近日，60多名游客興高采烈地踏上了從云南省西雙版納傣族自治州開(kāi)往老撾瑯勃拉邦的旅游大巴，成為這條旅游專(zhuān)線(xiàn)的首批游客。
　　隨著(zhù)中國-東盟自由貿易區和大湄公河次區域經(jīng)濟走廊建設的不斷推進(jìn)，作為面向東盟的“橋頭堡”，云南積極完善交通基礎設施建設、提升旅游服務(wù)品質(zhì)，力求與東盟實(shí)現無(wú)障礙旅游。
　　可是，由于受到通關(guān)不便、旅游線(xiàn)路單一、雙方旅游資源不對稱(chēng)等因素制約，云南與東盟構建無(wú)障礙旅游圈的美好愿望還不能馬上實(shí)現。

　　云南與東盟旅游資源各具特色

　　云南省旅游局綜合處大湄公河次區域旅游合作項目負責人起永疆說(shuō)，云南與東盟各國的旅游資源各具特色。云南是國內著(zhù)名的旅游大省，世界級自然景觀(guān)和文化遺產(chǎn)較多，石林、麗江、西雙版納和香格里拉等風(fēng)景區每年都吸引著(zhù)眾多游客。2007年全省接待海外游客220萬(wàn)人次，旅游外匯收入達7億多美元；接待國內游客8000多萬(wàn)人次，國內旅游收入達490億元。
　　而東盟國家閑適的海濱風(fēng)光和悠久的歷史文化也成為歐美等世界主要客源地游客青睞的對象。比如，越南的“海上桂林”下龍灣、柬埔寨的吳哥窟，泰國的宮殿和佛寺、印尼的海島等都是長(cháng)盛不衰的旅游景點(diǎn)。
　　“我們早就考慮過(guò)把云南作為連接地，有效地整合各方資源，形成東南亞-中國西南-中國內地的環(huán)線(xiàn)旅游，以此帶動(dòng)其他領(lǐng)域的快速發(fā)展�！逼鹩澜�說(shuō)。
　　據他介紹，目前，云南開(kāi)辟了數條通向東盟國家的精品旅游線(xiàn)路，如瀾滄江-湄公河水路黃金旅游線(xiàn)、昆明至河內、昆明至河江、昆明至瑯勃拉邦、昆明至曼德勒等航空及陸路旅游線(xiàn)路。
　　自2002年提出構建中國-東盟無(wú)障礙旅游圈以來(lái)，作為中國與東盟國家相通的節點(diǎn)之一，云南加快了交通基礎設施建設�！盀憸娼�-湄公河航道的開(kāi)通，鐵路、航空的完善以及昆曼大通道的即將貫通，讓我們越來(lái)越看好云南的發(fā)展潛力�！碧﹪�清邁府的有關(guān)人員此前在清邁接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)。
　　其他國家也為此提供了政策支持和相應便利：馬來(lái)西亞和泰國的旅游部門(mén)采取多項措施為中國游客提供方便，包括簡(jiǎn)化簽證手續，在旅游景點(diǎn)增設中文指示牌等；越南政府已計劃對來(lái)自主要客源市場(chǎng)的游客減免簽證，并增開(kāi)更多的跨國直飛航線(xiàn)。

　　構建無(wú)障礙旅游圈存在多個(gè)障礙

　　一些東盟專(zhuān)家和旅游界人士指出，云南與東盟要實(shí)現無(wú)障礙旅游還存在著(zhù)幾大障礙，主要包括通關(guān)不便、手續繁雜等。
　　云南省旅游局綜合處大湄公河次區域旅游合作項目負責人起永疆說(shuō)，大湄公河次區域國家近年來(lái)發(fā)起了“單一簽證”的構想，泰、老、柬、越方面推行較好，第三國游客進(jìn)入其他五國旅游的簽證手續大為簡(jiǎn)化。而我國是以云南省和廣西壯族自治區為單位加入次區域合作的，簡(jiǎn)化簽證手續十分困難，因此流失了許多國際游客�！�2007年，泰國、越南分別接待國際游客1500萬(wàn)人次和420萬(wàn)人次，但我們沒(méi)能有效地吸引這些游客�！逼鹩澜�說(shuō)。
　　云南西雙版納任達航運有限公司早就看到了瀾滄江-湄公河國際黃金水道的旅游發(fā)展潛力，一直準備與泰國旅行社牽手，嘗試開(kāi)展云南景洪港-泰國清盛港四國一日游業(yè)務(wù)，但由于簽證的問(wèn)題，第三國游客在云南或泰國旅游后，想沿江繼續到對方國家游玩暫無(wú)可能，因此，這項業(yè)務(wù)無(wú)法開(kāi)展�，F在越來(lái)越多的游客希望通過(guò)云南進(jìn)入東盟國家，或者能從東盟國家進(jìn)入云南并深入我國內地。
　　“云南旅游缺乏靈活的經(jīng)營(yíng)和自我約束機制以及風(fēng)險意識，企業(yè)大多規模偏小、經(jīng)營(yíng)分散，在搶占東盟旅游市場(chǎng)時(shí)，無(wú)法與國際上信息靈敏、反應迅速、管理有方的國際旅游企業(yè)競爭�！崩ッ髦袊鴩�際旅行社一名導游說(shuō)，“我們也采用了各種方式提高業(yè)務(wù)水平，但與國際上知名旅行社相比差距還是很明顯，多數導游的素質(zhì)一般化、服務(wù)意識較差�！�

　　云南與東盟旅游亟待升級換代

　　無(wú)論政府官員、專(zhuān)家、業(yè)內人士還是游客，大家呼聲最高的就是盡快破解通關(guān)不暢的制約。因為旅游簽證問(wèn)題不解決，旅游市場(chǎng)需求難以形成，構建無(wú)障礙旅游圈就會(huì )成為一種空想。大家共同的心愿是，應在遵循國家相關(guān)法規、保障邊境安全的前提下，逐步擴大云南邊境地區旅游開(kāi)放范圍和各方共同認可的有效證件使用范圍。
　　云南省社科院東南亞研究所研究員朱振明建議，邊境口岸要對旅游市場(chǎng)加強管理，提高企業(yè)的準入門(mén)檻，以此破解一直阻礙邊境旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“小、散、弱”的癥結�？赏ㄟ^(guò)聯(lián)合、兼并、收購等多種方式對旅游企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)重組，多組建一些區域性、專(zhuān)業(yè)性、網(wǎng)絡(luò )化的旅游集團。
　　“以往走馬觀(guān)花式的旅游方式和傳統的旅游線(xiàn)路已不能滿(mǎn)足消費者需求了，要在鞏固并提升原有觀(guān)光型產(chǎn)品的基礎上，適應國內外旅游消費個(gè)性化、多元化的趨勢，開(kāi)發(fā)出一批具有世界級水平的休閑度假產(chǎn)品、商務(wù)旅游產(chǎn)品和專(zhuān)項旅游產(chǎn)品�！痹颇鲜∩缈圃簴|南亞研究所副研究員李瑞霞說(shuō)，“云南與東盟各國可以合作開(kāi)發(fā)生態(tài)、文化、民俗、休閑度假、科考、探險等旅游產(chǎn)品，推出一批創(chuàng )意新、特色強、品位高的旅游線(xiàn)路�！�
　　朱振明建議，盡快組建一支專(zhuān)門(mén)研究云南與東盟區域合作的隊伍，為雙方旅游合作制定近、中、長(cháng)期規劃，拿出可行性報告。同時(shí)，以大學(xué)和旅游高等專(zhuān)科學(xué)校為依托，建立面向東盟國家的旅游人才培養基地，對旅游教育者、策劃管理者進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓。