經(jīng)濟參考報

敦煌市著(zhù)力打造個(gè)性鮮明國際旅游城

2007-11-21 記者:趙鋒來(lái)源:經(jīng)濟參考報

　　本報訊近兩年來(lái)，在敦煌市的不懈努力下，敦煌已變成一座個(gè)性特色鮮明的國際旅游名城，城市的品牌效應和發(fā)展活力日益顯現。
　　自2006年以來(lái)，敦煌市委、市政府在廣泛調研和反復論證的基礎上，對未來(lái)敦煌城市發(fā)展進(jìn)行了重新定位和把握，把城市當作景區(點(diǎn))來(lái)建設，把每一座單體建筑當作景觀(guān)來(lái)建設，并結合敦煌當前的發(fā)展現狀和區位優(yōu)勢，把抓好城市建設、打造旅游名城形象作為拉動(dòng)城鄉經(jīng)濟社會(huì )超常規發(fā)展和建設國際旅游城的突破口。
　　經(jīng)過(guò)近兩年的不懈努力，一座文化氛圍濃厚、建筑風(fēng)格突出、功能布局合理的特色旅游名城形象日漸突顯。
　　敦煌市市長(cháng)孫玉龍介紹，由于受自然環(huán)境和水資源等因素的制約，敦煌城市建設不能圖大，而要求精。在城市規劃上，把敦煌市未來(lái)人口數量定位在18萬(wàn)至20萬(wàn)人，利用5年至10年左右的時(shí)間，把現有綠洲區的人口全部轉移到城市，讓農民在城市購房創(chuàng )業(yè)，農民農忙時(shí)在農村，農閑時(shí)在城市，完成農村城市化的過(guò)渡。
　　敦煌市堅持政府對土地一級市場(chǎng)的壟斷，通過(guò)土地置換、轉讓、公開(kāi)拍賣(mài)等方式，實(shí)現土地資源配置市場(chǎng)化和利用效益最大化。一方面，將城市土地資源作為經(jīng)營(yíng)城市的突破口，加大開(kāi)發(fā)銀行等政策性銀行的資金信貸規模，把城市作為一個(gè)大項目來(lái)運作，在大力盤(pán)活土地資產(chǎn)上做文章，促進(jìn)城市土地增值滾動(dòng)發(fā)展。另一方面，采取讓利、入股、租賃等形式，鼓勵民間資本開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)城市公共設施和旅游景點(diǎn)，形成全方位、多渠道開(kāi)發(fā)建設的良好局面。
　　孫玉龍說(shuō)，堅持以提升旅游業(yè)的綜合效益為出發(fā)點(diǎn)，把打敦煌牌、走開(kāi)放路作為構建和諧敦煌的根本著(zhù)力點(diǎn)，發(fā)展項目圍繞旅游上、基礎設施圍繞旅游建、產(chǎn)業(yè)結構圍繞旅游調、社會(huì )各項事業(yè)圍繞服務(wù)旅游來(lái)推動(dòng)，旅游產(chǎn)業(yè)呈現出蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢。
　　截止到2006年底，旅游業(yè)對就業(yè)貢獻率達到35%。按照目前國內對旅游業(yè)占GDP的比重達到8%就可確定為支柱產(chǎn)業(yè)的傳統指標要求，敦煌的旅游業(yè)已成為推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展名副其實(shí)的支柱產(chǎn)業(yè)。
　　敦煌市通過(guò)出讓景區景點(diǎn)開(kāi)發(fā)權、經(jīng)營(yíng)權和入股、合資等辦法招商引資，吸納各類(lèi)資金，改造新建了市區至月牙泉、陽(yáng)關(guān)、玉門(mén)關(guān)和雅丹國家地質(zhì)公園等景區景點(diǎn)的道路及接待設施，建成了瓜州至敦煌高等級公路，協(xié)調開(kāi)通了敦煌至蘭州、銀川、酒泉、西安、烏魯木齊五條鐵路營(yíng)運線(xiàn)路，航線(xiàn)航班在原有基礎上增加至13條。目前全市各類(lèi)賓館達到130家，標準床位10000張，各類(lèi)旅行社及各類(lèi)分支機構達到64家。
　　2006年以來(lái)，敦煌市按照服務(wù)與國際要求接軌，設施與國際標準配套的要求，從小到一條毛巾、一塊桌布、一根牙簽，大到景區景點(diǎn)的標識標牌和城市家具家什，都深入挖掘敦煌文化和地域特色的內涵。