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| 商務(wù)部全面啟動(dòng)“雙百市場(chǎng)工程” |
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| 2006-12-28 來(lái)源:商務(wù)部網(wǎng)站 |
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為解決農產(chǎn)品“賣(mài)難”問(wèn)題，促進(jìn)農業(yè)增效、農民增收、農村發(fā)展，商務(wù)部2006年啟動(dòng)了“雙百市場(chǎng)工程”，重點(diǎn)改造100家大型農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，著(zhù)力培育100家大型農產(chǎn)品流通企業(yè)。商務(wù)部按照扶優(yōu)扶強、向中西部地區和東北等老工業(yè)基地傾斜的原則，核準了2006年度農產(chǎn)品現代流通體系建設項目414個(gè)，其中批發(fā)市場(chǎng)項目253個(gè)，流通企業(yè)項目161個(gè)。撥付5億元資金，重點(diǎn)支持農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的質(zhì)量安全追溯系統、環(huán)保等準公益設施和倉儲、配送等經(jīng)營(yíng)設施建設；重點(diǎn)扶持農產(chǎn)品流通企業(yè)的冷鏈系統和生鮮農產(chǎn)品配送中心建設，推動(dòng)農產(chǎn)品流通產(chǎn)業(yè)化和規�；�。
為推進(jìn)“雙百市場(chǎng)工程”，確保項目建設質(zhì)量，商務(wù)部會(huì )同有關(guān)部門(mén)及時(shí)出臺了扶持政策和配套措施。商務(wù)部協(xié)助有關(guān)市場(chǎng)和企業(yè)積極爭取金融機構支持，國家開(kāi)發(fā)銀行對“雙百市場(chǎng)工程”項目提供融資便利并給予利率下浮優(yōu)惠。商務(wù)部會(huì )同財政部下發(fā)了資金使用管理辦法，對質(zhì)量安全、冷鏈系統等準公益項目給予直接補貼，對倉儲、生鮮配送中心等經(jīng)營(yíng)設施建設通過(guò)貼息方式予以支持。組織開(kāi)發(fā)了“雙百市場(chǎng)工程”信息服務(wù)系統，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，發(fā)揮社會(huì )監督作用。制定并印發(fā)了項目建設標準與驗收規范，部署開(kāi)展項目驗收工作�！半p百市場(chǎng)工程”得到地方政府高度重視，已有近20個(gè)省市陸續出臺了配套扶持政策。
目前，“雙百市場(chǎng)工程”已初見(jiàn)成效。首先，調動(dòng)了農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)按照國家相關(guān)標準實(shí)施改造升級和農產(chǎn)品流通企業(yè)加快發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)的積極性。據初步統計，5億元扶持資金直接帶動(dòng)地方和企業(yè)投資超過(guò)100億元。農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和流通企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境得到改善，對地方經(jīng)濟發(fā)展的促進(jìn)作用明顯增強。商丘市農產(chǎn)品中心批發(fā)市場(chǎng)參與“雙百市場(chǎng)工程”后，帶動(dòng)農產(chǎn)品生產(chǎn)基地190多萬(wàn)畝，與11.5萬(wàn)余農戶(hù)建立了利益聯(lián)結機制，幫助農戶(hù)年均增收600多元，取得了“興一個(gè)市場(chǎng)，帶一批產(chǎn)業(yè)，活一方經(jīng)濟，富一方農民”的良好效果。
其次，使城鄉居民受益。商務(wù)部確定支持的100家農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，2005年交易額達2453億元，占全國億元以上農產(chǎn)品市場(chǎng)交易總額的三分之一�！半p百市場(chǎng)工程”的實(shí)施，每年將新增交易額500億元，增加就業(yè)150萬(wàn)人，并使2億城市居民吃上放心菜。100家農產(chǎn)品流通企業(yè)2005年銷(xiāo)售食用農產(chǎn)品384億元，項目建成后每年新增銷(xiāo)售額35億元，經(jīng)超市銷(xiāo)售的食用農產(chǎn)品比例由目前的15%提高到30%，食品安全系數增加，城鄉居民身體健康得到更有效的保障。
“雙百市場(chǎng)工程”實(shí)施不到一年，社會(huì )各界給予了廣泛關(guān)注，普遍認為，“雙百市場(chǎng)工程”作為一項惠農利民工程，是幫助農民增收的有效途徑，是造福城鄉居民的好事，也是推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設和構建社會(huì )主義和諧社會(huì )的一項重要舉措。
2007年商務(wù)部將繼續推進(jìn)“雙百市場(chǎng)工程”。一是加快農產(chǎn)品流通法制建設。重點(diǎn)加強農產(chǎn)品批發(fā)環(huán)節管理。會(huì )同有關(guān)部門(mén)研究制定農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)管理辦法，明確市場(chǎng)主辦者、經(jīng)營(yíng)管理者和經(jīng)銷(xiāo)商的職責；規范農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)交易秩序，保障農產(chǎn)品質(zhì)量，維護農產(chǎn)品流通及消費安全。二是加強項目驗收工作。會(huì )同有關(guān)部門(mén)組成聯(lián)合檢查組，引入科學(xué)評估機制，完善項目建設標準和驗收規范，對各地驗收項目進(jìn)行抽查，確保項目建設質(zhì)量。驗收項目結果將在商務(wù)部等相關(guān)政府網(wǎng)站上公布，接受社會(huì )長(cháng)期監督。三是完善配套扶持政策。加強與相關(guān)部門(mén)協(xié)調，繼續采取投資補助、財政貼息和稅費優(yōu)惠等措施，支持農產(chǎn)品流通的公益性設施建設；引導金融機構加大信貸支持，吸引社會(huì )資金投入農產(chǎn)品流通基礎設施建設;鼓勵有條件的地方減免農產(chǎn)品流通相關(guān)費用。
商務(wù)部計劃用三年時(shí)間，通過(guò)中央和地方共同推動(dòng)，以及重點(diǎn)市場(chǎng)和企業(yè)示范，帶動(dòng)完成2000家農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的升級改造，使農產(chǎn)品流通成本明顯降低，流通環(huán)節損耗大幅減少；培育一批符合國家標準、面向國內外市場(chǎng)、現代化的大型農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和能夠有效帶動(dòng)農產(chǎn)品出口的大型農產(chǎn)品流通企業(yè)，初步構建與國際市場(chǎng)接軌的農產(chǎn)品現代流通體系。
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