在中國迎來(lái)加入世界貿易組織(WTO)五周年的頭一個(gè)月,與中國、印度、巴西并稱(chēng)為“金磚四國”(BRICs)的俄羅斯在加入世貿組織的進(jìn)程中獲得了重大突破。
11月19日,俄羅斯和美國就俄“入世”簽署了協(xié)議,從而為俄羅斯加入該組織掃清了主要障礙。在可以預見(jiàn)的未來(lái),雙雙作為世貿組織成員的中俄兩國,在經(jīng)貿領(lǐng)域的合作將更加緊密。
中俄經(jīng)貿關(guān)系日益加強
事實(shí)上,目前中俄經(jīng)貿關(guān)系處于歷史最高水平。數據顯示,今年前9個(gè)月,雙邊貿易額達246.4億美元,同比增長(cháng)18.8%,預計全年貿易額可達360億美元,再創(chuàng )歷史新高。照此速度,兩國領(lǐng)導人確定的雙邊貿易額到2010年達到600億至800億美元的目標可能提前實(shí)現。
11月9日,中國國務(wù)院總理溫家寶與俄羅斯總理弗拉德科夫舉行了中俄總理第11次定期會(huì )晤。在兩國總理達成共識的九大問(wèn)題中,直接涉及經(jīng)貿合作的就有四項,包括:
——積極推進(jìn)兩國油氣、核能合作,大力改善貿易結構,提高機電產(chǎn)品和高科技產(chǎn)品在雙邊貿易中的比重;
——擴大相互投資,帶動(dòng)雙方的大項目合作和生產(chǎn)加工領(lǐng)域的合作;
——規范貿易秩序,妥善處理合作中出現的問(wèn)題,確保兩國經(jīng)貿關(guān)系健康有序發(fā)展;
——保護對方企業(yè)在各自國家的合法權益,為對方人員出入境、居留提供便利。
2007年將是俄羅斯“中國年”,中國商務(wù)部部長(cháng)助理、新聞發(fā)言人崇泉最近透露,目前中俄雙方已經(jīng)初步商定26項各類(lèi)經(jīng)貿活動(dòng),涉及貿易、運輸、金融、IT、郵政、林業(yè)、農業(yè)、邊境地方合作等多個(gè)領(lǐng)域。
俄“入世”遠期效應更顯著(zhù)
俄羅斯科學(xué)院世界經(jīng)濟和國際關(guān)系研究所中國和日本問(wèn)題處處長(cháng)米赫耶夫日前在接受本報記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō),由于俄加入世貿組織的談判進(jìn)程還沒(méi)有結束,在明年年中以前俄不會(huì )成為世貿組織成員。此外,由于俄在加入世貿組織后許多商品和服務(wù)開(kāi)放都要經(jīng)歷過(guò)渡期,因而俄加入世貿組織對俄中貿易關(guān)系的影響不會(huì )在短期內,至少不會(huì )在2008年以前顯現出來(lái)。
米赫耶夫說(shuō),從中長(cháng)期來(lái)看,俄加入世貿組織會(huì )為中國企業(yè)擴大對俄投資和產(chǎn)品出口提供新機遇。俄在加入世貿組織后承諾降低關(guān)稅無(wú)疑會(huì )促進(jìn)中國產(chǎn)品對俄出口,但由于俄降低后的關(guān)稅水平還將比美國和歐盟的平均關(guān)稅水平高一倍,因此不會(huì )出現中國對俄出口大幅增長(cháng)的情況。目前俄對家具、藥品、化工和汽車(chē)等領(lǐng)域的保護力度很大,加入世貿組織時(shí)為這些領(lǐng)域確定的過(guò)渡期結束后,外國產(chǎn)品,其中包括中國產(chǎn)品就可以比較容易地進(jìn)入俄羅斯市場(chǎng)。
米赫耶夫認為,從中長(cháng)期來(lái)看,俄加入世貿組織會(huì )促進(jìn)中國對俄貿易和服務(wù)投資的增長(cháng)。目前中國正在開(kāi)放本國金融市場(chǎng),中國金融領(lǐng)域投資環(huán)境也正不斷得到改善,這將有助于增強中國銀行界的國際競爭力。他認為,七八年后,俄羅斯金融市場(chǎng)可能會(huì )對中國銀行界具有較強吸引力。米赫耶夫同時(shí)指出,俄承諾在加入世貿組織后將根據國際標準對本國經(jīng)濟領(lǐng)域的法律和國內經(jīng)濟體系進(jìn)行調整,這將為中國企業(yè)開(kāi)展對俄投資和貿易創(chuàng )造更加有利的法律環(huán)境。也就是說(shuō),俄加入世貿組織后俄中貿易可以在比較規范的游戲規則下運作。
俄羅斯國民理性看待“入世”
應該指出的是,目前俄企業(yè)界乃至民眾普遍認為,為保障經(jīng)濟進(jìn)一步發(fā)展,俄加入世貿組織不僅有益,而且十分必要。
俄羅斯科學(xué)院經(jīng)濟研究所所長(cháng)格林貝格指出,世貿組織是制定國際貿易規則的最權威機構,參與制定國際貿易規則對俄羅斯來(lái)說(shuō)具有重要意義,俄作為有影響力的大國在制定國際貿易規則方面應發(fā)出自己的聲音,因而加入世貿組織勢在必行。但也有專(zhuān)家指出,加入世貿組織可能會(huì )導致俄羅斯汽車(chē)、航空、農業(yè)、食品、冶金和化工等領(lǐng)域生產(chǎn)下降,就業(yè)崗位減少,并有可能觸及相關(guān)領(lǐng)域,改變俄生產(chǎn)結構,提高俄經(jīng)濟對進(jìn)口的依賴(lài)程度!
俄加入世貿組織后應履行降低進(jìn)口關(guān)稅的承諾,但俄進(jìn)口產(chǎn)品關(guān)稅降低都要經(jīng)歷1年至7年的過(guò)渡期。俄國內相關(guān)企業(yè)可以利用過(guò)渡期加快改革步伐,以適應“入世”過(guò)渡期結束后面臨的激烈市場(chǎng)競爭。俄在加入世貿組織后加權平均進(jìn)口關(guān)稅在過(guò)渡期結束后將從目前的11%降至7%。俄“入世”3年內將取消電腦和相關(guān)配件的進(jìn)口關(guān)稅,3年內將把葡萄酒進(jìn)口關(guān)稅從目前的20%降至12.5%,4年內將取消銅的進(jìn)口關(guān)稅,5年內將把廢金屬的進(jìn)口關(guān)稅降至目前水平的1/3。因此,俄加入世貿組織不會(huì )在短時(shí)間內對進(jìn)出口貿易產(chǎn)生實(shí)質(zhì)影響。
俄羅斯工業(yè)企業(yè)家協(xié)會(huì )副主席尤爾根斯說(shuō),俄加入世貿組織符合俄大國地位。雖然此舉會(huì )給俄競爭力弱的行業(yè)帶來(lái)困難,但從長(cháng)遠講則利大于弊。加入世貿組織可以使俄羅斯有效避免反傾銷(xiāo)措施,每年可以為此少損失15億至20億美元。
不過(guò),目前俄羅斯還得和關(guān)系發(fā)展不暢的格魯吉亞就俄“入世”問(wèn)題達成協(xié)議。好在格外交部和經(jīng)濟部11月21日發(fā)表聯(lián)合聲明指出,格魯吉亞建議盡快與俄羅斯恢復有關(guān)俄加入世貿組織的雙邊談判。俄經(jīng)濟發(fā)展和貿易部長(cháng)格列夫則希望,俄格雙方能在近期就俄加入世貿組織問(wèn)題達成一致。由此看來(lái),俄若想最終加入世貿組織,還需繼續努力。 |