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| 2006-12-08 本報記者：林玉 實(shí)習生：邱嫻婷 來(lái)源:經(jīng)濟參考報 |
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中央黨校教授周天勇在接受本報記者采訪(fǎng)時(shí)表示，入世5年來(lái)，我國政府職能改革總體取得了令人滿(mǎn)意的進(jìn)展。但政府行政體制改革是一個(gè)長(cháng)期的過(guò)程，我國政府、尤其是基層政府按照WTO規則辦事，還要做很多工作。他認為，未來(lái)我國政府職能改革應在四大方向上加大力度。
首先，要繼續推進(jìn)政企分開(kāi)，這是政府職能轉變的關(guān)鍵。目前，很多地方政府熱衷于四處招商、甚至將合作條件談好后再“壓”本地企業(yè)與外商合作，這是不妥當的。要堅決禁止各級政府代替企業(yè)招商，禁止層層分解并考核招商引資指標。要深化國有資產(chǎn)管理體制改革，對由各級政府代表國家行使出資人職能的國有企業(yè)，實(shí)行所有權與經(jīng)營(yíng)權分開(kāi)。政府對國有企業(yè)的支持和補貼應符合WTO規則。
其次，要深化行政審批制度改革。近幾年我國行政審批制度改革取得了明顯成效，國務(wù)院部門(mén)和地方政府取消和調整行政審批項目超過(guò)了一半。但目前行政審批項目仍然過(guò)多，審批權行使不夠規范，有的與WTO要求還有一定差距。要深入貫徹行政許可法，進(jìn)一步減少和規范行政審批事項，完善行政審批方式，簡(jiǎn)化和規范程序，制定操作規程。當然，減少行政審批決不是撒手不管，而是要創(chuàng )新管理制度和方式。
再者，要落實(shí)責任制，杜絕推諉扯皮，敷衍了事。該哪個(gè)部門(mén)辦的事情，一定要盡職盡責地辦好。部門(mén)之間要加強協(xié)調配合，不能推諉扯皮。違法和不當行使權力，或者行政不作為，都要依法承擔相應的責任。
第四，政府要在更好地履行經(jīng)濟調節和市場(chǎng)監管職能的同時(shí)，切實(shí)加強社會(huì )管理和公共服務(wù)職能。要創(chuàng )新經(jīng)濟管理制度和方式，更多地運用經(jīng)濟手段和法律手段調節經(jīng)濟活動(dòng)，這也是WTO的基本原則之一。要繼續反對不正當競爭，嚴厲打擊侵犯知識產(chǎn)權、制假售假等擾亂市場(chǎng)秩序的違法行為，加強公共設施建設，完善社會(huì )管理制度，提高社會(huì )管理水平，為全體人民提供更多更好的公共服務(wù)。 |
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