大學(xué)學(xué)費標準到底如何？依據什么來(lái)計算？記者日前從《教育部2007年工作要點(diǎn)》中得知，教育部2007年將制定《高等學(xué)校生均成本核定辦法》，并將根據新辦法來(lái)重新核定現行的大學(xué)學(xué)費標準是否合理。(1月4日《北京晨報》)

    教育部愿意直面大學(xué)學(xué)費的“合理”性，并表示將重新核定大學(xué)學(xué)費標準，當然是一件應該肯定的事情。不過(guò)，肯定歸肯定，對上述這樣一個(gè)“成本核定辦法”究竟能核定出一個(gè)什么樣的大學(xué)學(xué)費標準，以及能否最終推動(dòng)大學(xué)學(xué)費趨向合理，老實(shí)說(shuō)，筆者又完全無(wú)法感到樂(lè )觀(guān)。
    所以有此感覺(jué)，我想首先是因為，無(wú)論從主觀(guān)還是客觀(guān)上看，所謂的“高校生均成本核定”，其最終結果的真實(shí)可靠性，都是一件令人擔憂(yōu)的事情。從主觀(guān)上看，眾所周知，依據目前的高校管理體制，教育部與高校尤其是與那些直屬高校之間，實(shí)際上仍是一種具有高度依附性質(zhì)的行政從屬關(guān)系，而并非真正利益超脫意義上的公共管理與被管理關(guān)系，大到經(jīng)費撥付、人事管理，小到學(xué)科設置、招生計劃等諸多方面，教育行政部門(mén)與高校均有千絲萬(wàn)縷的利益關(guān)聯(lián)。此種體制背景下，管理部門(mén)是否當真愿意把高校真實(shí)的成本狀況弄清楚，不能不讓人心存疑慮。
    而從客觀(guān)方面看，即使教育管理部門(mén)認真去核定，要想徹底厘清當前有“謎一樣”之稱(chēng)的高校成本，恐怕也并非易事。關(guān)于高校財務(wù)管理，國家審計署早就發(fā)出警告：“少數高校財務(wù)管理失控”，與此同時(shí)，各地檢察機關(guān)的數據則不約而同地顯示：“高校已成腐敗重災區”；而最近一項獨立完成的調研表明，“中國公辦高校貸款規模高達2000至2500億元”，“已有高校面臨破產(chǎn)危機”�？梢�(jiàn)，目前中國高校，除了正常的運行成本之外，還有太多的管理混亂、失控乃至腐敗成本。這種混沌的財務(wù)情形下，一方面高校成本本身就很難說(shuō)清，而另一方面，哪些成本應歸于“生均成本”，由學(xué)生“埋單”，恐怕更是一筆糊涂賬。
    尤其重要的是，即便上述所有這些都不成為問(wèn)題———生均成本可以嚴格準確得到核定，那么，簡(jiǎn)單以高校成本來(lái)確定大學(xué)學(xué)費(如教育部門(mén)一直堅持的按培養成本的25%來(lái)收取)的做法本身是否足夠合理？換言之，大學(xué)尤其是國立公辦大學(xué)的收費，究竟是應當以大學(xué)自身的成本，還是應當以一般公眾的收入水平、生活成本來(lái)核定其合理性？我們知道，大學(xué)收費改革十幾年來(lái)，大學(xué)學(xué)費與居民收入的基本關(guān)系格局是：大學(xué)學(xué)費增加50倍，而同期城鎮居民年均收入只增長(cháng)了4倍，前者10倍以上于后者，年均學(xué)費占人均GDP比例接近50%(僅以年均學(xué)費4000元、2004年人均GDP9030元計算)，而世界平均為5%—10%(公立大學(xué))。這正如有論者指出的，從支付能力上看，中國現行大學(xué)收費水平早已是世界第一。
    很明顯，真要想確定大學(xué)收費是否合理，根本標準只能是居民的收入和支付水平，而不應是高校自身的成本，否則，重新核定后的學(xué)費即便合乎成本(如不超過(guò)25%)，那么，對社會(huì )本身尤其是廣大受教育者來(lái)說(shuō)，也是沒(méi)有什么合理性可言的。
    所以，對于“重新核定現行的大學(xué)學(xué)費是否合理”這件事，筆者意見(jiàn)是，必須以普通家庭的孩子，是否讀得起書(shū)、上得起大學(xué)為“合理”的最高和最終標準，而依據這樣的標準，當前的大學(xué)學(xué)費顯然不止是一個(gè)還能否上調、漲多少的問(wèn)題，而是一個(gè)應該下調以及降多少的問(wèn)題。