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| 2007-01-12 作者：劉洪波 來(lái)源:南方報業(yè)網(wǎng) |
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2007年春運鐵路不漲價(jià)，這是鐵道部剛剛宣布的，宣布內容還包括今后也不再上浮。這就是說(shuō)，這些年已成慣例的春運期間鐵路票價(jià)上浮已經(jīng)壽終正寢。
這當然是一個(gè)好消息，鐵道部說(shuō)將使數千萬(wàn)人直接受益，同時(shí)提醒運力仍很緊張，春運期間有的線(xiàn)路和方向無(wú)法全面滿(mǎn)足旅客的出行需求，鐵路部門(mén)將盡最大努力為旅客創(chuàng )造較好春節旅行環(huán)境，并呼吁旅客朋友妥當安排出行時(shí)間，合理選擇交通工具，盡可能避開(kāi)客流高峰期出行。
這些年，我雖然已經(jīng)接受了鐵路春運漲價(jià)的現實(shí)，但未能明白春運漲價(jià)的理由何在。最直接的理由，大概是票價(jià)上浮，就可以調節客流，有些人本來(lái)要回家團聚，交通費用高了，他就不回去了。為此，報紙上還宣傳過(guò)“民工在打工地點(diǎn)就地過(guò)年”的新現象，據報因為得到了關(guān)心，民工由衷感慨“跟回家過(guò)年一樣”，甚至據說(shuō)還有民工稱(chēng)比回家過(guò)年更熱鬧。
我對這種“調節”理論始終不能認同。人的需求并非總是一調節就可以省掉，一個(gè)人要用電、用水、吃糧、穿衣，價(jià)格高低雖然可以調節需求量的多少，但人總要能夠生活下去，不至于能夠調到?jīng)]有需求。春節返鄉，對中國人意味著(zhù)什么？應該不能只在“反對過(guò)洋節”時(shí)才去贊美吧，過(guò)年要回家，正是一種缺乏彈性的需求，一種調節難以奏效的需求。
當然，有人要硬犟，我也沒(méi)辦法。自從“價(jià)格調節市場(chǎng)”深入人心以來(lái)，就有人反復地說(shuō)，任何東西緊俏，都是因為價(jià)格還沒(méi)有高到合理的程度。按照這種說(shuō)法，世界上就沒(méi)有供給問(wèn)題，而只有價(jià)格問(wèn)題。大學(xué)入學(xué)資格緊俏，那就定價(jià)讀一年十萬(wàn)元；電力不足，那就每度電價(jià)格翻個(gè)倍；如此等等，我相信定能讓一切不再緊俏，哪怕發(fā)生了饑荒，都可以做到“糧食供應充足”；如果春運運力緊張，那就把價(jià)格再上浮，總可以浮到大家都坐不起車(chē)的程度。我想，這種道理，往好的方面說(shuō)是一根筋，實(shí)事求是地講是冷血。
很多人會(huì )說(shuō)，鐵路春運不漲價(jià)是一個(gè)惠民政策。我雖然承認鐵路春運不漲價(jià)是一個(gè)好消息，但并不認為這是一項“惠民政策”。是的，春運不漲價(jià)，旅客都受惠，但問(wèn)題是春運享受到不漲價(jià)的鐵路交通，到底是順理成章的事情，還是一種額外的恩惠。如果本該如此，那不過(guò)是還回了權利；如果這是額外的恩惠，那無(wú)妨叫做“惠民政策”。我看春運漲價(jià)只是一度有過(guò)的一種做法，這種做法道義上很難站得住。
某種程度上，我甚至疑惑我們是不是應該有“惠民政策”這樣一個(gè)說(shuō)法。政策是什么呢，政策就該是為民眾利益而存在的，政策不利于民，簡(jiǎn)直就可以說(shuō)那不是政策，哪怕它有政策的全部形式，至少從正當性而言，它不具備被視為政策的資格。說(shuō)哪一項政策是一個(gè)“惠民政策”，就好像原本政策可以是惠民的，也可以是不惠民的，現在我們采取惠民的那一種，于是大家要贊美一下，感謝一下。
以前常見(jiàn)到人說(shuō)要“感謝富民政策”，我就感到有些怪怪的。我知道很多人說(shuō)得很由衷，聽(tīng)的人也很受用，但政策如果不富民，難道要窮民嗎，窮民可以是一個(gè)現代政府的政策嗎？當然，中國確實(shí)有過(guò)搞“窮民政策”的時(shí)候。不過(guò)，后來(lái)不都控訴過(guò)了，撥亂反正過(guò)了，人們對政策本該如何不是認識清楚了嗎？
政策應該是富民惠民的，否則就沒(méi)有道義上的合理性。政府是民眾組織來(lái)辦事的，辦了好事也無(wú)須特別表示感謝。國家就是要以人為本的，我實(shí)在不能想象國家除了以人為本還能以別的什么東西為本�，F在都講國際慣例，我看，沒(méi)有“惠民政策”這樣的概念，沒(méi)有人“感謝富民政策”，不必強調“以人為本”，正是一種國際慣例。
或許，就中國的特殊情況而言，因為一些政策并不惠民，有過(guò)“窮民政策”和不以人為本的時(shí)代，所以要特別強調政策要惠民、富民、以人為本。這可以說(shuō)明包袱之沉重，但不可以認為惠民、富民、以人為本是需要特加感謝的恩典。 |
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