鐵道部昨日宣布，2007年春運火車(chē)票價(jià)格將不上浮，而且今后也不再實(shí)行浮動(dòng)票價(jià)機制。至此，備受爭議的鐵路春運票價(jià)上浮問(wèn)題終于塵埃落定。毋庸置疑，經(jīng)濟和安全的特征使得鐵路成為中國老百姓最倚重的長(cháng)途交通工具。之前，春節期間鐵路票價(jià)上浮一直受到大眾與媒體的廣泛質(zhì)疑。如今，惠民政策的最終出臺，當可以說(shuō)是民意與輿論的一次勝利。
　　但是，這樣的勝利并不值得我們過(guò)于歡呼，因為鐵路票價(jià)不浮動(dòng)，可能意味著(zhù)春運期間購買(mǎi)火車(chē)票更加困難，火車(chē)上更加擁擠，而服務(wù)水平更加降低。這樣的微小變化，并不能夠觸及到鐵路系統癥結的深層肌理。
　　從經(jīng)濟學(xué)供求理論的角度來(lái)看，導致鐵路春節漲價(jià)沖動(dòng)的根本是系統內嚴重的供給不足，而這一供求矛盾卻是由于資金短缺造成的。根據國務(wù)院頒布的《中長(cháng)期鐵路網(wǎng)規劃》，到2020年，全國鐵路營(yíng)運里程要達到10萬(wàn)公里，初步估算投資規模將在2萬(wàn)億元以上，平均每年投資額在1300億元以上，其中資金缺口在600億元左右。如此巨大的資金缺口，并不是區區漲價(jià)所能填平的。雖然大多數百姓認為春節期間鐵路漲價(jià)令其利益受損，但對于鐵路部門(mén)而言，春節漲價(jià)的確具有一定的削峰填谷作用，而且在此期間增開(kāi)的臨時(shí)客車(chē)、增加的人員服務(wù)、減少的貨運列車(chē)等等，已經(jīng)在很大程度上抵減了票價(jià)上浮帶來(lái)的經(jīng)濟利益。
　　因此，在大眾長(cháng)途交通供給嚴重不足的背景下，無(wú)論使用價(jià)格杠桿、加強監督、抑或打擊票販子等等措施，其本質(zhì)都只能是游離于肌理之外的點(diǎn)綴，而非切中根本的絕殺技。真正需要追問(wèn)的是，為何在連年的春運困難早已是盡人皆知的情況下，卻一直都無(wú)法得到緩解？
　　事實(shí)上，導致春運難題的根本原因在于國家的財政管理體制改革不到位，財政支出結構和支出效率不理想。
　　據國家稅務(wù)總局稱(chēng)：2006年，全國稅收收入完成3.7萬(wàn)億元，比上年增收6770億元，增長(cháng)21.9%。稅收的增加無(wú)疑增強了國力，而如何支配巨額的稅收收入也在考驗著(zhù)政府公共財政的支出效率和能力。其中，大眾交通項目投入冷熱不均所造成的結構性、瓶頸性問(wèn)題應當引起足夠的關(guān)注。而發(fā)生在鐵路系統的春運弊病，正是這一問(wèn)題長(cháng)期待解的真實(shí)寫(xiě)照。
　　上海磁懸浮快速列車(chē)干線(xiàn)工程是上海交通現代化的標志，其建造的初衷是為了解決浦東國際機場(chǎng)到上海市區的快速交通問(wèn)題。然而，從實(shí)際運作情況看，它在更大程度上卻扮演著(zhù)觀(guān)光項目的角色。自運營(yíng)以來(lái)，磁懸浮列車(chē)的客流量每日約為8000人次，相比超過(guò)90億元的巨額投資，資金回籠遙遙無(wú)期。但這樣一個(gè)投資巨大的項目，從上馬到正式運營(yíng)也就5年左右的時(shí)間，整個(gè)過(guò)程實(shí)現了“磁懸浮”般的速度。
　　與上海磁懸浮項目建設的“速度快、投資大、效益低”形成明顯對比的是京滬高速鐵路的屢屢“難產(chǎn)”�，F有的京滬線(xiàn)近10多年來(lái)一直超負荷運行，已成為全國最繁忙、密度最大、運輸最緊張的一條鐵路。然而，這樣一個(gè)惠及國民的鐵路建設項目，卻在歷經(jīng)15年的論證后才正式獲準立項。昨日又有消息稱(chēng)，該項目雖然立項，但因為用地等問(wèn)題，開(kāi)工尚待時(shí)日。
　　事實(shí)上，鐵路乘客也面臨著(zhù)冰火兩重天的境遇。如今，在全列軟臥的京滬高速列車(chē)上，乘客們享受著(zhù)“星”級待遇：車(chē)廂干凈整潔、服務(wù)熱情周到，列車(chē)提供免費晚餐和一次性洗漱用品，并確保一站式、準點(diǎn)到達目的地。而安徽阜陽(yáng)、四川成都等地的外出務(wù)工者卻往往要提前很久站隊等候上車(chē)，為的只是多搶一點(diǎn)行李架位；車(chē)廂內人滿(mǎn)為患，甚至在衛生間內也站滿(mǎn)了乘客；為讓路給特快列車(chē)，他們乘坐的列車(chē)不得不晚點(diǎn)進(jìn)站……
　　從國民經(jīng)濟發(fā)展的趨勢來(lái)看，以稅收持續增長(cháng)為標志的國力昌盛當可成為常態(tài)，但是納稅人上繳的稅金須為民眾帶來(lái)效用更大的成果。資金短缺或許確實(shí)是一個(gè)問(wèn)題，但是即便如此，在公共資金的投向上也應當首要顧及民眾之切膚之痛，而非用于形象工程。區區一個(gè)春運票價(jià)上浮不值得過(guò)多歡呼，只有當我們聽(tīng)到“阜陽(yáng)、成都”這些名字，不再看到外來(lái)務(wù)工者面對火車(chē)渴望而又無(wú)奈的目光時(shí)，才是值得我們由衷欣喜之時(shí)。

(作者系經(jīng)濟學(xué)博士)