教育部部長(cháng)周濟12月11日在武漢出席“第二屆中部崛起人才論壇”時(shí)透露,明年全國農村義務(wù)教育階段中小學(xué)生將全部免收學(xué)雜費。免除學(xué)雜費將惠及全國農村近1.5億名中小學(xué)生。免除學(xué)雜費后,平均每個(gè)小學(xué)生年減負140元,初中生年減負180元,貧困寄宿生可減負500元(見(jiàn)新華社12月11日的報道)。
如同取消實(shí)行了2600年的農業(yè)稅一樣,農村中小學(xué)生學(xué)雜費全免這個(gè)消息又要讓人心生感慨。實(shí)施了20多年的“老版”《義務(wù)教育法》,雖然從名稱(chēng)到內文,明確寫(xiě)著(zhù)“義務(wù)”兩字,但限于國家財力等諸多復雜因素,只規定了“不收學(xué)費”,給“雜費”留了個(gè)口子。從今年9月1日起實(shí)行的“新版”《義務(wù)教育法》,就九年制義務(wù)教育的性質(zhì)做了明確規定,“實(shí)施義務(wù)教育,不收學(xué)費雜費”,堵住了舊法的“豁口”。盡管教育部部長(cháng)“透露的信息”其實(shí)已經(jīng)是新版義務(wù)教育法中的條文,這些信息不過(guò)是法律的“落地”。但考慮到這個(gè)“落地”過(guò)程的艱難,感慨總是難免的。
感慨總要生出一些懷念。說(shuō)起農村教育,我們不免要懷想致力于中國農村教育的典范、“捧著(zhù)一顆心來(lái)、不帶半根草去”的陶行知先生。而最讓感慨的,是先生對農村教育的殷殷之情:“我們要向著(zhù)農民‘燒心香’,我們的心里要充滿(mǎn)那農民的甘苦!碑斍,我們國家提出了建設社會(huì )主義新農村的宏偉目標,其中包括人的精神面貌的改變,而這,與教育的發(fā)展狀況關(guān)系密切!笆昴苁够纳匠闪,廢人生利”;“改造社會(huì )而不從辦學(xué)入手,便不能改造人的內心;不能改造人的內心,便不是徹骨的改造社會(huì )”。先生的這些話(huà),在今天仍熠熠生輝,仍可以當作“警鐘”來(lái)傾聽(tīng)。
對農村中小學(xué)學(xué)生實(shí)行真正意義上的義務(wù)教育,這是國家對農村、對農民“反哺”的另一項重要措施。不過(guò),筆者認為,我們對教育部長(cháng)透露的“信息”要欣喜,更要冷靜。目前一個(gè)不能回避的現實(shí)是,一提到社會(huì )主義新農村建設,有些地方的反應就是農民住房的規劃設計,沒(méi)有在教育等方面表現出更為長(cháng)遠的眼光。說(shuō)嚴重一點(diǎn),這仍然是一種政績(jì)觀(guān)影響下的投機行為。所以,無(wú)論是教育部長(cháng)透露的信息還是義務(wù)教育法的規定,都只能是義務(wù)教育實(shí)施過(guò)程中的幾個(gè)步驟,我們還要看更多的“實(shí)際行動(dòng)”,希望基層官員接下來(lái)能真正讀懂國家教育決策里傳遞的信息,能真正數清楚法律條文中寫(xiě)了幾項“不收”,別“一不小心”把“義務(wù)”兩字弄得面目全非。 |