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| 六盤(pán)水：違規施工3年的電廠(chǎng)終于停工 |
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| 2007-01-19 記者:唐勇林 來(lái)源:《中國青年報》2007-01-19 1版 |
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“我們將從明天起停止發(fā)耳電廠(chǎng)建設�！�1月15日晚，貴州省六盤(pán)水市發(fā)耳電廠(chǎng)主要投資方金元集團的一位高管在電話(huà)中告訴記者。
1月16日，金元集團副董事長(cháng)匡忠雄向記者證實(shí)，處于建設中的發(fā)耳電廠(chǎng)已停止施工，已建成的野馬寨電廠(chǎng)3號機組已經(jīng)停止發(fā)電。
而此前的1月14日，記者趕到現場(chǎng)調查時(shí)，正看到發(fā)耳電廠(chǎng)工地的工人下班。一名模具工人向記者證實(shí)：“除了一兩天，從未停工�！�
在1月10日環(huán)�？偩止嫉膰乐剡`反環(huán)評和“三同時(shí)”制度的82個(gè)項目中，總投資約100億元的發(fā)耳電廠(chǎng)是最大的一個(gè)。它和野馬寨電廠(chǎng)一樣，主要投資者均為金元集團。
金元集團提供的資料表明，2003年12月8日,發(fā)耳電廠(chǎng)相關(guān)建設單位就已進(jìn)場(chǎng)施工�！顿F州日報》2004年7月的一篇報道稱(chēng)：“發(fā)耳電廠(chǎng)工地上熱火朝天，200多臺轉機同時(shí)轉動(dòng)轟鳴作響，上千輛運輸車(chē)爬行在5個(gè)大階梯狀的場(chǎng)地上”，“目前平均每天進(jìn)場(chǎng)施工人員達到2500人左右，有的工程24小時(shí)作業(yè)�！�
很多人都是到2005年7月才知道，這樣“熱火朝天”的工地，竟是違規項目。當年5月，國家發(fā)改委等四部門(mén)在檢查調研時(shí)發(fā)現，發(fā)耳電廠(chǎng)、野馬寨電廠(chǎng)未按規定取得環(huán)保、用地、取水、水土保持等相關(guān)批復文件。7月，四部門(mén)聯(lián)合發(fā)布的38號公告中，認為發(fā)耳電廠(chǎng)、野馬寨電廠(chǎng)3號機組“不具備核準條件，不能納入近期電力規劃”，要求“立即停止建設，并停止項目各項前期工作”。
但發(fā)耳電廠(chǎng)、野馬寨電廠(chǎng)均在繼續建設。國家發(fā)改委去年5月赴這兩個(gè)電廠(chǎng)調查后發(fā)現，“項目沒(méi)有停止建設”。
“我們在2004年4月已向國家發(fā)改委提交項目申請，但是一直沒(méi)有批復�！笨镏倚鄯Q(chēng)。
貴州省發(fā)改委的一份文件顯示，發(fā)耳電廠(chǎng)是確保該省“十一五”“西電東送”和省內電力需求的重點(diǎn)項目，如果停建，將形成難以彌補的供應缺口。與此同時(shí)，發(fā)耳電廠(chǎng)是典型的大型坑口電站，配套礦井距電廠(chǎng)500米，皮帶運輸即可送煤入電廠(chǎng)，采用的也是“大容量、高效率、節能環(huán)保型”機組。
這份文件還稱(chēng)，國家發(fā)改委在調查時(shí)指出，“發(fā)耳電廠(chǎng)有煤、有地、有水、有市場(chǎng)，各方面條件都非常好”。
對于項目沒(méi)有獲批的原因，金元集團一位負責人推測，可能是因為當時(shí)對于非政府投資，正處于由審批制向核準制過(guò)渡階段。
但此前有媒體認為，國家發(fā)改委不予批復，可能是因為金元集團系電網(wǎng)職工持股企業(yè)，違反國家“廠(chǎng)網(wǎng)分離”政策。貴州省發(fā)改委也在一份報告中稱(chēng)，“受職工持股因素影響”。對于這一說(shuō)法，匡忠雄未予否認。
截至目前，野馬寨電廠(chǎng)已建成發(fā)電近一年，發(fā)耳電廠(chǎng)則已投入資金近50億元，1號機組鍋爐鋼結構及鍋爐安裝全部完成，正安裝發(fā)電機，2號機組鍋爐鋼結構完成，鍋爐到貨，預計明年發(fā)電。
由國家環(huán)�？偩治髂檄h(huán)境保護督查中心人員組成的督察組，近日到這兩個(gè)電廠(chǎng)現場(chǎng)檢查發(fā)現，因為擔憂(yōu)冬季用電需求大，停產(chǎn)可能給六盤(pán)水部分地區用電帶來(lái)緊張，野馬寨電廠(chǎng)1、2號機組仍在繼續生產(chǎn)，但由于沒(méi)有環(huán)評手續，配套脫硫設施不完善，生產(chǎn)將繼續帶來(lái)環(huán)境污染，督察組堅決叫停這兩個(gè)機組。17日凌晨4時(shí)，電廠(chǎng)停止發(fā)電。加上前期叫停的3號機組，野馬寨電廠(chǎng)已全部停止發(fā)電。
一名在電力系統工作了20多年的人士告訴記者，由于地方政府需要項目拉動(dòng)經(jīng)濟，電力集團需要搶占市場(chǎng)份額，電廠(chǎng)未獲批先上馬、“項目倒逼審批”的現象非常普遍。這位人士告訴記者，他所經(jīng)歷的項目中，幾乎每個(gè)都是在獲得審批時(shí)，已經(jīng)大體建成�！霸�(jīng)有個(gè)笑話(huà)，上級領(lǐng)導來(lái)主持開(kāi)工儀式時(shí)，電廠(chǎng)已經(jīng)建成，只好做了一個(gè)三層樓高的畫(huà)板把主體建筑擋住。但是高高的煙囪你怎么擋得��？”
和許多其他習慣于“先上車(chē)再補票”的投資者一樣，金元集團沒(méi)有想到這一次卻遭到了來(lái)自環(huán)�？偩值膹娏︼L(fēng)暴——不僅項目被叫停，項目所在地六盤(pán)水市也被列為四個(gè)“區域限批”的地區之一。
“其實(shí)對于這些重點(diǎn)項目，我們做得更多的是服務(wù)和協(xié)調。決策權不在我們這里�！笔姓晃还ぷ魅藛T對記者說(shuō)。
“影響非常大”，六盤(pán)水市發(fā)改委一位官員告訴記者，目前該市正等待審批的項目不下10個(gè)，其中僅水城鋼鐵集團的一個(gè)項目，涉及金額就達20億元�！昂芏嗤顿Y人給我們打電話(huà)，問(wèn)項目怎么辦�！�
“國家環(huán)�？偩值摹畢^域限批’給了我們一個(gè)很大的警示�！边@位官員說(shuō)，“它提醒我們今后要更加重視環(huán)保工作。去年，我們已經(jīng)實(shí)現了70％的企業(yè)達標排放，但還有30％是我們今后工作的目標�！�
“我們的環(huán)保欠賬很大�！绷P(pán)水市環(huán)保局局長(cháng)李曉東告訴記者，六盤(pán)水是隨著(zhù)“三線(xiàn)”建設發(fā)展起來(lái)的新城市，1978年才正式建市。而“三線(xiàn)”建設時(shí)期建立的絕大多數是資源利用型工業(yè)，而且幾乎沒(méi)有環(huán)保設施，“歷史欠賬使我們的環(huán)保壓力很大�！�
貴州省環(huán)保局一位負責人表示：“六盤(pán)水的環(huán)保問(wèn)題解決了，全省的環(huán)保壓力就小了一半�！� |
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