外國朋友在趵突泉畔欣賞京劇表演。本報記者 徐素繪 攝

　　近幾年，文化資源大省山東以骨干文化企業(yè)集團化建設為支撐，扶持民營(yíng)文化企業(yè)發(fā)展，開(kāi)展對外文化交流與傳播，目前“走出去”已漸成規模，但記者調查也發(fā)現，由于體制機制創(chuàng )新的滯后，文化“走出去”要想獲得進(jìn)一步發(fā)展，還面臨政策、人才、資金等方面的困惑。

“走出去”漸成規模

　　隨著(zhù)世界儒學(xué)熱的興起，國際社會(huì )對孔子思想的關(guān)注日益加深。中國孔子基金會(huì )的劉永恒說(shuō)，山東一直致力于打造孔子這一世界文化品牌，在研究、發(fā)掘、傳播孔子文化方面做了大量工作，成立了中國孔子基金會(huì )及若干研究機構，開(kāi)通了中國儒學(xué)網(wǎng)、中國孔子網(wǎng)，在海內外舉辦了一系列學(xué)術(shù)論壇、孔子文化展等�？鬃�、孟子圣人紀念像、書(shū)籍、字畫(huà)等文化產(chǎn)品，年銷(xiāo)售額達3億多元。
　　山東各出版社積極參與“中國圖書(shū)對外推廣計劃”，每年都有一批圖書(shū)列入推薦書(shū)目。同時(shí)，有針對性地參加國際書(shū)展，并到歐、美、日、韓以及港臺地區圖書(shū)市場(chǎng)，與當地出版發(fā)行機構建立廣泛聯(lián)系，尋求合作。
　　據國家版權局統計，2003年以前，山東省版權輸出為零，到2004年，一舉提高到70項，躍居全國第三位。2001年到2006年山東省共引進(jìn)版權792項，輸出版權124項，引進(jìn)與輸出之比為6.4∶1，其中2006年為3.7∶1，好于全國10∶1的平均水平。
　　報紙、雜志等成功在國外出版發(fā)行，影視作品輸出成效顯著(zhù)。跟美國、韓國、德國巴伐利亞州等地電視臺建立了合作關(guān)系，實(shí)現了電視欄目境外落地。另外，《大染坊》《孫子兵法與三十六計》等多部魯版影視劇發(fā)行了海外版。
　　雜技、歌舞、民樂(lè )等文藝院團出訪(fǎng)演出頻繁。據不完全統計，近5年來(lái)，全省派出藝術(shù)團組79個(gè)，出訪(fǎng)人員1794人，出訪(fǎng)國家和地區近70個(gè)。

文化“走出去”面臨多重“羈絆”

　　綜合山東部分文化外宣單位的意見(jiàn)，記者發(fā)現，制約文化“走出去”的因素很多，既有歷史積淀的因素，也有現實(shí)體制和運行機制的因素，既有思想觀(guān)念的因素，也有操作上的技術(shù)性因素。主要表現在：
　　一是體制機制障礙，政府職能由“辦文化”向“管文化”轉變緩慢，轉企改制沒(méi)有突破，社會(huì )資本很難進(jìn)入某些文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。
　　二是缺乏可操作的統一規劃，近幾年，雖然各地在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)方面做了大量工作，但沒(méi)有一個(gè)推動(dòng)文化“走出去”的戰略規劃，指導思想、目標任務(wù)、政策措施等不明確。
　　三是叫得響的文化品牌不多。在文化領(lǐng)域，山東有一定影響的當屬孔子品牌，但還沒(méi)有形成應有的品牌優(yōu)勢。其他文化品牌則相對缺乏。
　　四是資金投入不夠。除個(gè)別實(shí)力較強的報業(yè)、出版集團外，大多數文化企業(yè)和文藝演出團體，不僅在對外文化宣傳方面基本沒(méi)有投入，而且面臨著(zhù)生存和發(fā)展的壓力，經(jīng)費短缺成為“走出去”的一大困擾。
　　五是專(zhuān)門(mén)人才不足�！蹲呦蚴澜纭冯s志社董禮智等人反映，缺乏了解中華文化而又具有國際視野、熟悉國外企業(yè)經(jīng)營(yíng)方式、善于運用國際經(jīng)驗和慣例的專(zhuān)門(mén)人才隊伍，是讓他們最感困惑，也是“走出去”面臨的最大難題。
　　德國巴伐利亞州是山東省的友好省州，去年提出為山東省45歲以下、通曉德語(yǔ)的藝術(shù)創(chuàng )作人才提供赴德國免費學(xué)習一年的機會(huì )。但是山東省有關(guān)部門(mén)在全省人才庫中打撈，沒(méi)有一個(gè)符合條件的。無(wú)奈之下，只好請德方放寬年齡條件、放寬語(yǔ)言限制，改為通曉英語(yǔ)，才算把人湊齊。
　　“沒(méi)有人才，怎么去開(kāi)展對外文化交流？對外廣告宣傳、包裝等都成問(wèn)題�！鄙綎|省委宣傳部有關(guān)負責人說(shuō)，文化“走出去”的重中之重，就是要盡快完善人才培養和引進(jìn)機制，建立一支職業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化、具有國際化視野的對外文化傳播人才隊伍，這是當務(wù)之急。

文化“走出去”，政府要發(fā)揮主導作用

　　目前，我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，對外文化貿易嚴重“入超”，我國上萬(wàn)億美元的外貿額中，文化產(chǎn)品出口不到1%，文化貿易的嚴重逆差，不僅對國內文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展構成嚴重威脅，而且對我國的文化安全極為不利。
　　山東省的一些同志建議，文化“走出去”，政府要發(fā)揮主導作用，制定“走出去”發(fā)展規劃，從政策上創(chuàng )造便利條件，如減少審批程序、放寬審批條件、稅收給予優(yōu)惠等。
　　據了解，文化出口大國如美國、日本和法國，都有包括文化貿易的外匯管理、項目審批、商品結構、稅收優(yōu)惠政策等在內的法律和政策。而我國目前尚缺乏完整的文化貿易法律和政策框架。山東省的一些同志建議：制定既符合國際規則，又適合我國國情的文化產(chǎn)業(yè)政策，完善稅收與外貿政策，應盡快提上議程。如通過(guò)財政貸款貼息等辦法，對符合條件的文化企業(yè)國際市場(chǎng)開(kāi)拓活動(dòng)給予支持；安排一定比例的“走出去”專(zhuān)項資金，獎勵“走出去”成績(jì)突出的企業(yè)；對符合條件的文化出口項目資助申請給予支持，提供出口退稅的稅收政策優(yōu)惠等等。
　　山東省委宣傳部有關(guān)負責人說(shuō)，目前，真正的對外文化傳播中介公司還沒(méi)有成長(cháng)起來(lái)，對外文化傳播還是政府主導，政府應加強組織協(xié)調，從政策上為文化“走出去”創(chuàng )造便利條件。