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| 政府推行民本化服務(wù) 大批農民工向新市民轉變 |
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| 2008-01-09 本報記者:王金濤 鄧華寧 來(lái)源:經(jīng)濟參考報 |
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由于進(jìn)城農民工多從事環(huán)衛、殯葬、零售等行業(yè)的工作，過(guò)去很長(cháng)一段時(shí)間，農民工往往被認作“盲流”“城市傭人”。他們身在城市，卻始終沖不破城鄉隔膜。如今，大批農民工開(kāi)始在城市安家立業(yè)，身份由“盲流”“外來(lái)工”變成“新市民”，人們對他們的稱(chēng)謂也變成了“城市主人”。
10年前，張子江抱著(zhù)“掙點(diǎn)錢(qián)，回家討老婆”的想法，從四川廣元市農村來(lái)到重慶當建筑小工。但結果出人意料也令人驚喜：他沒(méi)想到自己會(huì )娶重慶北碚區的一名可愛(ài)女子為妻，更沒(méi)想到兩口子會(huì )在繁華地段按揭了一套50平方米的住房�，F在，張子江從小工做到技術(shù)工種，每月收入2600元，妻子也從餐館的服務(wù)員做到了領(lǐng)班，月收入達2000元。張子江每月還房貸600元，感覺(jué)比較輕松。
在農村富余勞動(dòng)力加速向城鎮轉移和我國統籌城鄉發(fā)展的大背景下，越來(lái)越多的農民工開(kāi)始在城市安家。據共青團重慶市委統計，重慶市700萬(wàn)名進(jìn)城務(wù)工人員中，35歲以下的占75%，45歲以下的占80%到85%，近500萬(wàn)人是青壯年。由于四五十歲以上的人要落葉歸根，“農民變市民”的主流群體仍是青壯年，且這股潮流越來(lái)越強勁。
事實(shí)上，農民工迅速融入城市，得益于城市的“胸懷”越來(lái)越寬廣。
農民工問(wèn)題專(zhuān)家、無(wú)錫市公安局局長(cháng)張躍進(jìn)告訴記者，農民工為我國的工業(yè)化、城市化、現代化和國際化作出了巨大貢獻。億萬(wàn)農民進(jìn)城務(wù)工，是現階段工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村、發(fā)達地區帶動(dòng)落后地區的有效實(shí)現形式。就城鄉關(guān)系和格局而言，農民工構成了中國社會(huì )結構的“第三元”，而這恰是社會(huì )轉型期溝通二元結構兩極不可缺少的橋梁。過(guò)去20多年來(lái)，大量農民進(jìn)入城市，使目前城市人口達5.2億，為我國城市化奠定了基礎。
正是基于對農民工的正確認識，市民不再把農民工當“傭人”，政府也不再把他們當累贅或麻煩，以民本化的服務(wù)代替了戒備式、歧視性的管理方式，為農民工群體搭建了各類(lèi)服務(wù)平臺。
無(wú)錫市廣瑞一村社區民警陳建中說(shuō)，為了解農民工的需求，他走訪(fǎng)了社區1000多個(gè)農民工住戶(hù)。調查發(fā)現，就業(yè)、租房、子女入學(xué)、良好的治安和衛生環(huán)境是農民工最基本、最迫切的需求。為此，廣瑞派出所建立了農民工親情理事會(huì )，由街道、司法、勞動(dòng)、計生部門(mén)的工作人員和農民工積極分子聯(lián)合組成。親情理事會(huì )每周五定期活動(dòng)，發(fā)布招工、租房信息，也為農民工提供各種法律咨詢(xún)服務(wù)。
農民工成為新市民，不僅是物質(zhì)條件的變化，更是思想、心理、文化的轉化，許多城市為此開(kāi)展了大范圍的農民工培訓。
重慶市社會(huì )科學(xué)院應用心理學(xué)研究中心副主任朱藝認為，農民工在家鄉被認為“有本事”，進(jìn)城后卻被邊緣化，給他們造成了很大的心理壓力。這種壓力容易讓他們產(chǎn)生一系列心理情緒問(wèn)題，如孤獨、寂寞、壓抑、自卑、封閉和拒絕，甚至個(gè)別人會(huì )產(chǎn)生怨恨、逆反乃至仇視心理。因此，對農民工須加強文化培訓。
新市民文化教育研習中心是重慶市首家民間發(fā)起成立的農民工公益性培訓機構，每周二和周四晚上，在解放碑商圈免費為農民工授課兩個(gè)小時(shí)。
張平是一位來(lái)自四川眉山農村的殘疾賣(mài)報青年，他告訴記者，他每次都按時(shí)來(lái)聽(tīng)講，雷打不動(dòng)，學(xué)到了很多知識，自己對重慶越來(lái)越有親近感。
無(wú)錫市也全面開(kāi)展了農民工培訓。政府規定，每培訓一個(gè)農民工并使之取得相關(guān)資格證書(shū)后，政府給予培訓機構300元至800元的補貼。近兩年，中央每年下?lián)軣o(wú)錫800多萬(wàn)元農民工培訓經(jīng)費，無(wú)錫各市縣每年也投入1500多萬(wàn)元培訓經(jīng)費。
這些適合農民工需求的涉及文化、法律、職業(yè)技能等的培訓，使大批來(lái)自農村的青年加速向具有一技之長(cháng)和較高文明素質(zhì)的城市新市民轉化。 |
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