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| 2007-01-15 季子 來(lái)源:江南時(shí)報 |
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國家發(fā)展和改革委員會(huì )決定，自１月１４日起，將汽油價(jià)格每噸降低２２０元，將航空煤油價(jià)格每噸降低９０元。此舉已產(chǎn)生積極反應，目前國內各地的四種汽油價(jià)格平均降低了１角多錢(qián)。
國內輿論普遍認為：國家發(fā)改委此次下調油價(jià)，一是順應民意之舉，二是與國際油價(jià)接軌的表現。但是，自去年７月開(kāi)始，國際油價(jià)開(kāi)始“高空跳水”，呼吁降低油價(jià)的呼聲就在國內此起彼伏，直到１月１３日國家發(fā)改委才亮出小幅下調的方案，如此遲來(lái)的“順應民意”，讓人在恭維之余略有遺憾。
同時(shí)，油價(jià)下調的幅度，也讓人感到并未完全到位。以具有代表性的北京市９３號成品油為例，２００４年４月國際油價(jià)每桶７０美元時(shí)，同期的北京油價(jià)是每升４．６５元，而目前的國際油價(jià)已經(jīng)跌破每桶５５美元，但是，根據國家發(fā)改委的降價(jià)方案，北京９３號油仍是每升４．９元。如果說(shuō)與國際接軌，那么這種油價(jià)小步微調的策略，容易讓人產(chǎn)生“打有埋伏”的印象；同時(shí)，人民幣也在升值，太小的幅度給人感覺(jué)很不厚道。
雖然有關(guān)部門(mén)油價(jià)上調時(shí)的理由是“與國際接軌”，下調時(shí)也說(shuō)“與國際接軌”，但實(shí)際上國內油價(jià)始終在“閉門(mén)算賬”，百姓一直在霧里看花。
現在，圍繞著(zhù)油價(jià)，百姓仍然有許多看不懂，比如，為什么這次汽油價(jià)格每噸降低了２２０元而不是４４０元？汽油可以降價(jià)２２０元，那么航空煤油為什么只能降低９０元？美國能源部能源情報署在２００６年１１月６日公布的一份報告稱(chēng)，美國普通無(wú)鉛汽油全國平均價(jià)格為每加侖２．２０美元，去掉燃油稅，相當于每升０．５８美元。國內曾有機構為此專(zhuān)門(mén)算過(guò)賬，說(shuō)中國的油價(jià)什么稅都不含也比美國貴，而且貴得不明白。
從去年開(kāi)始，國內基本上是以“國際市場(chǎng)原油價(jià)格為基礎，加上國內合理加工成本和適當利潤確定”油價(jià)，同時(shí)，還推出“四個(gè)配套機制”。經(jīng)過(guò)一年來(lái)的運行，大家看到配套機制正在試行中逐步完善，但是在“合理加工成本和適當利潤”上難以讓人心悅誠服，因為直到現在，除業(yè)內人士和國家發(fā)改委，誰(shuí)也無(wú)法核定出“合理”的石油生產(chǎn)成本，更無(wú)法確切知道利潤加到多少才算“適當”，在石油生產(chǎn)和銷(xiāo)售環(huán)節的這種高度“計劃性”與國內整體的市場(chǎng)經(jīng)濟狀態(tài)很不適應。
“石油安全”是近年來(lái)出現頻率較高的一個(gè)概念，既然提升到國家層面講“安全”，就意味著(zhù)中國的石油市場(chǎng)在今后相當長(cháng)的時(shí)間內不可能步入國際大流通的軌道，但是，這并不意味著(zhù)被壟斷的石油及其油價(jià)就該讓百姓永遠看不懂。 |
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