如何有效維護公民個(gè)人信息安全是一個(gè)令各國政府頭疼的問(wèn)題。不少發(fā)達國家早就制定了相應的法律和措施,然而隨著(zhù)信息技術(shù)的發(fā)展,新情況不斷出現,如何保護公民個(gè)人信息安全仍是急需解決的難題。
美國:法律保護 技術(shù)規范
在美國,個(gè)人醫療記錄屬隱私,外人打聽(tīng)不到;學(xué)生的學(xué)習成績(jì)也是隱私,老師不會(huì )將其公布。如果隱私被人侵犯,造成了精神或物質(zhì)上的損害,美國人就會(huì )訴諸法律。這主要得益于美國與隱私保護相關(guān)的立法比較成熟。 美國國會(huì )1974年通過(guò)了《隱私權法》,這是美國保障公民個(gè)人信息的最重要的基本法律。之后,又有《財務(wù)隱私權法》《聯(lián)邦電子通信隱私權法》等不斷補充進(jìn)來(lái)。此外,美國各州還制定了一些保護本州公民隱私的細化法律。隨著(zhù)信息技術(shù)的發(fā)展,美國聯(lián)邦政府以及各州也不斷出臺新法、“升級”老法,以保護公民隱私。
德國:法規完備 爭議尚存
德國在保護公民個(gè)人信息的立法方面走在世界前列。早在1970年德國黑森州就頒布了德國首部地方性《數據保護法》,從而在全球開(kāi)辟了一個(gè)新的立法領(lǐng)域!堵(lián)邦數據保護法》和《州數據保護法》在1977年和1981年先后出臺。1983年,德國立法機構全面修訂了《數據保護法》。為適應時(shí)代變化,德國又于2001年和2006年根據歐盟的新規定兩度修訂《聯(lián)邦數據保護法》。 雖然德國對公民個(gè)人信息保護的立法已相當完備,但社會(huì )各界對涉及數據保護的問(wèn)題仍時(shí)有爭議。2006年,德國人口最多的北威州頒布了名為《在線(xiàn)搜查法》的地方法,允許該州情報機關(guān)通過(guò)俗稱(chēng)“特洛伊木馬”的遠程控制軟件及其他技術(shù)手段全面監控嫌疑人在互聯(lián)網(wǎng)上的活動(dòng),獲取嫌疑人電腦中的數據。此法一公布即引起爭議,有人認為這類(lèi)法律使國家侵犯個(gè)人隱私合法化,但德國聯(lián)邦刑事警察局等安全機構認為,強調數據保護不啻“保護罪犯”!
英國:疏于管理 案件頻發(fā)
1984年英國議會(huì )通過(guò)了《數據保護法》,并于1998年對該法進(jìn)行修訂。此后,英國陸續通過(guò)了《調查權法》《通信管理條例》和《通信數據保護指導原則》等一系列旨在保護公民個(gè)人信息的法律。此外,英國貿工部和計算機協(xié)會(huì )還制定了專(zhuān)門(mén)的信息安全認證計劃,得到了全球主要軟件商的承認。 盡管如此,近來(lái)頻繁發(fā)生的個(gè)人信息泄露事件仍讓民眾對政府的信息安全系統產(chǎn)生懷疑。去年英國稅務(wù)及海關(guān)總署因操作不規范,導致兩張郵寄出去的數據光盤(pán)丟失,涉及2500萬(wàn)人、725萬(wàn)個(gè)家庭的資料泄露,此事引起軒然大波。此外,調查顯示,由于經(jīng)常遭遇銀行卡欺詐、身份被盜用事件,許多英國人開(kāi)始有意識地避免使用網(wǎng)上銀行和網(wǎng)絡(luò )購物。專(zhuān)家認為,英國政府長(cháng)期以來(lái)一直將信息安全保護工作的重點(diǎn)放在建立法律規范和技術(shù)標準方面,對其他方面的風(fēng)險關(guān)注較少,以至于公民個(gè)人信息遺失事件頻發(fā)!
日本:小處著(zhù)眼 提高意識
2005年4月生效的《個(gè)人信息保護法》是日本保護個(gè)人信息安全的根本法律。根據這一法律,日本國家行政機關(guān)、獨立行政法人和地方公共團體還制定了多項法律和條例,為個(gè)人信息保護中遇到的各種具體問(wèn)題提供法律依據。 在健全法律的同時(shí),日本政府同樣注重提高公民的個(gè)人信息保護意識。經(jīng)過(guò)幾年的宣傳和普及教育,個(gè)人信息安全意識已滲透到日本人的生活中。例如,日本人在邀請人參加活動(dòng)時(shí),習慣讓受邀請人用明信片的方式回復是否出席,主辦方在邀請信中夾一張印好回信地址的明信片,收信人需在明信片的背面選擇出席與否,再填上姓名、單位和住址等,F在,許多主辦方會(huì )隨信附上一張和明信片尺寸相同的單面帶不干膠的紙板,并提醒收信人填寫(xiě)完明信片后用紙板覆蓋。 在手機維修點(diǎn),工作人員會(huì )在顧客的監督下刪除送修手機內的電話(huà)號碼、郵件等個(gè)人信息。如果顧客把淘汰下來(lái)的手機交給零售店回收,店員會(huì )當著(zhù)顧客的面用專(zhuān)用工具在手機上打四個(gè)孔,消除個(gè)人信息。 |