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環(huán)保督察組離開(kāi)萊蕪
1月18日下午，國家環(huán)�？偩秩A東環(huán)境保護督查中心研究員徐亦剛、薛峰離開(kāi)山東萊蕪。針對萊蕪鋼鐵集團冷軋薄板一期工程的環(huán)保督察報告，已經(jīng)上報國家環(huán)�？偩�。
1月10日，國家環(huán)�？偩质状螁�(dòng)“區域限批”制度，山東萊蕪榜上有名，誘因是萊蕪鋼鐵集團有限公司冷軋薄板一期工程未履行環(huán)評審批手續即擅自開(kāi)工。
1月16日下午，督察組趕到萊蕪市。
冷軋機機架上蒙著(zhù)塑料布，用手一摸，有薄薄的一層灰。七八名工人頭戴紅色安全帽，在生產(chǎn)線(xiàn)旁閑站著(zhù)，“他們的工作只是打掃衛生，看護機器”。
1月18日上午，督察組約見(jiàn)萊鋼和萊蕪市的領(lǐng)導，轉達了他們的督察意見(jiàn)。據知情者透露，督察組認為萊鋼“態(tài)度是積極的，整改是到位的”。萊蕪市政府的主要官員和萊鋼集團的領(lǐng)導樂(lè )觀(guān)地認為，針對萊蕪市的“區域限批”很快就能解除。
異地大修項目未做環(huán)評先開(kāi)工
與今日的冷清相比，在2006年6月30日清晨，這里卻是鞭炮齊鳴。當時(shí)，一卷規格為2．0×1050mm的冷軋板帶材在這條冷軋薄板生產(chǎn)線(xiàn)上一次試軋成功。
萊鋼的媒體當時(shí)報道說(shuō)：“冷軋薄板工程從開(kāi)工到投產(chǎn)僅用5個(gè)月零10天，創(chuàng )出同類(lèi)項目建設投產(chǎn)新紀錄�！�
今年1月17日，萊鋼集團總經(jīng)理李名岷說(shuō)：“本來(lái)這是一個(gè)異地大修項目，但在未辦理環(huán)評審批手續的情況下開(kāi)工建設并投產(chǎn)，是十分錯誤的�！�
他介紹，萊鋼下屬特鋼廠(chǎng)原有一條冷軋帶鋼生產(chǎn)線(xiàn)，于1972年建成，存在裝備水平低、產(chǎn)品附加值低、質(zhì)量差、成本消耗高等諸多問(wèn)題，尤其是廢渣廢液處理能力不足，污染比較嚴重。
由于該區域靠近農村和萊鋼生活區，原地大修無(wú)法進(jìn)行。為此，萊鋼決定在不新增產(chǎn)能的前提下，淘汰該生產(chǎn)線(xiàn)，異地大修改造一條冷軋薄板生產(chǎn)線(xiàn)。
2006年9月5日，山東省六部門(mén)聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于做好新開(kāi)工項目清理整頓整改工作的通知》，由于萊鋼冷軋薄板項目存在未環(huán)評就開(kāi)工的問(wèn)題，被要求“暫停建設，限期整改”。
為此，萊鋼立即停止了該項目的二期工程，已建成投產(chǎn)的一期工程也于去年9月8日停止生產(chǎn)。至停產(chǎn)整頓時(shí)，該生產(chǎn)線(xiàn)共生產(chǎn)產(chǎn)品7148噸。
“當初沒(méi)有先辦環(huán)評，是因為企業(yè)當時(shí)受兩個(gè)因素影響，一是全國鋼鐵行業(yè)發(fā)展形勢大好，二是山東省經(jīng)濟發(fā)展形勢促使企業(yè)加快發(fā)展�！比R鋼集團黨委常委魏興文說(shuō)。
“當時(shí)想的就是要加快發(fā)展，盡快把這個(gè)項目搞上去；對內部來(lái)講，就是想盡快把落后的設備淘汰。因此在考慮發(fā)展的時(shí)候，忽略了環(huán)保等相關(guān)工作，在依法辦事、依規辦事上確實(shí)存在著(zhù)意識不強的問(wèn)題�！彼f(shuō)。
近幾年，萊鋼產(chǎn)能迅猛提升，2005年躋身千萬(wàn)噸級鋼鐵強企之列。去年實(shí)現營(yíng)業(yè)額438億元，總利潤在21個(gè)億。
魏興文說(shuō)，當時(shí)全國鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，全國鋼鐵企業(yè)建設遍地開(kāi)花。民營(yíng)企業(yè)上，國有企業(yè)也上�！叭R鋼領(lǐng)導到河北去，一些民營(yíng)鋼鐵企業(yè)公開(kāi)叫板：你們萊鋼是大企業(yè)，我3年就超過(guò)你。咱們有危機感呀�！�
他認為，國有企業(yè)要穩定，要為國家作貢獻。民營(yíng)企業(yè)已搶得先機，國企長(cháng)期背著(zhù)沉重的包袱，上不去就會(huì )倒下。
萊蕪市加大環(huán)保監察
“雖然這只是冶金行業(yè)很小的項目，但限批后影響很大，告誡我們一定要依法辦事�！比R鋼集團總經(jīng)理李名岷說(shuō)，去年10月15日，根據國務(wù)院督察組的要求，萊鋼對存在的問(wèn)題進(jìn)行了反思，對集團分管領(lǐng)導、規劃發(fā)展及環(huán)保部門(mén)負責人進(jìn)行了行政處分，并向國家環(huán)�？偩肿髁藭�(shū)面檢討。
目前，萊鋼這一項目的環(huán)評申報審批工作正在緊鑼密鼓地進(jìn)行。1月10日，該項目的環(huán)境影響報告已編制完成。
分管環(huán)保工作的萊蕪市副市長(cháng)劉民勝接受本報記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，萊蕪市委書(shū)記于建成、代市長(cháng)馬平昌近日赴萊鋼就貫徹通報精神進(jìn)行了現場(chǎng)督察。萊蕪市環(huán)保局下發(fā)了通知，要求各級環(huán)保部門(mén)在“區域限批”期間，停止審批除循環(huán)經(jīng)濟類(lèi)項目的所有建設項目。
“‘區域限批’的啟動(dòng)是一種導向信號，‘先上車(chē)后買(mǎi)票’以后不行了�！眲⒚駝僬f(shuō)，萊蕪市委、市政府已責成環(huán)保、發(fā)改、經(jīng)貿、工商等部門(mén)聯(lián)合對2005年以來(lái)的所有建設項目進(jìn)行了一次全面清查，對違反建設項目環(huán)評和”三同時(shí)”制度的項目，堅決依法查處。 |