市“十一五”發(fā)展規劃。但僅有這些還遠遠不夠，需要解決的問(wèn)題和困難還很多很大。
    各地文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)園區取得的成績(jì)有目共睹，但一些園區也在建設中出現了“虛火”。有的園區屬于盲目建設，盲目跟進(jìn)，或重復建設，存在一定風(fēng)險。不少園區缺乏產(chǎn)出效益，沒(méi)有研發(fā)優(yōu)勢，入駐成本過(guò)高。許多企業(yè)不敢入駐，部分企業(yè)選擇離開(kāi)，一些企業(yè)騎虎難下。不少地方文化產(chǎn)業(yè)園區相關(guān)發(fā)展的戰略和規劃，雖然已經(jīng)實(shí)施，但許多并不科學(xué)和完善。紐約、東京、巴黎等世界級創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)之都曾經(jīng)遭遇過(guò)資金、人才和版權三大障礙，國內各大城市在發(fā)展創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)的過(guò)程中，面臨同樣的問(wèn)題。
    從根本上看，各地文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)集聚區面臨的問(wèn)題是，在要素驅動(dòng)和投資驅動(dòng)之后，創(chuàng )新驅動(dòng)如何才能跟上。這個(gè)問(wèn)題似乎奇怪，因為一般來(lái)說(shuō)，文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)的集聚同其它產(chǎn)業(yè)集聚的特點(diǎn)不同，它應該是創(chuàng )新驅動(dòng)在先，而要素驅動(dòng)和投資驅動(dòng)在后。為什么會(huì )出現這種情況，筆者將在下期文章中作進(jìn)一步的分析。

（作者為中國人民大學(xué)教授、博士生導師）