經(jīng)濟參考報

春運不漲價(jià)與郝勁松無(wú)關(guān)嗎?

2007-01-12 作者：長(cháng)平來(lái)源:現代快報

　　如果政府并不是一個(gè)背對著(zhù)民眾的神秘人，而是一個(gè)由民意支撐、與民眾互動(dòng)的機構，那么它就不大可能放出一個(gè)什么消息來(lái)嚇人一跳，壞消息不行，好消息也不行。
　　春運火車(chē)票不漲價(jià)的消息，其實(shí)就突如其來(lái)地嚇人一跳，甚至很多專(zhuān)家都不相信這是真的。這是不正常的現象，不過(guò)這畢竟是一個(gè)好消息，所以大家也不深究，忙著(zhù)報喜去了。
　　人們對于戲劇性的變化，總猜想有一個(gè)戲劇性的原因。于是有一個(gè)人成為媒體追逐的對象，他就是中國政法大學(xué)研究生郝勁松，因為他曾就春運火車(chē)票漲價(jià)一事?tīng)罡骅F道部，一審敗訴，目前還是上訴中；同時(shí)，幾天前他致信鐵道部長(cháng)，呼吁春運期間停止票價(jià)浮動(dòng)。大家都想知道，是不是他的這封信起了作用。
　　鐵道部也專(zhuān)門(mén)就此作了回答，說(shuō)這事兒跟郝勁松寫(xiě)信并沒(méi)有直接關(guān)系，主要是我部體恤下情的一個(gè)惠民政策。
　　這是一個(gè)耐人尋味的回答。在我們的想像中，假如是一個(gè)特別在乎民意的政府部門(mén)，它的發(fā)言人哪怕裝模作樣也要這樣說(shuō)：感謝郝勁松和廣大民眾的意見(jiàn)，我部對你們的意見(jiàn)作了認真的考慮，決定予以采納。
　　再無(wú)賴(lài)一點(diǎn)，也應該說(shuō)：由于郵政方面的原因，我們還沒(méi)有收到郝勁松的來(lái)信，但是對于所有監督我們工作的群眾，我們都表示感謝，并以降價(jià)這個(gè)實(shí)際行動(dòng)作為回報。
　　但鐵道部不是這樣做的，它的回答等于是說(shuō)：愛(ài)告狀你告吧，愛(ài)寫(xiě)信你寫(xiě)吧，我想漲價(jià)照漲，想降價(jià)也就降了，跟你們做的事沒(méi)什么關(guān)系。
　　表面上看這是一種禮節和修辭的問(wèn)題，其實(shí)它在本質(zhì)上反應了政府部門(mén)和民眾的關(guān)系。鐵道部的確可以不在乎民眾的意見(jiàn)，否則它早就停止票價(jià)浮動(dòng)制度了———自從2001年實(shí)行這一制度以來(lái)，民怨如潮，專(zhuān)家、律師、人大代表和政協(xié)委員以各種方式進(jìn)行了反對，但“鐵老大”充耳不聞，巋然不動(dòng)，讓很多人完全不抱希望了，所以這一次的好消息才像一個(gè)愚人節新聞。
　　我們也可以假設，其實(shí)郝勁松這封信起了關(guān)鍵作用，被某領(lǐng)導看到并作了批示，只因鐵道部礙于面子不予承認。這是否表明民意得到了尊重呢？
　　從結果來(lái)說(shuō)，的確如此，但是它并沒(méi)有程序上的普遍性意義，除非我們統統廢除辛辛苦苦建立起來(lái)的制度性決策框架，退回到攔轎喊冤的時(shí)代。
　　專(zhuān)家已經(jīng)指出，春運火車(chē)票不漲價(jià)只是糾正錯誤，回歸正常，并不是鐵道部對民眾的恩惠；所謂因此要多承擔3億元成本的說(shuō)法也不正確，正確的說(shuō)法是今年開(kāi)始不要這3億元的不義之財了，那么這么多年是否拿了若干億不該拿的錢(qián)呢，是一個(gè)值得討論的問(wèn)題。
　　其實(shí)，這些說(shuō)法還是太書(shū)生氣了。無(wú)論是什么東西起了作用，領(lǐng)導批示也好，鐵道部慈悲也好，輿論壓力也好，必須有一個(gè)反證：假如不批示，不慈悲，不管輿論，會(huì )發(fā)生什么事情？
　　如果答案是什么都不會(huì )發(fā)生，“鐵老大”仍然老大氣派，那么你就必須承認，客觀(guān)上的確是他們良心發(fā)現，才不漲價(jià)了。
　　在現代政治倫理中，政府與民眾應該是權力、責任和義務(wù)的關(guān)系，而無(wú)所謂恩惠與優(yōu)待。但在現實(shí)生活中，我們動(dòng)輒就說(shuō)政府和領(lǐng)導的恩情；特別是底層民眾，其利益經(jīng)常得不到保障，甚至被政府部門(mén)剝奪而不自知，而稍許將剝奪走的東西還回一點(diǎn)，就要他們感激涕零，這不能不說(shuō)是一種悲哀。
　　春運火車(chē)票價(jià)的漲與停，是一個(gè)重大的民生事件。厘清其間的起伏變化和關(guān)鍵樞紐，對其他問(wèn)題的討論具有極大的參考價(jià)值。盡管結果是一個(gè)好消息，但是只有結果是不夠的，導致這個(gè)結果的決策過(guò)程，也應該予以公開(kāi)，而不是讓民眾去猜測一封信到底被誰(shuí)看到了。
　　政府與民眾應該是權力、責任和義務(wù)的關(guān)系，而無(wú)所謂恩惠與優(yōu)待。春運火車(chē)票價(jià)的漲與停，是一個(gè)重大的民生事件。厘清其間的起伏變化和關(guān)鍵樞紐，對其他問(wèn)題的討論具有極大的參考價(jià)值。盡管結果是一個(gè)好消息，但是只有結果是不夠的，導致這個(gè)結果的決策過(guò)程，也應該予以公開(kāi)。