在旅游節的開(kāi)幕式上，來(lái)自美國加州大學(xué)洛杉磯分校的啦啦隊上場(chǎng)表演。本報記者:鄭悅 攝

9月15日晚，在第十八屆上海旅游節的序幕上，黔東南苗族侗州自治州的姑娘們以酒為禮獻與觀(guān)眾。 　　本報記者:鄭悅 攝

　　一年一度的上海旅游節日前“盛裝”亮相，從9月15日至10月6日，上海各個(gè)區縣和旅游景區將推出40多項精心設計的旅游項目，濃墨重彩地裝點(diǎn)國慶前后的滬上旅游市場(chǎng)。
　　經(jīng)過(guò)18年的運作和完善，上海旅游節已經(jīng)形成一批知名的旅游品牌，例如在繁華的淮海路上舉行“花車(chē)大巡游”、在風(fēng)情萬(wàn)種的外灘黃浦江上舉行“浦江彩船大巡游”，在開(kāi)闊的浦東世紀公園舉辦“上海國際音樂(lè )煙花節”、盛大而浪漫的“玫瑰婚典”、別具特色的“上海民俗游戲(九子)大賽”、在外國游客中享有盛譽(yù)的“豫園中國日”等。正如所有的商品品牌一樣，這些旅游品牌的形成也離不開(kāi)“品質(zhì)”和“誠信”。多年來(lái)的誠信建設，為上海旅游節增輝添彩。

“陽(yáng)光”行動(dòng)照亮業(yè)內潛規則的陰暗角落

　　面臨國慶旅游黃金周，上海眾多的旅行社正厲兵秣馬，迎接旅游又一個(gè)高峰的到來(lái)。但上海普陀區普匯旅行社今年怎么也樂(lè )不起來(lái)。日前，上海市旅游質(zhì)量監督所在全市媒體上公布了今年8月份旅游市場(chǎng)的投訴情況，普匯旅行社由于內部管理比較混亂，嚴重違約致使游客權益受損，發(fā)生重大問(wèn)題又不及時(shí)主動(dòng)向旅游行政管理部門(mén)報告。上海市旅游質(zhì)量監督所已向該社發(fā)出了《旅游質(zhì)量整改通知書(shū)》，責令其限期整改。
　　如今旅行社之間的競爭激烈，良好的聲譽(yù)是旅行社可持續發(fā)展的根本。今年以來(lái)，上海旅游質(zhì)量監督所每個(gè)月都在媒體上公布旅游質(zhì)量監督情況，將投訴較多的旅行社“曝光”。這一招還真靈，上海曾經(jīng)有一家旅行社曝光前一天還是門(mén)庭若市，被曝光之后立即變得門(mén)可羅雀。這家旅行社痛定思痛、大力整改，如今又恢復了元氣。今年上半年，上海旅游質(zhì)監所接受的投訴比去年同期幾乎減少了近一半，各家旅行社都自覺(jué)地提高了服務(wù)質(zhì)量。
　　零團費、負團費、一路收費，是我國旅游市場(chǎng)的頑疾，久治不愈，深受游客詬病。為了抵制業(yè)內“低價(jià)陷阱”，上海市旅游行業(yè)協(xié)會(huì )發(fā)出了“陽(yáng)光價(jià)格”行動(dòng)倡議，提出“陽(yáng)光價(jià)格、透明服務(wù)、一次收費、全程旅游”。旅行社銷(xiāo)售的旅游產(chǎn)品，游客在簽訂合同時(shí)一次性收��；凡在旅游合同上出現的景點(diǎn)，旅行社不得再向游客收取門(mén)票費用，景點(diǎn)一律不得增加；行程中的購物點(diǎn)和次數必須在合同上注明，不得另外增加。一旦旅行社違反以上規則中的任何一條，將對游客做出賠償。
　　“陽(yáng)光價(jià)格不僅是旅游企業(yè)自律的一個(gè)倡議，同時(shí)也是市場(chǎng)監管的一種有效手段�！鄙虾Ｊ新糜挝�副主任金放說(shuō)：“如果每一位游客都能以‘旅游價(jià)格是否一次性支付’這一標準來(lái)選擇旅行社，我國旅游市場(chǎng)將會(huì )越來(lái)越規范。我們將一些易懂、易說(shuō)、易操作的市場(chǎng)監管手段告知每一位游客，大家一起來(lái)監管市場(chǎng)，這比我們政府官員有效得多�！�

搭建誠信平臺引導企業(yè)爭創(chuàng )“上海名牌”

　　在旅游廣告上玩“文字游戲”、打“擦邊球”，是一些旅行社慣用的招徠游客伎倆。針對目前旅游市場(chǎng)中普遍存在對住宿標準、旅游等級、價(jià)格內涵等方面模糊表述情況，上海市旅游事業(yè)管理委員會(huì )明確規定了“四不準”：即不準在住宿標準方面出現“準幾星”“相當于幾星”等提法，不準出現所謂“豪華旅游”的提法，不準出現“全包”“半包”的提法，不準出現所謂“送保險”的提法。
　　在規范旅游市場(chǎng)的同時(shí)，上海旅游管理部門(mén)還積極引導業(yè)內企業(yè)爭創(chuàng )“上海名牌”，率先在全國啟動(dòng)了旅游行業(yè)服務(wù)名牌的評選工作，截至目前，已經(jīng)評選出15個(gè)旅行服務(wù)名牌和一個(gè)連鎖旅館服務(wù)名牌。
　　“旅游名牌”不僅逐步轉變了旅游企業(yè)長(cháng)期存在“小、散、弱、差”的狀況，促進(jìn)行業(yè)提高服務(wù)質(zhì)量，同時(shí)也受到游客的歡迎。許多獲得上海市旅行服務(wù)名牌產(chǎn)品的企業(yè)都取得了明顯的經(jīng)濟效益和良好的社會(huì )反響。例如上海春秋國際旅行社的“海南、桂林、北京純玩團”獲得名牌產(chǎn)品稱(chēng)號之后，海南線(xiàn)路去年同比增長(cháng)了62%；桂林線(xiàn)路同比增長(cháng)了139%；北京線(xiàn)路同比增長(cháng)了154%。在組團人數激增的同時(shí)，團隊質(zhì)量反饋指數明顯優(yōu)于一般產(chǎn)品，投訴率明顯低于一般產(chǎn)品。
　　根據旅游業(yè)信息化發(fā)展規劃，上海目前正著(zhù)手開(kāi)發(fā)旅游誠信信息網(wǎng)，全市的旅行社、星級飯店、社會(huì )旅館的基礎信息、誠信記錄、企業(yè)的許可經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)范圍、門(mén)市分支機構、旅游管理行政公告、政策規定以及投訴聯(lián)系方式等信息，都將在這個(gè)誠信平臺上向社會(huì )公布。

普及旅游知識授人以“魚(yú)”不如授人以“漁”

　　針對我國旅游人數不斷增加，人們的旅游知識卻相對匱乏的現狀，每逢節假日，上海都會(huì )舉行旅游方面的大型咨詢(xún)活動(dòng)，深入社區，為市民安全、放心地出游“支招”。不僅提醒游客要注意文明出游，出游前分辨廣告，選擇正規的旅行社、簽訂書(shū)面旅游合同、注意用車(chē)安全、購買(mǎi)一份游客意外險等，同時(shí)也指導游客要理性消費和依法維權。
　　上海市旅游事業(yè)管理委員會(huì )每年還委托上海市質(zhì)協(xié)用戶(hù)評價(jià)中心開(kāi)展旅游服務(wù)質(zhì)量游客滿(mǎn)意度第三方測評結果，讓全體市民監督旅游市場(chǎng)的發(fā)展。從今年9月份起，上海市旅游質(zhì)監所將每個(gè)月的15日定為“旅游質(zhì)監法律支援團成員接待日”，邀請一些熟悉旅游的律師接受游客咨詢(xún)，解答相關(guān)法律問(wèn)題，非常受歡迎。