全面規范過(guò)渡期的信息披露
解讀《關(guān)于做好與新會(huì )計準則相關(guān)財務(wù)會(huì )計信息披露工作的通知》
    2006-11-30    本報記者:夏麗華    來(lái)源:中證網(wǎng)

  隨著(zhù)新會(huì )計準則將率先于明年1月1日起在上市公司范圍內實(shí)施,證監會(huì )專(zhuān)門(mén)頒布了《關(guān)于做好與新會(huì )計準則相關(guān)財務(wù)會(huì )計信息披露工作的通知》!锻ㄖ酚欣谧龊眯聲(huì )計準則和現行會(huì )計準則、會(huì )計制度過(guò)渡期間上市公司和擬上市公司財務(wù)會(huì )計信息披露工作,是全面規范新舊準則過(guò)渡期的監管政策。

過(guò)渡期信披監管涵蓋所有領(lǐng)域

  《通知》結合重點(diǎn)領(lǐng)域,就過(guò)渡期的財務(wù)會(huì )計信息披露提出了具體要求。這些重點(diǎn)領(lǐng)域既包括新會(huì )計準則中新增的財務(wù)會(huì )計信息披露領(lǐng)域,如公允價(jià)值計量、投資性房地產(chǎn)、企業(yè)合并、金融工具、股份支付等,也包括由于新會(huì )計準則修訂后新產(chǎn)生的財務(wù)會(huì )計信息披露重點(diǎn)領(lǐng)域,如債務(wù)重組、非貨幣性資產(chǎn)交換、借款費用和無(wú)形資產(chǎn)、所得稅、每股收益等,還包括證券市場(chǎng)原有的重點(diǎn)監管領(lǐng)域,如會(huì )計政策和會(huì )計估計變更、資產(chǎn)減值和關(guān)聯(lián)方披露等。從其涵蓋的內容看,基本上包括了上市公司主要的財務(wù)會(huì )計信息披露領(lǐng)域。
  相關(guān)人士表示,從規范的對象上看,《通知》分別對上市公司和執業(yè)的注冊會(huì )計師提出了相應的要求。在規范公司行為的方式上,采用了公司自我約束、監管政策導向和充分披露相結合的方式。
  首先,《通知》要求公司建立健全同相關(guān)財務(wù)會(huì )計信息披露相關(guān)的內部控制制度和相應的決策程序。如建立、健全同公允價(jià)值計量、資產(chǎn)減值、金融工具分類(lèi)和風(fēng)險管理的內部控制和相關(guān)決策體系,對于2006年的大額資產(chǎn)減值準備轉回,要求公司管理層向董事會(huì )提供充分證據表明轉回的合理性,董事會(huì )應就此進(jìn)行表決等。
  其次,《通知》通過(guò)政策導向對公司的行為加以適當的引導。例如,針對市場(chǎng)廣泛關(guān)注的公允價(jià)值計量模式,《通知》明確要求謹慎適度選用公允價(jià)值計量模式,在依據新會(huì )計準則采用公允價(jià)值模式對財務(wù)報表的重要資產(chǎn)、負債項目進(jìn)行計量時(shí),公司管理層應綜合考慮包括活躍市場(chǎng)交易在內的各項影響因素,對能否持續可靠地取得公允價(jià)值做出科學(xué)合理的評價(jià),董事會(huì )在充分討論的基礎上形成決議。
  最后,《通知》還規定了相應的信息披露要求。如針對公允價(jià)值計量模式,《通知》要求公司充分披露確定公允價(jià)值的方法、相關(guān)估值假設以及主要參數的選取原則,要求公司按照財務(wù)會(huì )計信息披露規范的要求對股份支付協(xié)議的基本情況、相關(guān)技術(shù)參數的選取等進(jìn)行充分披露,等等。
  在對注冊會(huì )計師的執業(yè)要求方面,要求注冊會(huì )計師對相關(guān)交易背景和真實(shí)性予以必要的關(guān)注,同時(shí)在執業(yè)過(guò)程中履行充分的鑒證程序,對公司會(huì )計處理的合規性和信息披露的充分性做出實(shí)質(zhì)性判斷,恰當地發(fā)表鑒證意見(jiàn)。

提前做好各類(lèi)賬項調整準備工作

  由于新會(huì )計準則的實(shí)施對包括會(huì )計、審計、內部控制及公司治理在內的各個(gè)方面具有重要影響,《通知》要求各上市公司、擬上市公司以及相關(guān)會(huì )計師事務(wù)所務(wù)必高度重視,積極做好內外部的相關(guān)準備工作。
  一方面,要采取有效方式組織董事、監事、高級管理人員以及其他相關(guān)業(yè)務(wù)人員學(xué)習新會(huì )計準則及相關(guān)文件,并結合新會(huì )計準則的要求,調整相關(guān)會(huì )計核算系統、內部控制制度及公司治理架構。另一方面,要求相關(guān)公司在新舊會(huì )計準則過(guò)渡期間積極做好外部的溝通協(xié)調工作。其中,上市公司應積極與年報審計機構進(jìn)行溝通,擬上市公司也應積極與申報會(huì )計師事務(wù)所進(jìn)行溝通,提前做好各類(lèi)賬項調整準備工作。

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