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| 2006-12-20 作者:張玉玲 來(lái)源:《光明日報》2006-12-20 |
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取消傳統公交電子月票，持卡四折優(yōu)惠；優(yōu)化線(xiàn)網(wǎng)，北京市三環(huán)路以?xún)戎行某菂^將減少110條重復線(xiàn)路、3000個(gè)站牌；制定鼓勵換乘的停車(chē)收費政策，減少市區小汽車(chē)交通量；形成總長(cháng)度約540公里的公交專(zhuān)用道網(wǎng)絡(luò )，二、三環(huán)路部分路段將設公交專(zhuān)用道……近日北京市發(fā)布了一套有關(guān)優(yōu)先發(fā)展公共交通的方案，引起了廣大市民的關(guān)注和擁護。喊了多年的“公交優(yōu)先”邁出了實(shí)質(zhì)性的步伐，從“紙”上落實(shí)到了“路”上�？梢灶A見(jiàn)，北京市的做法，將在全國起到良好的示范作用，推動(dòng)公交優(yōu)先在中國大中城市的進(jìn)一步推廣和完善。
北京市此項方案的細化和明晰，讓人們不僅看到了公共交通的優(yōu)先，預知出行的變化，使城市生活更富有質(zhì)量和效率；更為重要的是，此舉注重社會(huì )公平，注重對大多數人利益的傾斜，將使管理部門(mén)和政府形象增色不少。公交優(yōu)先惠及普通市民，特別是那些無(wú)力買(mǎi)車(chē)而依靠公交出行的工薪族。由此，普通市民將真切地體會(huì )到落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的實(shí)惠，并對構建和諧社會(huì )更充滿(mǎn)信心。
公共交通節省能源、減少污染，公交優(yōu)先是城市可持續發(fā)展的重要戰略,這早已成為業(yè)界共識。喊出公交優(yōu)先的口號不難，把公交優(yōu)先寫(xiě)在紙上也不難，難的是落實(shí)。公交優(yōu)先從紙上到路上的“一步之遙”，涉及到對眾多利益的分配與再分配，涉及對道路資源的重新劃分和路權的公平分配,涉及到小轎車(chē)的退讓和對非公交交通工具的限制。不同部門(mén)對城市擁堵開(kāi)出不同的藥方,如多修路、多修軌道交通、增加城市基礎設施等，只是一些“硬件”條件，而轉變觀(guān)念、加強管理、提高效率才是不可忽視的“軟件”要素。目前地鐵造價(jià)為3-5億元/公里，而按照杭州市的經(jīng)驗，28公里的地面快速公交造價(jià)總共僅有兩億元，不到地鐵一公里的造價(jià)。從建設周期上講，一個(gè)城市建設軌道交通一年只不過(guò)3-5公里，建成幾百公里的軌道交通網(wǎng)，需要數十年的時(shí)間，而快速公交建設可以在一屆政府的一個(gè)任期內就能形成有效的運行網(wǎng)絡(luò )。如此看來(lái)，要緩解擁堵，不能重投入輕管理。解決擁堵問(wèn)題，關(guān)鍵不是有無(wú)資金修路的問(wèn)題，也不是有無(wú)方法疏通的問(wèn)題，而是有無(wú)勇氣去改革和探索，把上項目、搞投資的熱情轉化為重管理、掘潛力的熱情。
雖然我國城市財政收入逐年增加，但中國現在還是發(fā)展中國家，政府財力有限，在大興土木、快上基礎設施的同時(shí)，應該多考慮通過(guò)觀(guān)念的創(chuàng )新和管理的提升去解決現實(shí)問(wèn)題。試想，如果不改變管理思路、不提高管理水平，新的硬件設施也不會(huì )發(fā)揮出應有的作用，還會(huì )陷入越投入越浪費、越修路越堵車(chē)的怪圈。所以，要解決廣大市民關(guān)心的擁堵問(wèn)題，實(shí)現公交優(yōu)先從紙上到路上，關(guān)鍵還要靠管理思路的突破和飛躍。 |
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