|
|
|
| 遼陽(yáng)市白塔區建設和諧社區紀實(shí) |
|
|
|
|
| 2009-04-02 本報記者:王炳坤 來(lái)源:經(jīng)濟參考報 |
|
|
遼寧省遼陽(yáng)市白塔區是古城遼陽(yáng)的中心城區。近年來(lái)這個(gè)區以和諧社區建設為抓手，大力改善民生、造福百姓，原先基礎設施落后、環(huán)境臟亂差、治安問(wèn)題突出、下崗失業(yè)眾多等“頑癥”，如今正被環(huán)境優(yōu)美、治安良好、管理有序、關(guān)系和諧所取代，老城區發(fā)生了美麗嬗變。
改造基礎設施
建設優(yōu)美環(huán)境
白塔區區委書(shū)記鄒建平認為，要建設百姓滿(mǎn)意的和諧城區，關(guān)鍵是要找出自身積累的“老大難”問(wèn)題，擺出難點(diǎn)，找準“抓手”，逐個(gè)突破。經(jīng)查找論證，老城區基礎設施落后、環(huán)境建設欠賬多成為最大“瓶頸”，由此也擺上了白塔區改造升級的議事日程。
2003年起，白塔區全面實(shí)施“城區環(huán)境改造年”、“四進(jìn)社區”和“六位一體”的社區環(huán)境改造等工程，區財政累計投入4590余萬(wàn)元，同時(shí)鼓勵街道、社區多方籌資加強硬件建設，社區環(huán)境為之一新。如今白塔區29個(gè)社區，辦公用房平均面積增加到了585平方米，最大的上千平方米，遠遠超過(guò)國家級標準。除此之外，白塔區社區還全部配備了電教器材和娛樂(lè )、健身設備，全部達到了“一站四室”的現代化辦公條件。
2008年，白塔區又將老舊小區物業(yè)管理作為環(huán)境建設重點(diǎn)，利用“政府引導、市場(chǎng)運作”的模式，選擇整齊、規模大、易于封閉的老舊樓群，安裝治安崗亭、電子門(mén)、圍欄、監控系統等設施。同時(shí)扶持各小區創(chuàng )辦物業(yè)公司，提供保潔、保安和保綠等物業(yè)服務(wù)。如今全區已有13個(gè)社區，150多棟老舊樓房，上萬(wàn)戶(hù)居民享受到了這項只有在新建樓盤(pán)才有的服務(wù)。作為這項工程的“副產(chǎn)品”，300多名“4050”人員通過(guò)物業(yè)管理實(shí)現了上崗再就業(yè)。
打造職業(yè)隊伍
提升社區服務(wù)
3月22日，白塔區407名社區工作者走進(jìn)考場(chǎng)，針對國家大政方針政策，當地重點(diǎn)工作，以及解決實(shí)際問(wèn)題的能力等，參加了一場(chǎng)緊張考試。陳剛介紹，這是白塔區推進(jìn)社區工作者“職級化”管理的第一步。所謂“職級化”管理，就是把社區專(zhuān)職工作者分為高級(社區書(shū)記、主任級)、中級(社區副書(shū)記、副主任級)和初級(社區委員級)三個(gè)級別，每個(gè)級別內又分為一檔、二檔、三檔，其工資待遇和晉升授獎等情況與職務(wù)職級緊密相連。
“職級化”管理是白塔區加強社區工作者隊伍建設的最新舉措。白塔區區長(cháng)曹憲表示，社區服務(wù)水平要想提檔升級，社區工作者的作用尤為重要。過(guò)去“居委會(huì )大媽”的模式已經(jīng)落伍，必須構建全新的服務(wù)內容和高層次的工作隊伍。
2004年，白塔區委面向社會(huì )公開(kāi)招考300余名社區工作者。2006年，白塔區又從400多名本科學(xué)歷畢業(yè)生中選拔了10名優(yōu)秀社區工作者，并且“破天荒”地將其納入事業(yè)單位編制。2008年，白塔區結合社區換屆，再次新招錄54名大專(zhuān)以上學(xué)歷人員。如今，白塔區407名社區工作者平均年齡35歲，大專(zhuān)學(xué)歷占90%，本科學(xué)歷比例從“零”提高到30%，初步形成了一支年輕化、知識化、職業(yè)化的工作隊伍。
推進(jìn)民主自治
帶動(dòng)百姓參與
“社區是我家，建設靠大家”。白塔區在和諧社區建設中，還注重推進(jìn)居民民主自治，從而帶動(dòng)百姓參與的積極性。
在站前街道公路社區，最大一個(gè)社區活動(dòng)室門(mén)前還有另外一塊牌子——“居民議事廳”。社區副書(shū)記喬有枝告訴記者，可別小看這個(gè)簡(jiǎn)單的居民議事廳，它相當于社區的“議會(huì )”。每逢碰到涉及大伙利益的事，都要在這里開(kāi)會(huì )由居民共同商議、表決。大到社區主任選舉，物業(yè)收費標準，小到社區文化廣場(chǎng)起啥名，自行車(chē)棚建在哪等等，都要居民說(shuō)了算。有了這個(gè)“議事廳”，社區處理大事小情上變得簡(jiǎn)單起來(lái)，只要是居民表決通過(guò)的事，執行中也很少碰到阻力。
如今，白塔區29個(gè)社區全都構建了“居民議事”制度，推進(jìn)民主自治已成為社區管理中遵循的核心原則。白塔區民政局局長(cháng)陳剛表示，只有推進(jìn)社區民主，才能聽(tīng)民聲、知民意、解民憂(yōu)，真正密切社區工作者與居民的關(guān)系。白塔區通過(guò)倡導居民自我教育、自我管理、自我服務(wù)，帶動(dòng)更多人參與的積極性，從而讓構建和諧社區工作由政府和社區工作者的“獨舞”，變成全體居民的“群舞”。
通過(guò)和諧社區建設這個(gè)“抓手”，白塔區近年來(lái)經(jīng)濟和社會(huì )事業(yè)蓬勃發(fā)展，老城區煥發(fā)出全新生機。白塔區先后獲得國家紅十字服務(wù)示范區、遼寧省和諧社區建設示范區、省平安區、省雙擁模范區、省依法治理先進(jìn)區等殊榮，連續四年被遼寧省委、省政府命名為創(chuàng )建文明城市工作標兵區。
|
|
|
|
|