教育部日前在其官方網(wǎng)站公布了2007年的工作要點(diǎn),其中承諾,將狠抓教育亂收費治理,全面清理、規范和公布各級各類(lèi)學(xué)校的收費項目和標準,完善教育收費及管理使用規定,從制度層面防范各種截留、挪用、擠占、平調教育經(jīng)費的行為,做到收費和經(jīng)費使用規范、公開(kāi),并讓教職工、學(xué)生和家長(cháng)參與監督。(1月3日《新京報》)
教育亂收費多年來(lái)一直是老百姓價(jià)格投訴的熱點(diǎn),教育部此前也曾多次承諾要大力治理教育亂收費,但效果并不理想。那么,教育部今年的“發(fā)狠”能奏效嗎? 教育部將“狠抓教育亂收費治理”列入2007年的工作要點(diǎn),顯示了對教育亂收費治理工作的高度重視,表明了對教育亂收費的嚴肅態(tài)度和治理的決心,這是老百姓渴望、支持和歡迎的。百姓希望教育部在新一年能夠兌現承諾。然而,百姓在寄予希望的同時(shí),又不得不保持謹慎,因為多年來(lái)百姓在每年年初都能看到教育部同樣的“發(fā)狠”,而與此同時(shí),教育亂收費卻總是不見(jiàn)減少,反而時(shí)常改變花樣,變本加厲。 在國家法律政策的明令禁止和有關(guān)部門(mén)的嚴厲查處之下,教育亂收費似乎已成“過(guò)街之鼠”,可是一些學(xué)校管理者還是我行我素,冒險亂收費,難道這僅是一句“利益驅使”就能解釋得了嗎?顯然不是。在筆者看來(lái),“利益驅使”確是教育亂收費的一個(gè)重要因素,但它卻是一個(gè)淺層次原因,其深層根源在于政府教育經(jīng)費投入的嚴重不足,致使學(xué)校在相互攀比規模、福利待遇的情況下不得不想方設法亂收費,以籌集資金。 教育部、財政部和國家統計局的統計顯示,2005年國家財政性教育經(jīng)費占國內生產(chǎn)總值比例為2.82%,比上年的2.79%增加了0.03個(gè)百分點(diǎn)。但與法定的4%相比仍然還有相當大的距離,而且此前已連續兩年所占比例下降,2000年以來(lái)的最高比例為2002年的3.41%,接下來(lái)兩年分別為3.28%和2.79%。更令人憂(yōu)慮的是,全國有23個(gè)。ㄗ灾螀^、直轄市)預算內教育經(jīng)費占財政支出比例比上年有不同程度的下降。社會(huì )發(fā)展了,教育需求增加了,政府財政投入卻降低了。在這種情況下,學(xué)校要發(fā)展、要滿(mǎn)足社會(huì )需要,只能靠自籌資金,靠亂收費。 面對這樣的現實(shí),全國上下卻不約而同地將治理教育亂收費的目光聚集于教育機構,而對政府的教育經(jīng)費投入不足的問(wèn)題反而關(guān)注不多。這種治理模式只能是治標不治本,到頭來(lái)教育亂收費象韭菜一樣割了一茬又生一茬,表現出“野火燒不盡,春風(fēng)吹又生”的強韌。 顯然,如果不能?chē)栏衤鋵?shí)教育法的規定,使地方政府切實(shí)承擔起發(fā)展教育的職責,保證教育經(jīng)費投入,遏止教育亂收費仍將是一句空話(huà)。對地方政府問(wèn)責,促使地方政府履行法定職責,教育部和地方教育主管部門(mén)又力所不及。從這個(gè)意義上講,教育部今年治理教育亂收費的“發(fā)狠”要取得實(shí)效,還是很難。 |