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| 鐵路春運漲價(jià)終結是漸進(jìn)理性的勝利 |
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| 2007-01-11 曹林 來(lái)源:南方網(wǎng) |
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在家常日歷上，1月10日是一個(gè)普通的日子；而在新聞日歷上，這是一個(gè)歷史性的日子，一個(gè)可能會(huì )被載入史冊的日子：這一天，中國鐵道部新聞發(fā)言人王勇平對外宣布：從今年起，鐵路春運火車(chē)票價(jià)格不再實(shí)行上浮制度。這意味著(zhù)實(shí)行了許多年的春運漲價(jià)制終結了，公眾每一年不厭其煩地質(zhì)疑漲價(jià)終于有了結果。雖然國民在以后許多年還得承受春運回家時(shí)的擁擠，但擁擠時(shí)心情將會(huì )變得平和很多，因為他們不用再承受那讓他們有“打劫”感覺(jué)的漲價(jià)。
想起前段時(shí)間《南方周末》那篇題為《我們都是“蝸�！�，但我們一心向前》的文章，作者引用了甘地“善、總是以蝸牛的速度前進(jìn)”的名言，描述在“收回死刑復核權”上社會(huì )一點(diǎn)一滴的緩慢推進(jìn)作用——我想，蝸牛的比喻用在春運鐵路漲價(jià)終結的問(wèn)題上可能更合適。這個(gè)結果，不是政府心血來(lái)潮的突然決策，不是鐵道部突發(fā)善心的施舍，而是公民社會(huì )堅持不懈的推動(dòng)結果，是一種漸進(jìn)理性的必然勝利。
這種漸進(jìn)理性首先來(lái)自于我們的公民，許多年來(lái)，正是公民們以蝸牛一心向前的毅力推動(dòng)著(zhù)漲價(jià)的終結。有公民楷模郝勁松一次次以個(gè)案訴訟將春運漲價(jià)告上法庭，從只能在鐵路法院起訴爭取到在地方法院起訴，從訴狀被拒絕到獲得一張敗訴裁決，雖屢訴屢敗但從末有過(guò)放棄；有時(shí)評家不厭其煩地批駁漲價(jià)理由，有人大代表政協(xié)委員不厭其煩地提交議案提案，有媒體持續不斷的議程設置——就在前幾天，屢受挫折的公民郝勁松還給鐵道部部長(cháng)寄了一封呼吁停止漲價(jià)的特快專(zhuān)遞。從輿論影響到法律訴訟，從道德陳情到公民上書(shū)，他們幾乎窮盡了一切公民可以用的維權手段堅定地表達著(zhù)自己的態(tài)度。
正是在公民社會(huì )持續的努力下，桀驁的鐵路春運漲價(jià)不得不一次次地作出漸進(jìn)的退步：以前漲價(jià)沒(méi)有聽(tīng)證，2002年在民意壓力下舉行了一次聽(tīng)證會(huì )；以前對全民都漲價(jià)，去年表達了對農民工的特殊關(guān)愛(ài)，規定臨客硬座票價(jià)不上��；票價(jià)上浮幅度也在下降，2003年是20%，2006年是15%——今天鐵道部宣布的“春運票價(jià)不上浮”，是漸進(jìn)理性下一個(gè)水到渠成、瓜熟蒂落的結果。
這個(gè)漸進(jìn)的勝利會(huì )給公眾更多的維權信心，當下中國社會(huì )考驗著(zhù)公眾維權耐心的問(wèn)題太多太多了，壟斷行業(yè)高福利堅而不摧，許多霸王條款屢批不改，航班延誤始終得不到公正補償，養路費改燃油稅一拖再拖……只有公眾對這些問(wèn)題有足夠的博弈耐心和權利自信，正如“春運鐵路票價(jià)上浮制”在今天“突然”死亡一樣，那許多非正義的制度在蝸牛的努力下也會(huì )有一天“突然”死亡，正義終將實(shí)現。
鐵路部門(mén)也表現出一種可貴的、順應民意的漸進(jìn)理性。有網(wǎng)友評價(jià)說(shuō)，票價(jià)不上浮了，鐵道部不值得贊賞，因為這并非什么恩賜而是部門(mén)應盡之職，并非什么部門(mén)自覺(jué)而是源于公民壓力——筆者認為，中國許多社會(huì )問(wèn)題的解決不是單向度的，而是公民推動(dòng)和政府努力的互動(dòng)結果，需要道德公民的推動(dòng)，也需要責任政府的努力。在春運票價(jià)問(wèn)題上，公平地說(shuō)，這不是一兩個(gè)鐵路領(lǐng)導可以決策，甚至不是鐵路部門(mén)能自決的，其中糾纏著(zhù)許多復雜的舊體制問(wèn)題，需要改革清除一些體制障礙，需要放棄部分既得利益的勇氣，也需要在內部協(xié)調許多利益。
從這個(gè)角度看，上浮幅度的不斷下降，從不聽(tīng)證到一次聽(tīng)證，從“只對農民工不上浮”到今天的“不再實(shí)行上浮制度”，這體現了鐵路部門(mén)不斷接近民意的漸進(jìn)努力。這種努力值得公眾贊賞，值得其他更多部門(mén)學(xué)習，比如堅持機場(chǎng)建設費的民航、堅持春運漲價(jià)的公路運輸、堅持價(jià)格與國際接軌的石油企業(yè)。 |
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