據商務(wù)部網(wǎng)站，為加強原油市場(chǎng)監督管理，規范原油經(jīng)營(yíng)行為，維護原油市場(chǎng)秩序，保護原油經(jīng)營(yíng)企業(yè)和消費者的合法權益，商務(wù)部于12月4日公布《原油市場(chǎng)管理辦法》。辦法將自2007年1月1日起施行。
    全文如下：

《原油市場(chǎng)管理辦法》

第一章 總則

　　第一條 為加強原油市場(chǎng)監督管理，規范原油經(jīng)營(yíng)行為，維護原油市場(chǎng)秩序，保護原油經(jīng)營(yíng)企業(yè)和消費者的合法權益，根據《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務(wù)院令第412號）和有關(guān)法律、行政法規，制定本辦法。

　　第二條 在中華人民共和國境內從事原油經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應當遵守有關(guān)法律法規和本辦法。
    本辦法所稱(chēng)原油經(jīng)營(yíng)企業(yè)是指從事原油銷(xiāo)售和倉儲活動(dòng)的企業(yè)。

　　第三條 國家對原油經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)行許可制度。
　　商務(wù)部負責起草原油市場(chǎng)管理的法律法規，擬定部門(mén)規章并組織實(shí)施，依法對全國原油市場(chǎng)進(jìn)行監督管理。各級人民政府商務(wù)主管部門(mén)依據本辦法和相關(guān)法律法規負責組織協(xié)調本轄區內原油經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監督管理。

　　第四條 本辦法所稱(chēng)原油是指在中華人民共和國領(lǐng)域及管轄海域開(kāi)采生產(chǎn)的原油和進(jìn)口原油。

第二章 原油經(jīng)營(yíng)許可的申請與受理

　　第五條　申請原油銷(xiāo)售、倉儲經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)，應當向所在地省級人民政府商務(wù)主管部門(mén)提出申請，省級人民政府商務(wù)主管部門(mén)審查后，將初步審查意見(jiàn)及申請材料上報商務(wù)部，由商務(wù)部決定是否給予原油銷(xiāo)售、倉儲許可。

　　第六條　申請原油銷(xiāo)售資格的企業(yè)，應當具備下列條件：
　�。ㄒ唬┥暾堉黧w應具有中國企業(yè)法人資格，注冊資本不低于1億元人民幣；
　�。ǘ�）具有長(cháng)期、穩定的原油供應渠道：
　　　1、經(jīng)國務(wù)院批準取得《石油采礦許可證》并有實(shí)際產(chǎn)量的原油開(kāi)采企業(yè)，或者
　　　2、具有原油進(jìn)口經(jīng)營(yíng)資格且年進(jìn)口量在50萬(wàn)噸以上的進(jìn)口企業(yè)，或者
　　　3、與符合本款1、2項要求的企業(yè)簽訂1年以上的與經(jīng)營(yíng)規模相適應的原油供應協(xié)議；
　�。ㄈ�） 具有長(cháng)期、穩定、合法的原油銷(xiāo)售渠道；
　�。ㄋ模� 擁有庫容不低于20萬(wàn)立方米的原油油庫，油庫建設符合當地城鄉規劃、油庫布局規劃；并通過(guò)國土資源、規劃建設、安全監管、公安消防、環(huán)境保護、氣象、質(zhì)檢等部門(mén)的驗收。

　　第七條 申請原油倉儲資格的企業(yè)，應當具備下列條件：
　�。ㄒ唬┥暾堉黧w應具有中國企業(yè)法人資格，注冊資本不低于5000萬(wàn)元人民幣；
　�。ǘ�）擁有庫容不低于50萬(wàn)立方米的原油油庫，油庫建設符合當地城鄉規劃、油庫布局規劃；并通過(guò)國土資源、規劃建設、安全監管、公安消防、環(huán)境保護、氣象、質(zhì)檢等部門(mén)的驗收；
　�。ㄈ�）具備接卸原油的輸送管道或鐵路專(zhuān)用線(xiàn)或不低于5萬(wàn)噸的原油水運碼頭等設施。

　　第八條　設立外商投資原油經(jīng)營(yíng)企業(yè)，應當遵守本辦法及國家有關(guān)政策、外商投資法律、法規、規章的規定。

　　第九條 申請原油銷(xiāo)售資格的企業(yè)，應當報送下列文件：
　�。ㄒ唬┥暾埼募�；
　�。ǘ�）長(cháng)期、穩定原油供應渠道的法律文件及相關(guān)材料；
　�。ㄈ�）長(cháng)期、穩定、合法原油銷(xiāo)售渠道的法律文件及相關(guān)材料；
　�。ㄋ模┰�油油庫及其配套設施的產(chǎn)權證明文件；國土資源、規劃建設、安全監管、公安消防、環(huán)境保護、氣象、質(zhì)檢等部門(mén)核發(fā)的油庫及其他設施的批準證書(shū)及驗收合格文件；
　�。ㄎ澹┕ど滩块T(mén)核發(fā)的《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照》或《企業(yè)名稱(chēng)預先核準通知書(shū)》；
　�。�六）安全監管部門(mén)核發(fā)的《危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》；
　�。ㄆ撸┩馍掏顿Y企業(yè)還應提供《中華人民共和國外商投資企業(yè)批準證書(shū)》；
　�。ò耍�審核機關(guān)要求的其他文件。

　　第十條 申請原油倉儲資格的企業(yè)，應當報送下列文件：
　�。ㄒ唬┥暾埼募�；
　�。ǘ�）原油油庫及其配套設施的產(chǎn)權證明文件；國土資源、規劃建設、安全監管、公安消防、環(huán)境保護、氣象、質(zhì)檢等部門(mén)核發(fā)的油庫及其他設施的批準證書(shū)及驗收合格文件；
　�。ㄈ�）接卸原油的輸送管道或鐵路專(zhuān)用線(xiàn)或不低于5萬(wàn)噸的原油水運碼頭等設施的產(chǎn)權證明文件；
　�。ㄋ模� 工商部門(mén)核發(fā)的《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照》或《企業(yè)名稱(chēng)預先核準通知書(shū)》；
　�。ㄎ澹┌踩�監管部門(mén)核發(fā)的《危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》；
　�。�六）外商投資企業(yè)還應提供《中華人民共和國外商投資企業(yè)批準證書(shū)》；
　�。ㄆ撸�審核機關(guān)要求的其他文件。

　　第十一條 省級以上商務(wù)主管部門(mén)應當在辦公場(chǎng)所公示原油銷(xiāo)售、倉儲許可申請的條件、程序、期限以及需提交的材料目錄和申請書(shū)規范文本。

　　第十二條 接受申請的省級人民政府商務(wù)主管部門(mén)認為申請材料不齊全或者不符合規定的，應當在收到申請之日起5個(gè)工作日內一次告知申請人所需補正的全部?jì)热�。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理�?

　　第十三條 省級人民政府商務(wù)主管部門(mén)在申請人材料齊全、符合規定形式，以及申請人按照要求提交全部補正申請材料時(shí)，應當受理申請。
　　省級人民政府商務(wù)主管部門(mén)受理許可申請，應當出具加蓋本行政機關(guān)專(zhuān)用印章和注明日期的書(shū)面憑證。不受理許可申請，應當出具加蓋本行政機關(guān)專(zhuān)用印章、說(shuō)明不受理理由和注明日期的書(shū)面憑證，并告知申請人享有依法申請行政復議或者提出行政訴訟的權利。

第三章 原油銷(xiāo)售、倉儲許可審查的程序與期限

　　第十四條 省級人民政府商務(wù)主管部門(mén)在收到申請人上報的原油銷(xiāo)售、倉儲經(jīng)營(yíng)資格申請后，應當在20個(gè)工作日內完成審查，并將初步審查意見(jiàn)和申請材料上報商務(wù)部。

　　第十五條 商務(wù)部自收到省級人民政府商務(wù)主管部門(mén)上報的企業(yè)原油經(jīng)營(yíng)資格申請材料之日起，20個(gè)工作日內完成審核。對符合本辦法第六條規定條件的，應當給予原油銷(xiāo)售許可，并頒發(fā)《原油銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)批準證書(shū)》；對符合本辦法第七條規定條件的，應當給予原油倉儲許可，并頒發(fā)《原油倉儲經(jīng)營(yíng)批準證書(shū)》。對不符合條件的，將不予許可的決定及理由書(shū)面通知申請人，并告知申請人享有依法申請行政復議或提出行政訴訟的權利。
　　企業(yè)憑商務(wù)部核發(fā)的《原油銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)批準證書(shū)》、《原油倉儲經(jīng)營(yíng)批準證書(shū)》到工商行政管理、稅務(wù)部門(mén)辦理登記手續。

　　第十六條 原油經(jīng)營(yíng)企業(yè)新建、遷建、擴建倉儲設施的，須在辦理國土資源、規劃建設、安全監管、公安消防、環(huán)境保護、氣象、質(zhì)檢等驗收手續后，報商務(wù)部備案。

　　第十七條　外商投資企業(yè)設立、變更經(jīng)營(yíng)范圍或外商并購境內企業(yè)涉及原油經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的，應當向省級人民政府商務(wù)主管部門(mén)提出申請，省級人民政府商務(wù)主管部門(mén)應當自收到全部申請文件之日起1個(gè)月內完成審查，并將初步審查意見(jiàn)及申請材料上報商務(wù)部，商務(wù)部在收到全部申請文件之日起3個(gè)月內作出是否批準的決定。

第四章 原油銷(xiāo)售、倉儲批準證書(shū)的頒發(fā)與變更

　　第十八條 《原油銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)批準證書(shū)》、《原油倉儲經(jīng)營(yíng)批準證書(shū)》由商務(wù)部統一負責印制、頒發(fā)。

　　第十九條 原油經(jīng)營(yíng)企業(yè)要求變更《原油銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)批準證書(shū)》、《原油倉儲經(jīng)營(yíng)批準證書(shū)》事項的，應向省級人民政府商務(wù)主管部門(mén)提出申請。省級人民政府商務(wù)主管部門(mén)應當進(jìn)行初審，并將初審意見(jiàn)及申請材料報商務(wù)部。
　　具備繼續從事原油經(jīng)營(yíng)條件的，由商務(wù)部換發(fā)變更的《原油銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)批準證書(shū)》、《原油倉儲經(jīng)營(yíng)批準證書(shū)》。

　　第二十條 原油經(jīng)營(yíng)企業(yè)要求變更《原油銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)批準證書(shū)》、《原油倉儲經(jīng)營(yíng)批準證書(shū)》事項的，應提交下列文件：
　�。ㄒ唬┢髽I(yè)名稱(chēng)變更的，應當提供工商行政管理部門(mén)出具的《企業(yè)名稱(chēng)預先核準通知書(shū)》；
　�。ǘ�）法定代表人變更的，應附任職證明和新的法定代表人身份證明；
　�。ㄈ�）不涉及儲運設施遷移的經(jīng)營(yíng)地址變更，應提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所合法使用權證明；
　�。ㄋ模┙�(jīng)營(yíng)單位投資主體發(fā)生變化的，原有經(jīng)營(yíng)單位應辦理相應經(jīng)營(yíng)資格注銷(xiāo)手續，新的經(jīng)營(yíng)單位應重新申辦相應資格。

第五章 監督管理

　　第二十一條 各級人民政府商務(wù)主管部門(mén)應當加強對本轄區原油市場(chǎng)的監督檢查，對原油經(jīng)營(yíng)企業(yè)的違法違規行為進(jìn)行查處。

　　第二十二條 省級人民政府商務(wù)主管部門(mén)應當依據本辦法，每年組織對具有原油經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)進(jìn)行檢查，并將檢查結果報商務(wù)部。
　　年度檢查中不合格的原油經(jīng)營(yíng)企業(yè)，商務(wù)部應當責令其限期整改；經(jīng)整改仍不合格的，撤銷(xiāo)其原油經(jīng)營(yíng)資格。

　　第二十三條 原油銷(xiāo)售企業(yè)年度檢查的主要內容是：
　�。ㄒ唬� 企業(yè)上年度原油經(jīng)營(yíng)狀況；
　�。ǘ�）原油供油及銷(xiāo)售協(xié)議的簽訂、執行情況；
　�。ㄈ�）原油銷(xiāo)售企業(yè)及其配套設施是否符合本辦法及有關(guān)技術(shù)規范要求；
　�。ㄋ模┢髽I(yè)消防、安全、環(huán)保等方面情況。

　　第二十四條 原油倉儲企業(yè)年度檢查的主要內容是：
　�。ㄒ唬┢髽I(yè)上年度原油倉儲經(jīng)營(yíng)狀況；
　�。ǘ�）原油倉儲企業(yè)及其配套設施是否符合本辦法及有關(guān)技術(shù)規范要求；
　�。ㄈ�）企業(yè)消防、安全、環(huán)保等方面情況。

　　第二十五條　原油經(jīng)營(yíng)企業(yè)歇業(yè)或終止經(jīng)營(yíng)的，應當到商務(wù)部辦理原油經(jīng)營(yíng)資格暫�；蜃�銷(xiāo)手續。原油經(jīng)營(yíng)企業(yè)的停歇業(yè)不應超過(guò)18個(gè)月。無(wú)故不辦理停歇業(yè)手續或停歇業(yè)超過(guò)18個(gè)月的，由商務(wù)部撤銷(xiāo)其原油經(jīng)營(yíng)許可，注銷(xiāo)《原油銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)批準證書(shū)》、《原油倉儲經(jīng)營(yíng)批準證書(shū)》，并通知有關(guān)部門(mén)。

　　第二十六條 各級商務(wù)主管部門(mén)實(shí)施原油經(jīng)營(yíng)許可及市場(chǎng)監督管理，不得收取費用。

　　第二十七條 商務(wù)部應當將取得原油經(jīng)營(yíng)許可的企業(yè)名單和變更、撤銷(xiāo)情況進(jìn)行公示。

　　第二十八條 《原油銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)批準證書(shū)》、《原油倉儲經(jīng)營(yíng)批準證書(shū)》不得偽造、涂改、買(mǎi)賣(mài)、出租、轉借或者以任何其他形式轉讓。已變更或注銷(xiāo)的《原油銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)批準證書(shū)》、《原油倉儲經(jīng)營(yíng)批準證書(shū)》應當交回商務(wù)部，其他任何單位和個(gè)人不得私自收存。

　　第二十九條 原油經(jīng)營(yíng)企業(yè)應當依法經(jīng)營(yíng)，禁止下列行為：
　�。ㄒ唬�無(wú)證無(wú)照、證照不符或超范圍經(jīng)營(yíng)；
　�。ǘ�）摻雜摻假、以假充真、以次充好；
　�。ㄈ�）銷(xiāo)售、倉儲非法渠道獲得的原油；
　�。ㄋ模┫蛭唇�(jīng)國家批準的煉油企業(yè)、銷(xiāo)售企業(yè)銷(xiāo)售原油或為其提供倉儲服務(wù)；
　�。ㄎ澹┻`反價(jià)格法律法規，哄抬油價(jià)或低價(jià)傾銷(xiāo)；
　�。�六）國家法律法規禁止的其他經(jīng)營(yíng)行為。

　　第三十條 有下列情況之一的，商務(wù)部應當撤銷(xiāo)原油經(jīng)營(yíng)許可：
　�。ㄒ唬�對不具備資格或者不符合法定條件的申請人作出準予許可決定的；
　�。ǘ�）超越法定職權作出準予許可決定的；
　�。ㄈ�）違反法定程序作出準予許可決定的；
　�。ㄋ模┰�油銷(xiāo)售企業(yè)不再具備本辦法第六條規定條件的；
　�。ㄎ澹┰�油倉儲企業(yè)不再具備本辦法第七條規定條件的；
　�。�六）未參加或未通過(guò)年度檢查的；
　�。ㄆ撸┍辉S可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得經(jīng)營(yíng)許可的；
　�。ò耍╇[瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)真實(shí)材料的；
　�。ň牛┮婪☉�當撤銷(xiāo)行政許可的其他情形。

第六章 法律責任

　　第三十一條 商務(wù)主管部門(mén)及其工作人員違反本辦法規定，有下列情形之一的，由其上級行政機關(guān)或監察機關(guān)責令改正；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分：
　�。ㄒ唬�對符合法定條件的申請不予受理的；
　�。ǘ�）未向申請人說(shuō)明不受理申請或者不予許可理由的；
　�。ㄈ�）對不符合條件的申請者予以許可或者超越法定職權作出許可的；
　�。ㄋ模�對符合法定條件的申請者不予批準或無(wú)正當理由不在法定期限內作出批準決定的；
　�。ㄎ澹┎灰婪�履行監督職責或監督不力，造成嚴重后果的。

　　第三十二條 商務(wù)主管部門(mén)在實(shí)施原油經(jīng)營(yíng)許可過(guò)程中，擅自收費的，由其上級行政機關(guān)或監察機關(guān)責令退還非法收取的費用，并對主管人員和直接責任人員給予行政處分。

　　第三十三條 原油經(jīng)營(yíng)企業(yè)有下列行為之一的，法律、法規有具體規定的，從其規定；法律、法規未做規定的，由商務(wù)部視情節依法給予警告、責令限期改正、處違法所得3倍以下或30000元以下罰款處罰：
　�。ㄒ唬┩扛�、倒賣(mài)、出租、出借或者以其他形式非法轉讓原油經(jīng)營(yíng)批準證書(shū)的；
　�。ǘ�）違反本辦法規定的條件和程序，擅自新建、遷建和擴建原油油庫的；
　�。ㄈ�）采取摻雜摻假、以假充真、以次充好等手段銷(xiāo)售原油的；
　�。ㄋ模╀N(xiāo)售或倉儲非法渠道獲得原油的；
　�。ㄎ澹┫蛭唇�(jīng)國家批準的煉油企業(yè)、銷(xiāo)售企業(yè)銷(xiāo)售原油或為其提供倉儲服務(wù)的；
　�。�六）違反國家價(jià)格法律、法規銷(xiāo)售原油的；
　�。ㄆ撸┓�律、法規規定的其他違法行為。

　　第三十四條 企業(yè)申請從事原油經(jīng)營(yíng)資格有下列行為之一的，商務(wù)部應當作出不予受理或者不予許可的決定，并給予警告；申請人在一年內不得再次申請原油經(jīng)營(yíng)許可。
　�。ㄒ唬╇[瞞真實(shí)情況的；
　�。ǘ�）提供虛假材料的；
　�。ㄈ�）違反有關(guān)政策和申請程序，情節嚴重的。

第七章 附則

　　第三十五條 在中華人民共和國境內從事中外合作開(kāi)采陸上或海上石油資源的外國合同者，應遵守《中華人民共和國對外合作開(kāi)采陸上石油資源條例》和《中華人民共和國對外合作開(kāi)采海洋石油資源條例》的有關(guān)規定。
　　本辦法頒布以前，原有經(jīng)依法批準的、符合國家政策的原油生產(chǎn)企業(yè)按本辦法規定申領(lǐng)《原油銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)批準證書(shū)》。

　　第三十六條 本辦法由商務(wù)部負責解釋。

　　第三十七條 本辦法自2007年1月1日起施行。