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| 2007-01-12 作者：劉顯東 來(lái)源:晶報 |
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鐵道部宣布春運火車(chē)票今后不漲價(jià)的消息傳出后，輿論歡呼一片。有認為是公民權利的回歸，有認為是“有識之士堅持不懈地‘為權利而斗爭’”的結果，有認為是公共輿論一次次的口誅筆伐換來(lái)了鐵道部的順應民心。但也有比較低調的看法，認為中國長(cháng)期以來(lái)的春運困境，關(guān)鍵不在于是否漲價(jià)，而在于更深廣的社會(huì )因素，比如運力建設嚴重滯后于社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展，城鄉割裂長(cháng)期存在的社會(huì )體制問(wèn)題，經(jīng)濟發(fā)展地域性極度不平衡問(wèn)題等等。
在筆者看來(lái)，鐵道部決定今后春運火車(chē)票不漲價(jià)，確實(shí)可以讓眾多乘客開(kāi)心一回，但是，沒(méi)有必要拔高其意義。這個(gè)決定不是什么里程碑。相反，我們要審慎觀(guān)察，鐵道部宣布今后不漲價(jià)，與以前宣布要漲價(jià)的管制邏輯有沒(méi)有實(shí)質(zhì)性變化。如果相關(guān)部門(mén)仍然按照計劃經(jīng)濟的思路決策，甚至還可以宣布春運火車(chē)票降價(jià)。但我們更希望看到鐵路運輸服務(wù)的長(cháng)遠可持續發(fā)展，市場(chǎng)化之路走得更遠，而不僅僅是在一時(shí)取悅于民。
從經(jīng)濟學(xué)的角度來(lái)看，春運不漲價(jià)也是價(jià)格管制的一種，是否有效率，還很難立即斷定。畢竟鐵路運輸服務(wù)也要遵循市場(chǎng)的規則，鐵路運輸虧損了，在產(chǎn)權國有的情況下，最終虧的也是廣大納稅人的錢(qián)，羊毛豈能不出在羊身上？而且，春運不漲價(jià)，也難保以后在整體上提高價(jià)格，或者降低服務(wù)質(zhì)量，來(lái)個(gè)明降暗升。所以，敦促鐵路運輸服務(wù)提高效率，進(jìn)一步向社會(huì )開(kāi)放，比要求不漲價(jià)更多一些經(jīng)濟理性。
當然，在現有格局下，鐵路部門(mén)通過(guò)貨運補貼客運的方式，讓利于那些背井離鄉的勞務(wù)工、學(xué)生群體，這未嘗不是一種民生關(guān)懷。但是，讓一個(gè)經(jīng)濟實(shí)體承擔本該由政府部門(mén)承擔的民生關(guān)懷使命，體現的是計劃經(jīng)濟思維，甚至可以說(shuō)仍然具有政企不分的弊病，為什么我們的鐵路運能依然遠遠不能滿(mǎn)足社會(huì )需求？未嘗不能從這種體制中去找原因。
最近幾年來(lái)，春運火車(chē)票依然緊張，人們回家的旅途也還是擁擠艱難，但情況也確實(shí)一年年改善。拿深圳來(lái)說(shuō)，從以前的廣場(chǎng)售票改為電話(huà)訂票、網(wǎng)上訂票；汽車(chē)、飛機客運的力量也大大增強；列車(chē)本身也逐年提速，增加了班次和客容量；青藏鐵路通車(chē)，大秦鐵路上市，鐵路建設邁開(kāi)了市場(chǎng)化的步伐。這些進(jìn)步有目共睹，但占世界6%的鐵路里程要承擔占世界24%的人口，困難也是顯而易見(jiàn)的。
無(wú)論是出于民生權利考量還是民意壓力，或者是對整體贏(yíng)利能力有了信心，鐵路部門(mén)既然決定不再漲價(jià)，筆者希望在這個(gè)基礎上，鐵路運輸繼續提高服務(wù)質(zhì)量，增加運能。還要盡力打擊黃牛倒票，避免降下來(lái)的費用落進(jìn)了黃�？诖�，而黃牛猖獗的主要原因，就在于供給不足。
現在，很多大城市之間開(kāi)通了城際列車(chē)，速度快，安全性能和舒適程度都足以同汽車(chē)和飛機爭奪客源。比如，從深圳到廣州，乘準高速列車(chē)只需要1小時(shí)多一點(diǎn)。目前廣深直達火車(chē)票價(jià)格可以比汽車(chē)貴一倍，乘客仍趨之若鶩。這說(shuō)明，鐵路運輸的前景依然廣闊，關(guān)鍵是要賦予相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力。有什么比市場(chǎng)化、開(kāi)放、競爭更具推動(dòng)力呢？ |
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