“商業(yè)環(huán)境確實(shí)改善很多”
外國駐華商會(huì )看中國幾年來(lái)法律法規修訂
    2006-12-08    本報記者:張莫    來(lái)源:經(jīng)濟參考報
    中國入世五年來(lái),所修訂的諸多法律法規,在多大程度上加強了市場(chǎng)的開(kāi)放程度?多大程度上促進(jìn)了中國市場(chǎng)與國際市場(chǎng)的融合?眾多外國駐華商會(huì )很有發(fā)言權。
    “通過(guò)調查我們的會(huì )員,我們了解到在這五年中中國的市場(chǎng)準入情況有了很大改善,中國政府修訂的很多法律法規使我們的商業(yè)環(huán)境確實(shí)改善了許多。這種改善加強了兩國的合作,而且對于中國經(jīng)濟和德國經(jīng)濟都是有益的!钡聡ど炭倳(huì )北京代表處首席代表兼中國德國商會(huì )執行總經(jīng)理魯玉棠女士對記者表示。
    作為1000多個(gè)會(huì )員公司和2000名個(gè)人會(huì )員“聲音管道”的中國美國商會(huì ),在今年發(fā)布的回顧性報告中也顯示,中國在履行加入WTO承諾過(guò)渡期內的政策變化使得美國在華企業(yè)得以享受持續的收益、利潤增長(cháng),以及一個(gè)更加開(kāi)放的市場(chǎng)。商界對中國中央政府履行“入世”承諾的意愿和實(shí)施能力的信心在增強。
    “中國提前或按期履行了大部分的入世承諾,中國歐盟商會(huì )超過(guò)90%的企業(yè)對中國的整體商業(yè)形勢表示樂(lè )觀(guān)或謹慎樂(lè )觀(guān)!敝袊鴼W盟商會(huì )主席楊森在今年9月份舉行的第七版《歐盟企業(yè)在中國建議書(shū)》發(fā)布會(huì )上也如此表示。
    中國美國商會(huì )的回顧性報告顯示,中國政府一系列的政策改革確實(shí)加強了市場(chǎng)對外資的開(kāi)放程度。在2002和2003年,《上市公司收購管理辦法》、《合格境外機構投資者境內證券投資管理暫行辦法》以及《外商投資者購并境內企業(yè)暫行辦法》等一批新出臺的法律法規使得外國公司并購國內企業(yè)獲得了更寬松的政策環(huán)境。另外,在開(kāi)放市場(chǎng)的同時(shí),政府也開(kāi)始允許外國投資者充分利用中國一系列的比較優(yōu)勢,比如低成本、高質(zhì)量、可靠的勞動(dòng)力、穩定的匯率、強有力的供應鏈和物流服務(wù)。
    中國美國商會(huì )報告指出,根據該商會(huì )調查,中國加入WTO以前,市場(chǎng)準入限制被認為是影響企業(yè)盈利的首要障礙。1999年,只有24%的調查對象認為他們在進(jìn)入市場(chǎng)方面是成功的;2001年,企業(yè)普遍認為市場(chǎng)準入情況有所改觀(guān);而到了2003年,這些改觀(guān)還給企業(yè)帶來(lái)了收益。報告稱(chēng),“中國的領(lǐng)導層始終采取務(wù)實(shí)、靈活而又不失謹慎的方式制定經(jīng)濟政策和調節市場(chǎng)。每年的問(wèn)卷調查中都有90%以上的反饋意見(jiàn)表示他們相信這些改革正在改善美國在華企業(yè)的商業(yè)環(huán)境”。
    雖然中國政府為經(jīng)濟改革做出的努力得到了肯定,但各外國駐華商會(huì )對于政府下一步的改革方向有著(zhù)更大的企盼。
    “事實(shí)上,雖然中國政府已經(jīng)按照入世承諾將很多金融貿易服務(wù)領(lǐng)域向外資開(kāi)放,但還是有一部分領(lǐng)域尚未完全打開(kāi),我們希望以后這部分領(lǐng)域能向外資開(kāi)放!敝袊聡虝(huì )執行總經(jīng)理魯玉棠女士說(shuō),“我們期望中國政府能在政策透明度和知識產(chǎn)權保護方面做出更大努力!
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