對于農村教育來(lái)說(shuō),國家實(shí)行減負政策,這是“少取”,但與“多予、少取、放活”的對農方針相配套,目前還應該在“多予”上做文章。只能“多予”,必須“多予”,才能逐步解決農村教育存在的現實(shí)、未來(lái)發(fā)展問(wèn)題。
教育部部長(cháng)周濟12月11日透露,2007年,全國農村義務(wù)教育階段中小學(xué)生將全部免收學(xué)雜費。據了解,免除學(xué)雜費將惠及全國農村近1.5億名中小學(xué)生。免除后,平均每個(gè)小學(xué)生年減負140元,初中生年減負180元,貧困寄宿生可減負500元。
這一消息無(wú)疑是令人振奮的。也許一百多元錢(qián)對于城里人,對于富有階層來(lái)說(shuō)并不算什么。但是對于農村家庭,尤其是那些單純依靠土地生活的農村家庭來(lái)說(shuō),不啻為一筆“巨款”。這筆錢(qián),可以讓他們多買(mǎi)兩袋化肥,可以給一家老小添件把衣服。事實(shí)上,這一政策的最大價(jià)值,倒并不在于省了多少錢(qián),而是體現了中央對農村、對農村教育的關(guān)心和重視。 這些年,我們看到,中央連續出臺惠農政策,從政策上、從國家財政上,對農民進(jìn)行補償,扶持農村發(fā)展。在這一大氣候下,再加上教育本身的特殊地位,農村教育也受到了高度重視。目前,對農方針已經(jīng)改為“多予、少取、放活”,“多予”在前。對于農村教育來(lái)說(shuō),國家實(shí)行減負政策,這是“少取”,但與對農方針相配套,目前還應該在“多予”上做文章。隨著(zhù)各項減免政策的到位,“少取”還能“少”多少,根據目前國家和地方財力,尤其是富裕地方財力,應該在“多予”上求突破。 “少取”的最高境界是“不取”。事實(shí)上,隨著(zhù)減免力度的加大,“不取”最終必成現實(shí)。但是,“少取”了,“不取”了,農村教育就能取得根本改變嗎?筆者以為,不大可能,農村教育,尤其是小學(xué)、初中教育,因為基礎薄弱,已經(jīng)不能適應新形勢的要求,不能適應培養新型農民的要求,不能承載農民的希望。 現在出現了兩類(lèi)人群,一類(lèi)是“陪讀族”,另一類(lèi)是“留守兒童”!芭阕x族”的存在,是因為教育資源的不平衡。農村家長(cháng)們?yōu)榱藢?shí)現“望子成龍”的夢(mèng),往往在孩子初中、高中甚至小學(xué)階段,就在城里學(xué)校附近租房,“陪公子讀書(shū)”。這種陪讀,不僅給孩子造成了巨大壓力,而且讓農民承受著(zhù)巨大的負擔。如何改變這一現象,就必須努力改善城鄉教育不平衡的局面,讓農村的孩子在家門(mén)口就能享受到與城里孩子一樣的教育,這也是公平社會(huì )的體現。這就需要加大對農村教育的投入力度,要“多予”。 “留守兒童”的存在,是發(fā)展的陣痛。一方面,在城市化進(jìn)程中,必然有大量的農民轉向二產(chǎn)、三產(chǎn),去城市創(chuàng )業(yè)、打工。另一方面,這些農民背井離鄉后,因為收入有限,因為頻繁流動(dòng),只能把孩子留在家中,這就產(chǎn)生了“留守兒童”。資料表明,全國“留守兒童”有2000萬(wàn),筆者在現實(shí)中看到,很多“留守兒童”不僅學(xué)習差,而且在人格上存在缺陷,甚至個(gè)別人走上了犯罪道路。這同樣需要“多予”,從政策、人員、資金上給予重視。 農村教育的問(wèn)題還不僅僅這些,如師資力量薄弱,如教學(xué)設備落后,不勝枚舉,這些問(wèn)題都不是“少取”所能解決的,只能“多予”,必須“多予”,才能逐步解決農村教育存在的現實(shí)、未來(lái)發(fā)展問(wèn)題。 從“多取”到“少取”是一個(gè)了不起的進(jìn)步,從“少取”到“不取”也必將成為現實(shí)。但,“多予”呢?亟須從中央到地方,加以重視。 |